拿地即开工 验收即拿证

寿光高效审批助企早开工

　　□ 本 报 记 者 石如宽 谭佃贵
　　　　本报通讯员 孙芳臻

　　“签合同当天就能拿到施工手续，这速度快到让我想都想不到，以往可都是要用几个月时间。”2021年12月29日，寿光一家科技企业定制化厂房建设项目的手续负责人赵晓丽说。
　　该企业厂房建设项目是寿光市“10·20·50”重点项目，也是寿光市2021年第24个“拿地即开工”建设项目。项目从拿地到开工建设的整个审批过程涉及部门多、专业性强、企业负担重、等待时间长，导致项目开工难、落地慢。为切实解决这个难题，寿光市紧紧扣住“放管服”改革要求，统筹整合审批资源，取消审批前置，优化再造审批流程，推出开工前——“拿地即开工”审批模式，审批总用时控制在20个工作日内，比改革前节省时间两个月以上，实现项目拿地后快速开工建设。
　　“我们一直致力于服务企业、服务发展，以提升工程建设项目审批效率为重点，抓住项目审批手续的黄金节点、关键步骤，注重开工前、竣工后两个阶段，推出‘1+1+N’建设项目审批整链条改革，助力企业早开工、早投产，用‘高效审批’为高质量发展保驾护航。”寿光市行政审批服务局局长马驰宇说，1+1是指拿地即开工和验收即拿证两个阶段，N指多项机制和配套措施。
　　2021年，寿光市全覆盖推行拿地即开工，系统规范“拿地即开工”改革的实施范围，出台质量安全监督提前介入、容缺受理、告知承诺、限时办结等多项改革创新措施，全要素保障开工涉及的相关手续，减少企业成本支出，实现建设单位在取得土地使用权后，尽快领取施工许可证，为建设单位节省两个多月时间。2021年共有金玉米金远东变性淀粉项目、明航现代物流、西城污水处理厂等24个项目实现了“拿地即开工”。
　　寿光市聚焦群众关心关切的不动产手续办理堵点、难点，立足既解决历史遗留问题又杜绝类似问题，创新形成“验收即拿证”审批服务新模式，平均为企业节省时间2个月-4个月，从根本上解决了不动产证办理程序多、时间长、拿证难的问题。截至目前，已有59个工业、服务业等项目受益。
　　为让建设项目审批更高效、更便捷，寿光市一直在改革前沿探索创新。2021年，寿光实施规划类审批事项合并改革，将“建设工程规划许可证核发”“结合民用建筑修建防空地下室审批（或防空地下室易地建设审批）”合并办理，材料和时限均压减50%以上。全市推行施工许可“四证合一”，在建设工程质量监督手续、安全监督手续、施工许可证核发合并办理的基础上，进一步合并“人防工程质量监督手续（防空地下室）”，实现“一次申请、一套材料、一个结果”。
　　寿光推进“一张网”线上审批，将涉工程建设项目审批所有事项纳入工程建设项目审批管理系统监管运行，坚决杜绝“体外循环”“隐形审批”。“我们将在工程建设项目审批制度改革方面持续发力，持续推动项目早落地、早开工、早投产，全力打造一流营商环境，助力经济社会飞速发展。”寿光市行政审批服务局规划建设科负责人张可志说。