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公开公正赢公信，真心真情暖民心
临邑县检察院构建三大体系助推“公信型”检察院建设
- 日期:20170628
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- 来源：山东法制报
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健全一系列联系服务群众机制，完善一系列规范司法行为举措，畅通多种渠道推进检务公开……今年以来，临邑县检察院在“公信型”检察院建设上做足了文章。
构建公开透明的检察权运行体系
该院采取多种措施增强检察工作的透明度，让检察权在阳光下运行，自觉接受社会监督，确保了司法办案的公开公正。
打造检察公共关系建设“1+X ”模式。今年年初，该院将检察公共关系建设提上工作日程，成立了由检察长任组长的公共关系建设领导小组，建立起由一名副检察长担任新闻发言人、各业务工作带头人担任网评员的工作队伍，对群众反响强烈、 社会关注度高的案件，做到及时准确发声，回应群众关切，引导正面舆论。
依法创新检察权阳光运行机制。今年3月，该院提请政法委牵头，与公安局、司法局等部门会签文件，探索实施了重大案件审查逮捕诉讼化办理机制，对符合条件的审查逮捕案件，由检察官居中主持，侦查机关与犯罪嫌疑人及其辩护人双方到场，根据法律规定、围绕涉案证据、针对指控罪行及逮捕必要性，进行对席抗辩，必要时邀请社会中立第三方临场监督评议。该机制的运行，提高了审查逮捕的司法属性，增加了审查逮捕阶段检察权的透明度，达到了以公开促公正、树公信的目的。德州市委常委、政法委书记杨玖庆到临邑视察工作时，对该工作给予了高度评价。
构建规范公正司法的监督管理体系
该院从队伍素能、场所建设、制度机制建设等方面着手，构建起规范公正司法的监督管理体系。
提升干警素能促规范。围绕司法规范化建设要求，引领干警自觉树立“本领恐慌”“能力不足”的危机意识，组织干警对照标准找准自身短板，列出清单，能自己解决的自己解决，不能自己解决的，统一提交“互为人师，智慧共享”检察官讲堂，由 21名业务工作带头人组成的讲师团有针对性地统筹解决，为培养具备较高综合素质的检察队伍夯实了基础。
完善司法场所促规范。临邑县检察院建立起规范化的检察服务大厅、案件管理大厅、办案工作区，各功能区全部植入信息化因素，所有案件全部实现了网上录入、网上流转、 网上审批、 网上监督、 网上考核，所办职务犯罪案件全部全程同步录音录像。在司法办案的各个环节，都有一双无形的“电子眼”在监控，有效地规范了检察人员的履职行为。
健全制度机制促规范。该院尤其注重严把案件质量关，不断完善案件质量季评查、案件流程网上监督、涉案财物管理网上监督等机制，加强对案件的流程监控和结果评估，每季度集中开展一次案件评查工作，将评查结果在全院范围内予以公示，督促办案检察官严格依法规范办案。同时，完善廉政风险防控机制，切实抓好自身反腐倡廉和纪律作风建设，避免办人情案、关系案现象的出现，树立良好检察形象。
构建互动互信的群众工作体系
该院把群众满意作为工作标准，对群众用真心，动真情，不断增强检察工作的亲和力，切实将亲民、爱民、为民的思想融入到了检察工作的点点滴滴。
建立联系服务群众长效机制，实施常态化精准帮扶。将“送法进校园”“检企共建”“五进两服务”大走访等活动用制度的形式固定下来，围绕在校学生、贫困农户、困难企业的不同需求，精准施策，定向帮扶。今年以来，共联系走访群众 120 余人次，走访基层单位20余个，帮助解决实际困难10 余项。投资15万元为定点扶贫村建设的光伏发电项目已经建成，并入电网后，预计每年可以为村集体带来3万余元的收入。
畅通群众诉求表达渠道，形成良性互动的检民关系。建立起功能完善的检察服务大厅，配套实施下访巡访、检察长接访、视频接访、律师参与接访等制度，健全完善检察环节矛盾纠纷多元化解机制，形成了网上网下相结合、诉求办理“一站式”的为民服务体系，切实将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。今年以来，共接待群众来信来访30余人次，全部妥善办理，连续多年保持涉检进京赴省“零上访”。
