基层党建让党组织与群众坐在一起、想在一起、干在一起——

滨州：打通基层治理“神经末梢”

　　□ 本报记者 程芃芃

　　8月5日，邹平市韩店镇实户村的党员和村民代表像往常一样来到村办公室参加“民主议政日”。“每月5号开会已经成为一种习惯，根本不用村里再下通知。”74岁的老党员王沛华说。实户村早在1998年初就创造性地开展每月“党员活动日”“村民代表议政日”“村务财务公开日”活动。
　　这一做法后来被总结为以党员活动、村务公开、民主议事为主要内容的“民主议政日”，并在全省推广。
　　20多年来，“民主议政日”始终贯穿党建引领基层治理的要求，成为推进现代乡村治理的好制度。
　　20多年坚守，农村工作实现制度化、规范化。财务支出坚持“六笔会签”（经办人签字、村主任签字、村党支部书记签字、村民主理财小组盖章和小组长签字、管理区书记签字、包管理区领导签字），每月一记账，每月一公开，每年一审计，做到“让干部清白，让群众明白”。
　　甲子村是一个有310人的小村，2020年村集体收入达到22万元，村民人均收入近2.5万元，多年来一直是无上访的明星村。现任党支部书记李金明2004年上任至今，其父李光水也是20多年的老支书。“从父亲手中接过沉甸甸的接力棒时，我就问他怎样才能保证村里和谐稳定，父亲跟我说做好一件事就可以了，这件事就是严格财务管理，这样就不会出事，老少爷们也认可。”
　　韩店镇孙家村党支部书记孙成会介绍，自从开展“民主议政日”以来，村里大小事情都坚持第一时间公开公示，特别是村里正在搞社区建设，让村民参与监督，每一笔支出都明明白白，保障了工程质量。
　　目前，孙家社区的8号、9号楼已交房，1-3号楼的楼梯通道装修墙面工程已完成，幼儿园建设已进入勘测流程，下一步将打造集商贸、住宅、学校配套齐全的大型社区，村庄发展的美好蓝图正在一步步变为现实。
　　“民主议政日”提高了村级工作运转的规范化水平和决策的科学化水平。 “在村里负责，讲话不可能每句都对、做事不可能每件都对，但只要你跟党员群众说了，按程序办了，他们就会信任你、理解你。”肖镇村党支部书记夏应宝深有体会。村里启动新一轮社区建设，少数村民临时加盖房屋造成不良影响，党支部多次召开“民主议政日”形成重大事项决议，及时消除了村民疑虑。
　　近几年，滨州市在基层党建工作中不断迈出新步伐、除了提升乡村基层治理水平，该市在基层党建创新实践中，还通过建立利益联结机制，让党组织与群众坐在一起、想在一起、干在一起。　　
　　博兴县庞家镇建立乡村振兴农业联合社，针对土地统一托管后，剩余劳动力闲置问题，2018年以来，由镇党委主导成立联合社，建立党支部领办合作社、创业型合作社、服务型合作社，把闲置农民再一次组织起来，通过发展代工加工、劳务服务等二、三产业，让当地群众在家门口捧稳“致富碗”。村民亩均纯收入增加到992.51元，村集体实现年收入15万元。同步注册的“国庞”商标，带动实现年收益150万元。企业高质量发展，需要高质量的党建。
　　邹平市长山镇魏桥铝深加工产业园很早就认识到这一点，园区党总支坚持“党旗红、产业兴”的思路打造党建品牌：坚持“组织链”嵌入“产业链”，成立涉铝产业党建联盟，搭建“红色大讲堂”“园区谈话室”活动平台；坚持“先锋力”提升“服务力”，联合邹平市行政审批服务局在园区设立帮办代办中心，开展企业帮办代办服务，推进“标准地”“标准厂房”建设，让企业一次办好、拎包入住。
　　此外，滨州市探索党员分类管理，提升党员教育管理的实效性和针对性。山东京博集团（博兴）以精细化管理激励引导非公企业党员发挥先锋模范作用，把1145名党员精准划分为149名管理层党员、324名业务骨干党员、672名一线职工党员，研究制定《高九条》《中九规》《党员家庭廉政监督保证金制度》以及任职宣誓、家庭财产申报等制度，引导管理层党员主动作出履职承诺、廉洁自律承诺；业务骨干党员带头成立技术攻坚团队，进行技术改造、改革攻坚。