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□本报记者 牛远飞 报道
中小企业是促进济南经济社会发展的重要力量之一。但面对金融危机的扩散，急需资金支持的中小企业却备受融资服务冷落。在危机中小企业缺的不仅是钱，而是商业可持续的企业融资制度。帮助他们走出那种以“ 家族”为基础的企业制度，建立以规则为基础的现代公司治理机制，政府应扮演第一把推手的角色。
融资不易 中小企业难为无米之炊
目前中小企业的融资渠道并不多，据统计，济南市80% 的中小企业融资的渠道只有向银行申请贷款一条。而同时融资成本过高让许多中小企业“惧贷”。市经委企业处处长夏庆向记者计算：目前银行一年期贷款利率为 5.31% ，这个利率对中小企业还要上浮30% 至50% ，同时企业还要向担保公司支付 3% 左右的担保费，再加上资产评估费、财务顾问费等其他费用，中小企业的融资成本将达到11% 左右。而实力较强的大企业由于不用缴纳担保费等额外支出，融资成本可以控制在7% 左右。
除此之外，有效抵押资产不足也是导致中小企业仍在银行门外徘徊的另一原因。据了解，济南市50% 以上的中小企业用于生产的厂房和土地均为租赁，由于房产抵押效力不足，权证不全，达不到银行规定。目前，银行办理房产抵押贷款要求企业房产证、土地使用证两证俱全，现实情况是由于多种原因，目前相当一部分企业由于厂房未批先建或少批多建，没有建设用地许可证，尤其是广大农村的私人房产普遍存在无房产证的现象，无法实施有效抵押。
制度创新是破解“融资难”的良方
“中小企业对济南 GDP 的贡献占到40%，占到全市税收的50% ，技术创新贡献占到 60%，出口比重占到 70% ，安置就业人数占到80% ，占到全市企业数量的90% ，所以政府大力扶持中小企业的发展义不容辞。”夏庆这样说。
5月6 日，济南市经委与建设银行山东分行济南经营管理部举行了中小企业绿色信贷通道签约仪式，在这次签约仪式上，市经委与建设银行签订了战略合作备忘录，山东牧翔生物科技有限公司、山东巨匠电子科技有限公司、济南大陆机电股份有限公司等10 家企业与建设银行签订了信贷合作合同书，合同金额达到8700万元，拿到贷款的企业家们个个笑逐颜开。这是济南市政、银、企联动的一次有益尝试，“在中小企业的融资过程中政府要常亮绿灯，深化中小企业融资制度改革是破解融资难的根本之道。”夏庆如是说。
与银行一样，目前担保公司同样缺乏为中小企业服务的动力，改革担保机制，创新融资的信用担保体系显得尤为重要。目前，担保风险全由担保公司一人承担是导致担保公司积极性不高的主要原因。为此，济南市考虑建立担保企业风险补偿基金，为担保企业承担30% 至50%的担保风险，同时还将出资成立再担保机构，引导社会资金注入，争抢抗风险能力。今年2月份济南市从国家中小企业专项扶持资金中为济南市3家担保公司申请到了1800万元，规定这3家担保公司 80% 的业务要面向中小企业。
企业与金融机构长期的信息不对称，也使得金融机构久而久之形成一种惯性思维，认为中小企业资产质量差、市场信用差，因而过于强调风险防范，缺少增信引导，阻碍了金融创新的积极性。
从这个角度看，健全中小企业信用制度，被认为是破解中小企业融资难的重要途径。济南市将积极探索通过以中小企业以往业绩及未来发展为衡量的切入点，制定企业信用评价标准，实施信用工程，对中小企业进行资信评估，建立全国中小企业信用担保体系，对担保机构和中小企业开展信用评价工作，健全社会信用体系。这既可以减少中小企业失信现象，也方便金融机构为中小企业提供更完善的资金支持和金融配套服务。
中小企业是促进济南经济社会发展的重要力量之一。但面对金融危机的扩散，急需资金支持的中小企业却备受融资服务冷落。在危机中小企业缺的不仅是钱，而是商业可持续的企业融资制度。帮助他们走出那种以“ 家族”为基础的企业制度，建立以规则为基础的现代公司治理机制，政府应扮演第一把推手的角色。
融资不易 中小企业难为无米之炊
目前中小企业的融资渠道并不多，据统计，济南市80% 的中小企业融资的渠道只有向银行申请贷款一条。而同时融资成本过高让许多中小企业“惧贷”。市经委企业处处长夏庆向记者计算：目前银行一年期贷款利率为 5.31% ，这个利率对中小企业还要上浮30% 至50% ，同时企业还要向担保公司支付 3% 左右的担保费，再加上资产评估费、财务顾问费等其他费用，中小企业的融资成本将达到11% 左右。而实力较强的大企业由于不用缴纳担保费等额外支出，融资成本可以控制在7% 左右。
除此之外，有效抵押资产不足也是导致中小企业仍在银行门外徘徊的另一原因。据了解，济南市50% 以上的中小企业用于生产的厂房和土地均为租赁，由于房产抵押效力不足，权证不全，达不到银行规定。目前，银行办理房产抵押贷款要求企业房产证、土地使用证两证俱全，现实情况是由于多种原因，目前相当一部分企业由于厂房未批先建或少批多建，没有建设用地许可证，尤其是广大农村的私人房产普遍存在无房产证的现象，无法实施有效抵押。
制度创新是破解“融资难”的良方
“中小企业对济南 GDP 的贡献占到40%，占到全市税收的50% ，技术创新贡献占到 60%，出口比重占到 70% ，安置就业人数占到80% ，占到全市企业数量的90% ，所以政府大力扶持中小企业的发展义不容辞。”夏庆这样说。
5月6 日，济南市经委与建设银行山东分行济南经营管理部举行了中小企业绿色信贷通道签约仪式，在这次签约仪式上，市经委与建设银行签订了战略合作备忘录，山东牧翔生物科技有限公司、山东巨匠电子科技有限公司、济南大陆机电股份有限公司等10 家企业与建设银行签订了信贷合作合同书，合同金额达到8700万元，拿到贷款的企业家们个个笑逐颜开。这是济南市政、银、企联动的一次有益尝试，“在中小企业的融资过程中政府要常亮绿灯，深化中小企业融资制度改革是破解融资难的根本之道。”夏庆如是说。
与银行一样，目前担保公司同样缺乏为中小企业服务的动力，改革担保机制，创新融资的信用担保体系显得尤为重要。目前，担保风险全由担保公司一人承担是导致担保公司积极性不高的主要原因。为此，济南市考虑建立担保企业风险补偿基金，为担保企业承担30% 至50%的担保风险，同时还将出资成立再担保机构，引导社会资金注入，争抢抗风险能力。今年2月份济南市从国家中小企业专项扶持资金中为济南市3家担保公司申请到了1800万元，规定这3家担保公司 80% 的业务要面向中小企业。
企业与金融机构长期的信息不对称，也使得金融机构久而久之形成一种惯性思维，认为中小企业资产质量差、市场信用差，因而过于强调风险防范，缺少增信引导，阻碍了金融创新的积极性。
从这个角度看，健全中小企业信用制度，被认为是破解中小企业融资难的重要途径。济南市将积极探索通过以中小企业以往业绩及未来发展为衡量的切入点，制定企业信用评价标准，实施信用工程，对中小企业进行资信评估，建立全国中小企业信用担保体系，对担保机构和中小企业开展信用评价工作，健全社会信用体系。这既可以减少中小企业失信现象，也方便金融机构为中小企业提供更完善的资金支持和金融配套服务。
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