建立与代表委员联系对接制度，充分发挥代表委员“代言人”作用。办公室、政工科、人民监督员办公室作为具体责任部门，分别对接人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员，通过建立微信群、QQ 群或走访座谈等方式，加强联络沟通，随时随地听取意见建议，及时回应代表委员关切。今年以来，人大代表、政协委员、人民监督员已经参与该院检察工作监督或其他活动 30余人次。
张淑华
构建公开透明的检察权运行体系
该院采取多种措施增强检察工作的透明度，让检察权在阳光下运行，自觉接受社会监督，确保了司法办案的公开公正。
打造检察公共关系建设“1+X ”模式。今年年初，该院将检察公共关系建设提上工作日程，成立了由检察长任组长的公共关系建设领导小组，建立起由一名副检察长担任新闻发言人、各业务工作带头人担任网评员的工作队伍，对群众反响强烈、 社会关注度高的案件，做到及时准确发声，回应群众关切，引导正面舆论。
依法创新检察权阳光运行机制。今年3月，该院提请政法委牵头，与公安局、司法局等部门会签文件，探索实施了重大案件审查逮捕诉讼化办理机制，对符合条件的审查逮捕案件，由检察官居中主持，侦查机关与犯罪嫌疑人及其辩护人双方到场，根据法律规定、围绕涉案证据、针对指控罪行及逮捕必要性，进行对席抗辩，必要时邀请社会中立第三方临场监督评议。该机制的运行，提高了审查逮捕的司法属性，增加了审查逮捕阶段检察权的透明度，达到了以公开促公正、树公信的目的。德州市委常委、政法委书记杨玖庆到临邑视察工作时，对该工作给予了高度评价。
构建规范公正司法的监督管理体系
该院从队伍素能、场所建设、制度机制建设等方面着手，构建起规范公正司法的监督管理体系。
提升干警素能促规范。围绕司法规范化建设要求，引领干警自觉树立“本领恐慌”“能力不足”的危机意识，组织干警对照标准找准自身短板，列出清单，能自己解决的自己解决，不能自己解决的，统一提交“互为人师，智慧共享”检察官讲堂，由 21名业务工作带头人组成的讲师团有针对性地统筹解决，为培养具备较高综合素质的检察队伍夯实了基础。
完善司法场所促规范。临邑县检察院建立起规范化的检察服务大厅、案件管理大厅、办案工作区，各功能区全部植入信息化因素，所有案件全部实现了网上录入、网上流转、 网上审批、 网上监督、 网上考核，所办职务犯罪案件全部全程同步录音录像。在司法办案的各个环节，都有一双无形的“电子眼”在监控，有效地规范了检察人员的履职行为。
健全制度机制促规范。该院尤其注重严把案件质量关，不断完善案件质量季评查、案件流程网上监督、涉案财物管理网上监督等机制，加强对案件的流程监控和结果评估，每季度集中开展一次案件评查工作，将评查结果在全院范围内予以公示，督促办案检察官严格依法规范办案。同时，完善廉政风险防控机制，切实抓好自身反腐倡廉和纪律作风建设，避免办人情案、关系案现象的出现，树立良好检察形象。
构建互动互信的群众工作体系
该院把群众满意作为工作标准，对群众用真心，动真情，不断增强检察工作的亲和力，切实将亲民、爱民、为民的思想融入到了检察工作的点点滴滴。
建立联系服务群众长效机制，实施常态化精准帮扶。将“送法进校园”“检企共建”“五进两服务”大走访等活动用制度的形式固定下来，围绕在校学生、贫困农户、困难企业的不同需求，精准施策，定向帮扶。今年以来，共联系走访群众 120 余人次，走访基层单位20余个，帮助解决实际困难10 余项。投资15万元为定点扶贫村建设的光伏发电项目已经建成，并入电网后，预计每年可以为村集体带来3万余元的收入。
畅通群众诉求表达渠道，形成良性互动的检民关系。建立起功能完善的检察服务大厅，配套实施下访巡访、检察长接访、视频接访、律师参与接访等制度，健全完善检察环节矛盾纠纷多元化解机制，形成了网上网下相结合、诉求办理“一站式”的为民服务体系，切实将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。今年以来，共接待群众来信来访30余人次，全部妥善办理，连续多年保持涉检进京赴省“零上访”。
建立与代表委员联系对接制度，充分发挥代表委员“代言人”作用。办公室、政工科、人民监督员办公室作为具体责任部门，分别对接人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员，通过建立微信群、QQ 群或走访座谈等方式，加强联络沟通，随时随地听取意见建议，及时回应代表委员关切。今年以来，人大代表、政协委员、人民监督员已经参与该院检察工作监督或其他活动 30余人次。
张淑华
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