枣庄高新区经济运行综合服务平台上线运行

搭建数字政府，助推经济高质量发展

　　□ 本报记者 张环泽

　　8月23日，记者从枣庄高新区财政局了解到，高新区经济运行综合服务平台上线试运行，该平台运用大数据技术和思维，推进政府数字化转型，实现对高新区整体经济运行态势全面把控和服务企业工作机制的创新，有效助推地方经济高质量发展。
部门数据共享
经济指标“一屏尽览”
　　据介绍，该平台主要包括“一台两库三系统”。“一台”即一个数据共享平台；“两库”即企业主题库、项目主题库；“三系统”即多维度网格化服务系统、重点项目全过程管理系统、企业服务跟踪处理系统。依托现有政务网络，建设高新区统一的财税信息交换与共享平台，采集多个部门的涉税数据和经济运行数据，使条块分割的数据得以整合，实现高新区各部门及镇街之间数据交换与共享。
　　平台基于大数据技术的数据归集、分析与挖掘，通过量身定制的经济分析模型对归集数据进行清洗、转换、整理，并按指标梳理，形成企业主题库、项目主题库。以动态图表展示的方式替代以前抽象的文本数字，通过大屏显示，清晰展示高新区各项主要经济指标运行情况，实现高新区经济运行数据和税收数据“一屏尽览”，为经济决策提供辅助支持。
　　截至6月底，该平台累计采集相关信息、数据5万余条，全面实现对企业、项目的全景画像，直观展示辖区内企业、税收、项目、土地、招商等宏观数据，及时掌握辖区经济各种关键要素动态信息，包括总体企业户籍及变动情况、税收总体趋势变化情况、本年度收入任务完成总体情况、产业结构调整状况、工程项目总体情况、土地出让总体情况、重点企业排名情况；充分分析现有的各种资源要素的配置是否符合高质量经济发展的目标。
多维度网格化服务贯穿始终
　　为实现管理服务的全覆盖、无缝隙、精细化，该平台搭建多维度网格化管理服务系统，实现贯通政府各层级部门与企业之间的上通下达。建立区、街道、村(社区)三级网格管理体系，按照行政区域将全区划分成若干子网格单元，同时将全区企业分配到子网格单元中，由子网格单元的网格员对企业进行管理服务。实行综合治税网格化管理、职能部门网格化管理、一企一策网格化管理。
　　综合治税网格化管理，主要依托各街道综合治税人员力量，配合税务人员下沉，做好税源工作的日常巡查检查，动态掌握企业发展情况，堵塞征管漏洞、挖掘税收潜力。为辖区税源底数盘点和增量补缺提供可靠数据支撑。
　　职能部门网格化管理，主要由高新区各部门组成，负责平台信息的日常维护，协调各部门及时报送财源综合治理数据，对接落实一企一策解决方案。
　　一企一策网格化管理，主要由园区和运行公司人员构成，负责以项目化管理方式落实职能部门和领导审批的一户一策解决方案，解决企业反映的问题。
重点项目全过程管理
　　依托大数据搭建项目主题库数据，实现高新区在建项目全过程管理，破解跟踪服务的难点、建设缓慢的堵点、权责不明的痛点、资源整合的盲点，有效助推项目建设增效提速。
　　将项目建设进程中的招商引资、落地开工、建设竣工、投产达产四大关键环节，细化分解为9个核心步骤共98个数字化流程节点，明确每个节点的工作任务、责任单位、完成时限和印证资料，并实现了任务自动流转，分类精准预警，推进项目建设提速。通过平台，线下调度模式转为便捷精准的线上推进机制，项目交地率、入库率等核心数据及项目进度表、建设情况报告，实现自动生成、实时变化。
　　平台还实现了“双轨包保”在线服务。通过明确项目包保责任单位，由一名区领导和一个部门一对一服务包保，形成高密度、全方位的项目推进责任体系。此外，通过建立重大办、督查办、绩效办“三办合一”项目在线督查机制，实现项目任务管理、流程跟踪、考核评价全程督查。
打造服务企业“线上直通车”
　　高新区经济运行综合服务平台设计初衷就考虑创新服务企业工作机制，方便快捷助企解决生产经营过程中遇到的难点堵点，将其打造成受理和解决企业问题的“线上直通车”。
　　平台按权限分为领导端、部门端、企业端三类，包括经济指标、项目建设、科技人才、安全生产等内容，设有惠企政策、企业诉求等模块。纳税人通过企业端填报企业诉求信息，一企一策网格员会针对企业诉求提供一对一服务，实现了“企业需求，平台提报，分类移交，限时办结”的链条式服务。
　　对于重点税源企业，强化动态监控，深入企业加强调研，了解企业生产经营状况、分析存在的困难，为其协调解决行政审批、基建、税务政策等方面问题，建立企业帮扶档案。重点关注交大智邦、睿诺光电、天瀚新能源等实体企业，天一实业、枣庄高投等总部经济企业，山东中安、安康房产等房地产企业，协调调度相关税收及时入库。
　　该平台在实现经济运行数据展示和惠企服务的同时，也创新了税源管理新模式。通过数据交换共享平台数据收集功能，把散落在政府部门、经济管理机构、社会各个方面的涉税信息和碎片化数据进行加工、分析、整理，用于征收管理，使税收风险防控更有针对性。