促消费将成2010年“主抓手”

    ◆导报记者 任旭强

    通 讯 员 侯长蓬 济南报道

    即使金融危机阴霾重重，但山东经济交出的年度答卷上，仍清晰呈现出一个象征胜利的“V”字。

    山东省统计局发布的最新数据显示，2009年山东经济运行历经“下行—见底—企稳—回升”，走出“V”型轨迹，回升速度超出预期。初步核算并经国家统计局审定 ，全年全省实现生产总值33805.3亿元，按可比价格计算，增长11.9%。

    在成功保“两位数”增速后，2010年又将以何种举措调控经济？

    “从增长动力结构而言，今年将更加注重消费拉动，预计将继续出台系列提振政策。”山东社会科学院经济研究所副所长李广杰研究员认为，山东经济具备保持平稳较快增长的条件，预计2010年增速当在12%以上。

    瞩目“工业带动”

    山东经济能交出亮丽成绩单，工业经济发挥了决定性作用。李广杰认为，山东二产基数大，其对经济的贡献度长期居于首位，因此二产的大幅回暖带动了山东经济的“V”型反转。

    统计显示，在政策利好和市场回升的共同作用下，全省规模以上工业生产历经触底、回升、企稳过程，一季度增长6.5%，二季度强劲回升至15.3%，三季度稳定增长14.9%，四季度达到20.5%。按生产法与收入法加权计算，全年实现增加值18847.8亿元，增长14.9%，呈现全面企稳态势。其中装备制造业增加值5402.8亿元，增长18.2%，高于规模以上工业增速3.3个百分点；占规模以上工业比重由上年的26.1%提高到28.7%。

    同样可喜的是，随着宏观经济回暖，全省工业经济效益由下降转为增长。全年全省规模以上工业企业实现主营业务收入70676.8亿元，增长14.3%。利润、利税在前三季度首次实现双增长后，累计增速逐步加快。

    但且慢盲目乐观，凡事皆有正反两面。二产快速增长，则三产所占份额就难以上升。统计表明，去年全省第二产业实现增加值19035.0亿元，增长13.7%；第三产业增加值11543.7亿元，增长10.7%。实际上，服务业占比提高的目标没有实现。

    启动“第一引擎”

    “若论拉动经济增长的第一引擎，则非投资莫属。”李广杰出语毫不含混。

    山东省统计局的分析佐证了他的观点。去年全省全社会固定资产投资完成19031.0亿元，增长23.3%。服务业投资增速较快，完成投资8699.5亿元，增长29.1%，分别比第一、二产业投资增速快19.8个和9.6个百分点。统计专家认为，“全省充分发挥项目建设的‘经济引擎’作用，确保了投资的平稳较快增长，在促进经济企稳回升中发挥了至关重要的作用。”

    值得关注的是，房地产市场快速回暖，也成为拉动经济增长的重要力量。全年房地产开发投资完成2428.7亿元，增长19.1%。    “实际上，保持房地产业的投资拉动与维持房价稳定并不矛盾。”在李广杰看来，房地产投资是很重要的经济增长引擎，其具备极强的带动能力，因此必须在稳定房价的同时，保持该产业的良性发展。消费、出口“维稳”在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费稳步增长、出口降势趋稳，此二者已成为稳定经济的重要力量。“消费，不仅对2009年经济的回升意义重大，而且将成为2010年拉动经济的重点。”李广杰评价道。因此，优化国民收入分配结构，提高居民收入在国民经济中的比重，将成为2010年山东经济面临的又一重大课题。统计表明 ，在全省经济总体回升势头逐步加强和十一届全运会的有力推动下，消费增速持续攀高。自去年4月份以来，月度增速持续稳定在18%以上，进入四季度后，月度增速更是攀升到21%以上，12月份增长21.2%。全年全省实现社会消费品零售额12363亿元，增长19.1%，扣除价格因素实际增长19.8%。与此同时，对外经贸降势趋缓。2009年全省实现进出口总额1386亿美元，下降12.4%，降幅比年初缩减12.9个百分点。其中进口590.4亿美元，下降9.1%，降幅比年初缩减35.6个百分点；出口795.7亿美元，下降14.6%。实际到账外资80.1亿美元，下降2.3%，降幅比年初缩减19.1个百分点。山东省统计局认为，当前国际经济运行环境依然严峻，经济运行中尚存在一些不稳定因素和风险。此时，扩大内需特别是增加居民消费需求，将成为“主要抓手”。