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省委政法委“开门办政法”系列报道之(一)
当好非公有制经济的保护神
—我省政法机关服务促进非公经济发展纪实
- 日期:20140703
- 作者：记者 苏兴敏
- 来源：山东法制报
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“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”这是十八大《报告》中关于非公有制经济的重要论述。我省政法机关深刻理解党和政府大力发展非公有制经济政策的重大意义，增强服务非公有制企业发展的使命感、责任感，着力在完善政策、强化服务、优化环境上下功夫，取得良好成效。
发挥政法职能优势
优化市场环境
2013年3 月，在公安部和省公安厅统一指挥下，青州市公安局侦破张某某等人涉嫌假冒注册商标案。这是近年来全国查获的涉案价值最大的假冒名牌注册商标糖果案件。抓获犯罪嫌疑人 29名，摧毁制售假冒知名品牌糖果犯罪团伙9个，捣毁生产、销售、仓储窝点 13 个，缴获假糖果21吨、包材 39.5万件、生产线15 条、制假设备23台，涉案价值1.14亿元。
这是我省政法机关大力保护企业商标权的成果之一。 近年来，他们运用法律思维和手段，为非公企业发展营造公平健康的市场环境：积极促进非公企业转方式调结构，密切关注进程，依法处理企业破产、兼并、改组、改制及结构调整中出现的问题，促进生产要素重组，积极配合做好职工安置、工资发放、债权债务处理等工作，减少可能由此造成的经济社会风险。积极服务非公企业科技创新，依法保护非公企业自有知识产权，严厉打击侵犯企业知识产权、制售假冒伪劣商品等违法犯罪行为，为非公企业营造公平竞争的创新环境。积极参与整顿和规范经济秩序，依法严厉打击严重经济犯罪，维护良好经济秩序；深入开展清理执行积案活动，最大限度实现非公企业当事人的合法权益。此外，他们还积极为企业走出去提供法律服务，并积极促进企业诚信体系建设。
提高执法司法水平
着力优化执法环境
2013年5月中旬，省委政法委与省委宣传部联合下发第二届“感动齐鲁政法人物”评选表彰通报，褚洪泉等20人获评，陈庆龙等10人获得提名奖。他们大部分来自政法基层一线，身上都有引领时代步伐的亮点，背后都有感人至深的故事。此举是省委政法委为树立政法队伍良好形象、推动政法队伍建设的全面发展进步而采取的措施之一。
近年来，我省政法机关大力加强执法规范化建设，要求既要严格公正廉洁执法，又要理性平和文明执法，最大限度地为非公企业发展提供法治保障。在办理涉及非公企业案件时，准确把握执法司法标准。办理涉及非公企业的案件时，认真评估可能给企业经营带来的风险，采用影响最小的强制措施。严格执行执法办案纪律，严肃查办政法干警利用职务之便吃拿卡要、徇私枉法、索贿受贿、玩忽职守等破坏发展环境的违法违纪行为，切实维护企业合法权益。
提升管理服务效能
着力优化服务环境
4月1日，省委政法委有关领导对滨州市呈报的《关于在全市政法系统打造“五星级服务窗口”的实施意见》作出批示，肯定了这一做法。滨州市委政法委在充分调研座谈的基础上，于3月26日在全市政法系统召开动员会，突出抓好直接联系群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，决定在全市政法系统打造服务态度好、服务程序简、服务方式多、服务收费低、服务质量高的“五星级服务窗口”。
滨州的“五星级服务窗口”是全省政法机关提升服务职能的一个缩影。近年来，我省政法机关结合开展党的群众路线教育实践活动，转变执法司法理念，改进工作和执法作风，提高管理服务效能，激发非公企业的内在活力。减少行政审批：本着“职能顺、审批少、服务优、效率高”的原则，进一步精简与政法机关有关的行政审批许可事项和办事程序。提高服务效能：严格实行服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结等工作制度，提供全方位、深层次、一站式法律服务，严禁推诿扯皮、行政不作为和乱作为。创新服务方式：推进“送法进非公企业”、“结对帮扶”、“大走访”、“面对面”等活动，加强对非公企业的法律援助和支持，提供专业化、个性化服务，提高企业防范法律风险的能力。
深化社会治安管理
着力优化治安环境
2013年6月16日至 7月11日，济宁市重点工程万达广场工地供应加气砖的多辆货车先后在多处被人打砸。济宁市公安局全力破案攻坚，先后抓获犯罪嫌疑人8人，缴获猎枪2支，作案车辆2 辆。经查，自 2013年6月份以来，济宁市加气砖协会会长曹某某为垄断万达广场加气砖供应、获取高额利润，雇用大批有前科人员和社会闲散人员，采取威胁、殴打、砸车等手段，阻挠非本协会企业往万达广场工地送砖。 案件破获后，济宁市公安局又迅速组织开展了“打霸恶、治乱点、优环境”百日行动，取得良好成效。
为优化非公企业治安环境，我省政法机关以开展“ 平安企业”创建等活动为抓手，充分发挥我省企业综合治理联席会议职能，深化企业及周边综合治理，严厉打击涉企违法犯罪，大力维护非公企业及周边治安秩序，积极营造和谐的企业内部和社会关系，努力营造发案少、秩序好、安全和谐的治安环境。
