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市场传言拟征汽油税

山东地炼不堪重压

  • 日期:20140912
  • 作者:记者 刘勇
  • 来源:经济导报
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    ◆导报记者 刘勇 济南报道

    近日,多家媒体报道称我国政府考虑征收汽油税。中国电动汽车制造商比亚迪公司董事长王传福最近也表示,为了提高电动汽车对于中国消费者的吸引力,我国正考虑征收一项新的汽油税税种。

    经济导报记者在采访中了解到,尽管汽油税征收尚未得到确认,但在市场的打压下,山东地炼市场已经开始出现萎缩,甚至难堪重压。

    油价已含多个税种

    5日,2014中国汽车产业发展(泰达)国际论坛在天津举行。针对我国新能源汽车产业政策和发展趋势,王传福在会上表示,赞同并支持国家正在研究酝酿的新汽油税政策,“新能源补贴需要钱,如果取之于车(燃油车)并用之于电动车,我觉得这是个很好的策略。”

    王传福在接受媒体采访时表示,鉴于目前国内汽车数量如此之大,即使按照每升汽油征收0.2元人民币的税额计算,那么中国所有汽车所缴纳的税费就高达数百亿元,这一级别的资金完全可以由政府加以利用,以改善绿色环保汽车的发展现状。

    10日,导报记者就此事联系国家税务总局和财政部,两家部门均对此表示不做任何回复。

    山东一家地炼公司的副总经理周峰接受导报记者采访时认为,所谓新汽油税种应该是无稽之谈。在他看来,现行的汽油价格中已经包含了多个税种,没必要再征收所谓的汽油税。

    隆众石化网分析师薛群接受导报记者采访时表示,从最初的原油勘探开采到采购、进入炼厂加工为成品油,最后进入到消费环节,据不完全统计,若以原油勘探开采生产为例,在原油的生产销售环节,企业需缴纳13种税费。

    比如在中游环节,除了与上游环节一样要缴纳增值税、企业所得税等税费外,企业还需缴纳消费税。成品油消费税的计征原则为:汽油为每升1元,柴油为每升0.8元。而在成品油批发零售环节,企业需缴纳增值税、企业所得税等8种税费。

    地炼企业市场萎缩

    尽管汽油税的说法未得到证实,但山东地炼企业的日子并不好过。随着更多地区实施油品升级计划,山东地炼企业的市场在逐渐萎缩。

    就在不久前,天津市政府公布了关于天津市油品质量升级的相关通知,2015年,天津市车用汽柴油将全面实施国Ⅴ标准。据导报记者了解,继北京、上海、江苏和广东之后,天津是国内第5个使用国Ⅴ汽油的地区。

    实际上,根据此前国家规划,全国实行国Ⅴ标准的汽柴油时间表是2017年。不过,鉴于京津冀区域大气联防联控的需要,三地正在和相关部门、供油单位协调,希望京津冀油品统一的步伐加速。

    近两年来成品油质量升级速度明显加快,截至9月份,国内已经有4个地区向消费者供应国Ⅴ标准的汽油或柴油。

    “市场在萎缩,最起码北京、天津的客户在油品没有升级完成前不会来购买我们的油品。”淄博一家地炼企业的销售经理说。

    不久前有消息称,中石化未来将停止外采山东地炼成品油。实际上从5月份开始,中石化成品油外采量已经明显缩量。

    对于中石化外采减少的原因,一方面是由于配置资源充足,另外就是油品升级步伐加快,对高品质油品的需求增加,而地炼方面汽柴油升级速度相对缓慢。

    生意社能源分社社长、导报特约评论员李宏接受导报记者采访时表示,虽然山东的地炼企业也在大力进行油品升级,但升级不是一朝一夕能完成的。山东地炼现在最大难题不是技术,而是需求和资金。“现在山东地炼的汽油更多是国Ⅲ标准的,个别炼厂也有国Ⅳ和京Ⅴ汽油,但因无订单,生产积极性越来越小。”李宏分析说。

    导报记者手中的一份内部资料显示,在50家山东地炼企业中,3家企业生产京Ⅴ标准的汽油,3家企业生产国Ⅴ标准的汽油,有28家企业可以生产国Ⅳ标准的汽油,有16家企业还在生产国Ⅲ标准的汽油,但竟然还有8家企业在生产国Ⅱ标准的汽油。此外,还有部分企业没有标注其产品标准 。在柴油方面,50家企业中,可以生产国Ⅳ标准和京Ⅴ标准柴油的企业分别只有2家和1家,生产国Ⅲ标准柴油的有35家,仍有14家企业生产国Ⅱ标准的柴油。还有不少企业只是笼统标注为加氢柴油。

    “一旦国内大面积使用高标准油品,对地炼而言,原本就不大的成品油市场空间将更为狭小,升级慢或者不升级的企业将面临被清除出市场的命运。”李宏说。