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认罪认罚制度“快”“简”“准”,三地同案同步庭审

40分钟审结7个案子

    “7 个案件的审理,共计用时 40分钟,效率非常高!”庭审结束后,青岛市即墨区检察院第一检察部主任李文超忍不住连连赞叹。据悉,创造这种高效高质庭审效果的是该检察院的远程法庭系统和认罪认罚制度。

    7 月 29 日上午,即墨区法院、检察院、看守所通过远程法庭系统进行庭审,实现三地同步开庭。检察机关的公诉人,没有像往常一样赶到三十里外的普东看守所,而是在该院内的远程法庭室出庭公诉,墙上的大显示屏显示着即墨法院、检察院、看守所三地同案同步庭审的实时视频。而此时,法院的审判庭中除了法官和书记员,公诉席和被告人席上空无一人,取而代之的是同样内容为三地同案同步庭审实时视频的液晶显示屏,庭审中,法官利用远程视频与公诉人、被告人连线,庭审过程有条不紊。经过40分钟时间,7 个刑事速裁程序案件审理结束,并公开予以宣判。

    “远程视频庭审突破了传统的庭审方式。目前,去普东看守所开庭,单程至少需要四、五十分钟,为了节省经费开支,检察官们要凑一起去。有的检察官只是开一个小庭,但要等待同事庭审结束,就需要在普东待一上午。时间成本巨大。”李文超介绍,“远程法庭不仅仅是节约经济成本,给检察官们节约的时间成本更令人激动。”

    而远程开庭为什么庭审效率这么高?这还要得益于检察机关近年来推行的犯罪嫌疑人认罪认罚从宽制度。所谓认罪认罚从宽制度,就是对于事实清楚、证据确实充分的案件,听取案件当事人意见后,对于案件事实认定、适用法律、量刑建议、是否同意速裁程序,征得犯罪嫌疑人的同意,由犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书,检察机关启动认罪认罚从宽程序,提出从轻从宽的量刑建议。认罪认罚的案件体现在“快”“简”“准”三方面,办案时限缩短、法律文书精简、庭审程序简化,但惩治犯罪和保障人权到位。如速裁案件,可不进行法庭调查、法庭辩论;对于简易程序案件视情况简化甚至省略讯问,举证环节只就证据的名称及所证明的事项作出说明;普通程序案件就举证、质证、辩论等环节进行了进一步简化,切实提高了庭审效率。

    为了更好地落实认罪认罚制度,即墨区检察院积极协调区委政法委牵头,与区法院、公安联合签发了《即墨市加快推动刑事案件认罪认罚从宽制度改革试点工作方案》《关于办理犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚案件从宽处理的意见(试行)》,进一步明确了认罪认罚案件侦查、审查起诉、审判、社区矫正等环节的期限及要求;联合区法院出台了《关于量刑建议制度规范化的实施意见》,采取梯次从宽量刑方法,设定10%-30% 不等的基准刑从宽幅度。

    即墨区检察院同时研究制定了《认罪认罚情节考察表》,一案一表,全面记录犯罪嫌疑人从侦查到提起公诉全部环节的认罪认罚情况,在确保罪刑法定的基础上,通过定位认罪认罚时间点,并综合考虑刑事赔偿与和解等情况,准确适用相应量刑标准,有效提高了量刑精准度。并根据“标准化+”要求,制定了《认罪认罚从宽制度试点工作手册》,有效确保了认罪认罚工作制度化、规范化。推行一单式权利告知文书,将《认罪认罚具结书》、《认罪认罚从宽制度告知书》等相似文书合并,一次性告知犯罪嫌疑人;推行一表式审查报告,对适用速裁或简易程序案件,专门设计了表格菜单式审查报告,制作审查报告效率提高两倍以上。

    一场高效高质庭审,工作都是做在法庭之外。为了切实提高诉讼效率和保障犯罪嫌疑人权利,即墨区检察院与区司法局会签了《 值班律师工作办法》,挂牌成立了法律援助中心驻检察院工作站,律师经费纳入区财政预算,在青岛市率先实现了值班律师周一至周五常驻值班,确保每位认罪认罚的嫌疑人均能够享有法律帮助权。并首创对值班律师公示证据制度,推动援助律师深度参与认罪认罚全过程,切实保障认罪认罚的自愿性,确保其获得实质辩护。

    远程开庭和认罪认罚从宽制度将持续发力,节省司法资源,有效缓解司法机关案多人少的矛盾。吕秀丽  秦正纯