滕州法律援助标准化建设更便民

打造“农村半小时、城区十分钟”法援工作圈

　　□ 本报记者 张环泽

　　今年3月，滕州市组建市公共法律服务中心，主要负责开展法治宣传、法律援助、法律咨询、公益性法律服务等工作。中心自成立以来，各项工作步入了规范化的轨道。截至目前，共受理法律援助案件2887件，比去年同期增加510件，万人受援数达到了18.3件，结案率达85%，挽回经济损失885万余元，法律宣传9场次，接待法律咨询万余人次，有效维护了困难群体的合法权益。今年6月，滕州法律援助中心被国家司法部命名为“法律惠民生 扶贫奔小康”品牌活动表现突出单位，法律援助标准化建设步入了全省先进行列。
健全网络 提升工作执行力
　　据介绍，滕州市组建实体建制市公共法律服务中心，市法律援助中心合并至市公共法律服务中心。市级层面设有驻法院、检察院、公安看守所、工会、老龄委等9个法律援助工作站。在镇（街）成立21个法律援助工作站，每站派驻3人，由中心直接管理，形成了纵到底、横到边的法律援助实体运行网络。
　　101名在编人员全部为大专及以上学历，法律专业占比达到87%，编制内法律援助律师11人，配合4名“选驻式”法援律师，确保法律援助队伍更加专业、高效、便捷。
深耕细作 提升法援公信力
　　完善机制，提升服务标准。建立首问负责制，使责任更加明确；建立一次性告知制，避免当事人多跑腿；建立限时办结制，提高工作效率；建立一站式服务制度，简化操作流程，一人受理、内部运作、线上线下相结合，使申请、受理、审批、指派等环节一条龙；建立服务承诺制，将法律援助条件、程序、依据以及监督方式等向社会公开，并作出服务承诺，接受社会监督；建立过错追究制，对不履职尽责人员依规追究相关责任；建立申请援助困难证明承诺制，切实解决办事难、办事慢、办事繁的问题。
　　全域受理，提升服务效率。充分利用市公共法律服务中心、30个法律援助站、18家律师事务所和13家基层法律服务所的法律援助工作平台，实行“全域受理、初审放权、就近承办、归口管理”的工作模式，简化了法律援助案件受理流程，缩短了工作时限，方便了受援当事人。城区群众可在市内任一家法律服务机构申请获得法律援助，真正形成了“农村半小时、城区十分钟”的法律援助工作圈，群众接受法律援助更为便捷，法律援助社会知晓度和影响力进一步扩大，服务效能进一步提高。
　　案件质量是法律援助工作的生命线。通过多年实践探索，滕州市致力加强服务保障体系、服务质量评查体系、服务监督考核体系标准化建设。中心与公、检、法等部门联合出台了《关于加强和规范刑事案件法律援助工作的意见》《关于进一步推进认罪认罚从宽制度工作衔接意见》，编制了《滕州市法律援助案件标准化事务操作指南》，市司法局印发了《关于进一步规范法律援助工作运行机制的意见》，并与公、检、法、劳动仲裁等部门多次座谈、征求意见，对法律援助工作的申请、受理、审批、指派、承办等环节进行规范，特别是对案件质量的评查、服务监督考核作出了严格规定，形成了具有滕州特色的法律援助案件质量规范化标准运行管理体系。今年以来，中心民事案件胜诉率达到91%，刑事案件辩护意见全部或部分采纳率达到95%以上，服务水平进一步提升。在11月初枣庄市司法局组织的法律援助案件质量评查中，中心被抽调的20个法律援助案件中，民事、刑事案件平均得分均位列第一名。
塑造品牌 提升社会影响力
　　今年以来，滕州市积极引入标准化理念，全方位加强“上善法援”服务品牌建设，着力培育法援文化。以组建“上善法援”社会志愿者服务团队、培树“上善法援”党支部品牌活动等为载体，深入社会各领域、各层面，广泛开展法治宣传教育、义务劳动、慈善救助、交通义务执勤等社会公益活动，为品牌建设赋予丰富内涵，将“为法援发展倾尽全力，为民生服务竭尽所能”的理念融入到血液之中，极大地调动了全员工作积极性，提升了市公共法律服务中心工作的社会影响力。
　　维护社会发展、服务民生是法律援助工作的重大政治责任。市公共法律服务中心充分发挥专业优势，提供规范、标准、高质量的法律服务，在参与重大事件处置、特殊群体矛盾化解等中心工作中积极贡献法治力量。今年以来，牵头全市重大信访案件处理工作组7个，成功化解疑难纠纷20余起，得到了群众的认可。