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在最艰难处培植希望

—济南市章丘区检察院检察官孙宪明中射垛村扶贫纪实

  • 日期:20180425
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  • 来源:山东法制报
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    两年前,位于济南市章丘区西南部的一个小村落——中射垛村是这样的一副景象:破败的屋舍,衣衫褴褛的老人,村委会三十多年的老房子甚至早就已经开了“天窗……如今,放眼望去,崭新的村委办公室、干干净净的河道、 篮球场嬉戏的儿童…… 这个依旧偏僻的农村处处却呈现着一片勃勃生机。

    济南市章丘区检察院的检察官孙宪明作为第一书记已走进中射垛村两年多,以帮助该村贫困人口全部脱贫,完善村基础设施为目标,层层推进开展精准扶贫工作,使贫困人口的生活水平有了较大幅度的提高,村民的精神面貌也得到了较大改变。

    深挖贫困根源,确立总体思路

    扶贫绝不只是带着钱进行“输血”,最重要的是找到村民贫困的根源,根据实际情况制定计划,真正带领他们致富。

    基于这一目的,2016年初,孙宪明一到村里,马上就开始了走访调查工作。中射垛村共135 户村民,其中有29户贫困户,村集体收入极其低微,人均年收入不足4500 元。村集体没有土地,没有集体经济,村中年轻人也大多外出打工,村中留守的基本都是年老体弱的老人,几乎没有劳动能力。 村中主要种植板栗、核桃等经济林木,但由于劳动力不足,无法维持正常的收益。大多数村民的家里都没有一件成型的家具,有的甚至家中的衣服被子也都是破的。

    结合村里的情况,孙宪明向党组汇报后,制定了扶贫工作的总体思路:抓住两个环节、找准两个切入点、完成一个目标。两个环节分别是建好一户一档,精准识别贫困户,为每户贫困户建立贫困档案;做好一户一策,根据贫困户发展愿望,为每户制定脱贫规划及计划。两个切入点一是指想方设法做强村集体经济,增加村集体收入;二是依照贫困户自身实际情况制定个性化帮扶政策,帮助贫困户提升自身发展能力,增加贫困户收入。一个目标是指通过两年努力,使贫困村基础设施更加完善,村集体年收入达到 3万元,29户贫困户、74名贫困人口全部脱贫。

    完善基础设施,解决当下实际问题

    只有解决了村民面临的实际问题,才能更好地发展经济,改变其贫困的现状。 孙宪明与村两委共同商议,扶贫工作首先从改变村容村貌做起。在与院党组共同协调了工作思路与各项扶贫基金后,他开始对村里的基础设施以及文化、体育建设着力开展工作。

    时间紧任务重,第一个要解决的,就是村中吃水困难的问题。原来村中只有一眼井,村民想要用水都要到井前挑水,而村中大多都是老人,想要满足生活用水充足十分困难,更不用提灌溉用水。为解决这一问题,孙宪明上报院党组协调各方面工作,着手先后打了30 眼水井,保证了每3—5户村民就有一口井使用,极大地缓解了之前挑水吃的困难。

    同时,鉴于原来的村委会楼房已经完全无法使用,孙宪明协调了15万资金,在2016年 10 月份盖起了新的村委会办公楼,为未来村中各项工作的开展提供了坚实的保障。另外还新建了幸福院用房240平方米,为了保障村民更好的生活,院党组又积极协调了300多万资金,进行河道治理工作。并为村中安装了篮球、乒乓球等健身器材 12 件套。一系列工作同步进行并在两年内全部顺利完工,各项工程先后得到了相关部门的验收,使整个中射垛村的面貌焕然一新。

    授之以渔,产业扶贫为脱贫工作提供保障

    中射垛村地处山区,资源少,劳动力匮乏,依靠种植业发展远远不能保障生活。基于村中的现实状况和四处考察比对,孙宪明和周边四村的第一书记商量共同饲养德州黑驴,为村集体和贫困户创造经济收入。

    这个规划一经上报就得到了上级大力的支持。 2016 年,通过镇政府牵头,有中射垛、上射躲、南射躲、北麦腰等九个村联合建立养殖场,饲养德州黑驴,共利用上级产业扶贫资金 270 万元。在一系列的努力之下,到 2017年9月,中射垛村的村集体年收入终于达到了三万元,经村两委协商分配方案,将收入的 40% 拿出来全部分发给贫困户,帮助他们解决实际困难。

    2017年,在党组的大力支持下,孙宪明协调各方工作,积极对接上级扶贫政策,争取扶贫项目。 2017年上半年积极申报了光伏发电项目,预计到 2018年底,贫困村光伏发电项目可得到落实。到时,可为村集体增收。如此,多方面的发展,为贫困户脱贫提供了坚强有力的产业保障。

    实现精准扶贫,帮助贫困地区创新发展思路,因地制宜,制定个性化扶贫计划。两年来,孙宪明事事在一线,确保各项工作的顺利落实实施。今年三月,孙宪明结束了他为期两年的扶贫工作,用工作成果向组织交出了一份合格的答卷。

    如今,中射垛村早已不再是原来那个破败不堪的小村庄,她正在以全新的面貌,一步一步地走向可以展望的美好未来。

    赵正杰  黄迎迎