关键在于对权力保持清醒认识

    □ 本报评论员

    为城市管理人民，还是为人民管理城市？济南城管以全新的理念和行动，作出了鲜明回答。他们的实践与探索，不仅在改变着一座城市的面貌，也在改变着城管这个群体的形象。而在这种改变的背后，蕴涵着一个基本的道理：作为城市管理者，只有时刻对权力保持清醒的认识，真正做到权为民所用，才能把城市管理好。

    城市为人而存在 ，城市管理的根本目的，是为每个人创造更加幸福美好的生活。当前 ，我们正经历着人类历史上规模最大的城市化浪潮，高速扩张的城市规模，衍生出了一系列社会矛盾和问题。对于城市管理者来说，能否有效化解社会矛盾，不断提高城市管理水平，关键取决于能否正确认识手中的权力，真正理解公权力的内涵与实质。现实生活中，我们常常看到一些地方出现城管部门与民众的尖锐冲突，甚至出现城管被“妖魔化”的现象，其中一个重要原因就在于管理者缺乏健全的权力观，导致公权力在一定程度上异化为“管人”“治人”的工具，从而激化了社会矛盾。济南城管之所以能够坚持把群众利益放在第一位，通过办好一件件小事，让群众感受到城市生活的舒适与便捷，得到应有的尊重与关爱，并获得群众的广泛认可，正是因为他们深刻地认识到，自己手中的权力是人民赋予的，是人民委托自己来管理城市。跨越城市化的门槛，向现代城市文明迈进，我们有很多的问题需要破解，其中，管理者如何认识、运用权力无疑是关键之一。每一位管理者，只有像济南城管人那样，清醒认识权力，正确使用权力，我们的城市才能在社会文明的道路上大步前进。

    时刻对权力保持清醒的认识，是形成人民城市人民管良好氛围的重要前提。城市管理，真正的主体是人民群众。群众支持不支持，配合不配合，直接决定着城市管理能否取得好的成效。有的地方，群众一看见城管就反感，明里暗里不配合，甚至和城管产生直接冲突，导致城管工作很难向前推进。

而在济南，群众不仅积极配合城管工作，还主动参与到城市管理的进程中 ，逐步形成了人人皆城管的新格局。城管工作千难万难，与老百姓心贴心、心连心就不难，这是济南城管在实践中总结出的重要经验。他们从 “一堆渣土”展开思考 ，以主动服务取代硬性执法，把手中的权力真正用到服务民生，保障民生，改善民生上，不仅得到了广大群众的赞誉，更激发了全社会共同关心城管、参与城管的积极性和责任感。事实证明，时刻对权力保持清醒的认识，始终坚持为民用权 ，是赢得群众理解、配合和支持，形成人民城市人民管良好氛围的重要前提。

    时刻对权力保持清醒的认识，是推动城管工作不断创新的根本动力。正确认识权力运作的最终价值取向，才能正确行使权力，以权力的合理运用，为群众提供更多更好的服务。随着城市化进程的不断加快，城市管理面临着一系列新情况新问题。城管工作必须勇于探索，敢于创新，才能适应新形势下城市管理的新要求。正确的权力观念，为济南城管的工作创新提供了源源不断的动力。他们针对瓜农进城卖瓜难的现象，创造性地绘制“西瓜地图”，以变堵为疏的“地图思路”解决管理难题，保障了困难群体的基本生活；他们针对城市保洁扰民的情况，创新管理方法，完善管理机制，既换来了整洁靓丽的城市面貌，又为群众提供了舒适便捷的生活环境。这些工作上的崭新举措，源于对群众的真情实意，最大限度地保障了群众的基本利益，真正使城市管理的过程成为惠民便民的过程。他们的创新实践充分说明，面对城市管理的新课题，只要树立正确的权力观念，千方百计为群众着想，新的工作思路和方法就会不断涌现，城管工作就能不断呈现出新局面。