“政法机关是社会主义根本经济制度的坚定捍卫者、市场经济公正秩序的有效维护者和市场主体合法权益的有力保护者。服务促进非公有制经济健康发展，我们义不容辞。”省委政法委有关领导如是说。
本报记者 苏兴敏
发挥政法职能优势
优化市场环境
2013年3 月，在公安部和省公安厅统一指挥下，青州市公安局侦破张某某等人涉嫌假冒注册商标案。这是近年来全国查获的涉案价值最大的假冒名牌注册商标糖果案件。抓获犯罪嫌疑人 29名，摧毁制售假冒知名品牌糖果犯罪团伙9个，捣毁生产、销售、仓储窝点 13 个，缴获假糖果21吨、包材 39.5万件、生产线15 条、制假设备23台，涉案价值1.14亿元。
这是我省政法机关大力保护企业商标权的成果之一。 近年来，他们运用法律思维和手段，为非公企业发展营造公平健康的市场环境：积极促进非公企业转方式调结构，密切关注进程，依法处理企业破产、兼并、改组、改制及结构调整中出现的问题，促进生产要素重组，积极配合做好职工安置、工资发放、债权债务处理等工作，减少可能由此造成的经济社会风险。积极服务非公企业科技创新，依法保护非公企业自有知识产权，严厉打击侵犯企业知识产权、制售假冒伪劣商品等违法犯罪行为，为非公企业营造公平竞争的创新环境。积极参与整顿和规范经济秩序，依法严厉打击严重经济犯罪，维护良好经济秩序；深入开展清理执行积案活动，最大限度实现非公企业当事人的合法权益。此外，他们还积极为企业走出去提供法律服务，并积极促进企业诚信体系建设。
提高执法司法水平
着力优化执法环境
2013年5月中旬，省委政法委与省委宣传部联合下发第二届“感动齐鲁政法人物”评选表彰通报，褚洪泉等20人获评，陈庆龙等10人获得提名奖。他们大部分来自政法基层一线，身上都有引领时代步伐的亮点，背后都有感人至深的故事。此举是省委政法委为树立政法队伍良好形象、推动政法队伍建设的全面发展进步而采取的措施之一。
近年来，我省政法机关大力加强执法规范化建设，要求既要严格公正廉洁执法，又要理性平和文明执法，最大限度地为非公企业发展提供法治保障。在办理涉及非公企业案件时，准确把握执法司法标准。办理涉及非公企业的案件时，认真评估可能给企业经营带来的风险，采用影响最小的强制措施。严格执行执法办案纪律，严肃查办政法干警利用职务之便吃拿卡要、徇私枉法、索贿受贿、玩忽职守等破坏发展环境的违法违纪行为，切实维护企业合法权益。
提升管理服务效能
着力优化服务环境
4月1日，省委政法委有关领导对滨州市呈报的《关于在全市政法系统打造“五星级服务窗口”的实施意见》作出批示，肯定了这一做法。滨州市委政法委在充分调研座谈的基础上，于3月26日在全市政法系统召开动员会，突出抓好直接联系群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，决定在全市政法系统打造服务态度好、服务程序简、服务方式多、服务收费低、服务质量高的“五星级服务窗口”。
滨州的“五星级服务窗口”是全省政法机关提升服务职能的一个缩影。近年来，我省政法机关结合开展党的群众路线教育实践活动，转变执法司法理念，改进工作和执法作风，提高管理服务效能，激发非公企业的内在活力。减少行政审批：本着“职能顺、审批少、服务优、效率高”的原则，进一步精简与政法机关有关的行政审批许可事项和办事程序。提高服务效能：严格实行服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结等工作制度，提供全方位、深层次、一站式法律服务，严禁推诿扯皮、行政不作为和乱作为。创新服务方式：推进“送法进非公企业”、“结对帮扶”、“大走访”、“面对面”等活动，加强对非公企业的法律援助和支持，提供专业化、个性化服务，提高企业防范法律风险的能力。
深化社会治安管理
着力优化治安环境
2013年6月16日至 7月11日，济宁市重点工程万达广场工地供应加气砖的多辆货车先后在多处被人打砸。济宁市公安局全力破案攻坚，先后抓获犯罪嫌疑人8人，缴获猎枪2支，作案车辆2 辆。经查，自 2013年6月份以来，济宁市加气砖协会会长曹某某为垄断万达广场加气砖供应、获取高额利润，雇用大批有前科人员和社会闲散人员，采取威胁、殴打、砸车等手段，阻挠非本协会企业往万达广场工地送砖。 案件破获后，济宁市公安局又迅速组织开展了“打霸恶、治乱点、优环境”百日行动，取得良好成效。
为优化非公企业治安环境，我省政法机关以开展“ 平安企业”创建等活动为抓手，充分发挥我省企业综合治理联席会议职能，深化企业及周边综合治理，严厉打击涉企违法犯罪，大力维护非公企业及周边治安秩序，积极营造和谐的企业内部和社会关系，努力营造发案少、秩序好、安全和谐的治安环境。
“政法机关是社会主义根本经济制度的坚定捍卫者、市场经济公正秩序的有效维护者和市场主体合法权益的有力保护者。服务促进非公有制经济健康发展，我们义不容辞。”省委政法委有关领导如是说。
本报记者 苏兴敏
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