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这热烈的掌声意味着什么

省“两会”代表委员充分肯定省检察院工作报告

  • 日期:20180131
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  • 来源:山东法制报
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    2018年1月27 日下午,山东省检察院检察长吴鹏飞向省第十三届人民代表大会第一次会议作《 山东省人民检察院工作报告》。

    35 分钟时间内,吴鹏飞检察长以清晰、真诚的表达,神情庄严地将五年来的山东检察工作向代表、委员们报告,一气呵成、满怀深情。现场报以长时间热烈的掌声,这掌声中,既体现着对山东检察工作走在前列、开拓创新的充分肯定,也饱含着对五年来山东检察人忠诚履职、创新发展的敬重。吴鹏飞检察长向代表委员们深鞠一躬,表示深深的感谢。

    代表委员们对报告如何评价?对检察工作又有哪些可行性建议呢?1月28 日下午和29日上午,省检察院派出了 115 名检察官,由院领导和部门负责人带队,分为65 个小组,列席人大代表和政协委员对省检察院工作报告的分组审议和讨论,当面听取意见与建议。

    1 月28 日,雪后初霁,寒意袭人。这一天,笔者启程前往各个分组审议报告现场,感受代表、 委员们涌动的热情。

    会场上,每个小组都有几名身着检察服的检察官们早早地来到现场。下午2:30 ,讨论正式开始。会场上,代表与委员们发言踊跃,讨论热烈。 他们普遍认为,检察院工作报告文风朴实、实事求是、重点突出;报告从七个方面全面回顾了五年来的全省检察工作,反映了山东检察机关在维护社会和谐稳定、查办和预防腐败、 强化法律监督、 维护民生民利等方面取得的实绩,内容详实,有数据、有典型案例,很有说服力,给人以深刻印象,应予充分肯定。

    一位发言代表熟悉的声音引起了笔者的注意。这名省人大代表曾在近期鲁检新媒体两会特别节目《代表委员说检察》 中出镜,他就是省人大常委会委员、济南大学金融研究院院长邢乐成。已经是四届人大代表的他,接连用了三个“ 好”来评价每年的检察院工作报告——“工作做得好、报告写得好、检察长讲得也好”。

    这一次,他对报告中的四个亮点伸出了大拇指:“山东检察机关围绕优化市场经济秩序,部署和开展涉众型经济犯罪和证券期货领域犯罪专项立案监督活动,积极参与互联网经济领域的专项整治,依法打击危害新产业的违法犯罪活动,有效地防止了发生系统性金融风险。”作为金融领域的专家,他首先对该领域山东检察的作为做出了积极评价。

    此外,他认为山东检察机关开展破坏资源犯罪专项立案监督活动,有力地促进了我省经济的绿色发展。同时,在保障民生方面成绩非常突出,让人民真正感受到检察工作就在身边。去年,省检察院出台了依法保护企业家的合法权益的意见,他认为这为企业家参与公平竞争、创新创业提供了强有力的司法保障,使企业家在经济活动中的主体地位得到了进一步强化,为经济文化强省建设作出了突出贡献。

    济宁市纪委书记、 市监察委员会主任范晓丽对报告中“五年来,全省共立查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪16774 人,挽回直接经济损失 28.1亿元”的数字印象深刻。她说:“山东检察机关对腐败分子敢于亮剑,这些数据背后是沉甸甸的责任和付出。”同时,作为济宁市监察委主任的她表示:“各级检察院在坚决贯彻国家监察体制改革的重大部署,支持配合职能划转、人员转隶,做好转隶干警的思想政治工作,确保改革顺利平稳推进,展现了高度的政治觉悟和大局观念,值得敬佩。”对此,她建议,应加强公检法纪之间的沟通、协作,并在具体工作实践中,健全完善“ 调查——公诉——审判”的工作流程,建立一体化的顺畅衔接机制,相互支持,整体作战,形成反腐败工作的强大合力。

    讨论中,各行各业的代表们畅所欲言,提出的看法和建议与自身的领域息息相关,会场上的检察官们认真倾听,快速行笔,恨不能把所有有价值的信息全部记录下来。

    来自山东潍滨律师事务所的律师常雅丽对检察机关提起公益诉讼的做法提出了建议:“一些政府职能部门对公益诉讼是什么,能引起什么样的法律责任,并不清楚。收到检察建议书后比较茫然。建议检察院能够对相关部门进行该项工作的宣传、培训,让他们深刻认识到环境保护的迫切和公益诉讼的重要,进一步按照国家法律的规定依法履行义务和担负责任。”此外,她还建议增加基层检察院员额检察官的数量,缓解案多人少的问题。

    青岛市市南区人民政府区长高健与常雅丽的观点不谋而合。他认为,从顶层设计的高度做好员额检察官和检察辅助人员的分配工作十分重要。他还提出,希望检察院能进一步加强与代表的交流互动,让代表们进一步了解检察业务,以便更好地监督。“ 看材料,不如参加一次活动。”他认为,邀请代表们旁听庭审、请代表参与监督活动,效果会更好。

    “ 关注食品安全,关注乡村振兴!” 这句质朴的建议,是代表禧福集团董事长单连忠提出的。他从事餐饮行业十几年,每周还坚持去社区店卖菜两个小时,非常了解基层情况。在村干部即将进行换届之时,他提出“村干部选举很重要,选出好村长能够管好村务,带领百姓致富,建议检察院加强对换届选举的监督,这样,能有效减少干扰村(社区)‘两委’换届选举秩序违法犯罪活动。”

    作为教育系统的一员,青岛市南区第二实验小学校长毛小园提出了加强中小学生法治教育、对中小学老师进行法治培训的建议。另外,她希望检察院能将报告中提到的有关校园欺凌等数据背后的案例公开,放到课堂上,发挥教育作用,让案例得到有效利用。“开展对青少年的法治教育,有一个群体不要忘了,那就是留守儿童。”她提出,留守儿童受侵害、犯罪的情况屡见不鲜;这是个不容忽视的问题,希望检察机关能够创新手段,密切与监护人的联系,强化监护干预机制,维护留守儿童合法权益。同时,要对留守儿童加强普法教育,减少青少年犯罪。

    莱芜市委书记、 市人大常委会主任王良注意到,在中共中央、国务院近日发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》中,已经开展了 10多年的“打黑除恶”专项斗争,在表述上改了一个字:现在是“ 扫黑除恶”专项斗争。“‘扫’就是彻底,表明了国家扫黑除恶的决心。建议检察机关进一步开展专项整治活动,同时,对于涉案未成年人进行教育、感化、挽救。”

    听会检察官对代表、委员的发言进行了详细记录,对提出的问题,能当面答复的,就当场予以解答,一时不能答复的,则核实问题、确定解答时限,并请代表、委员留下联络方式或联系电话。

    省检察院历届党组一贯坚持主动接受人大监督和政协民主监督,以此推动山东检察工作的进一步加强和改进。对各小组收集上来的意见与建议,省检察院将及时进行汇总,集中研究整改措施,确保做到“ 件件有登记、条条有措施、事事有结果、人人有反馈”。这也是自2000 年以来,省检察院连续18年派检察官到省“两会”“听会”。

    文/ 李婧一  图/黄莹

    1月28日下午,省检察院检察官在省“两会”济南代表团,听取代表审议《山东省人民检察院工作报告》