设备有人管风险可预判责任有人担

郓城：智慧化拧紧特种设备监管“安全阀”

　　□ 本报记者 王兆锋 蒋 鑫
　　 本报通讯员 刘考勇 边海涛

　　特种设备具有高危险性、高破坏性和事故突发性的特点，一旦发生安全事故，将会造成恶劣的后果和社会影响。如何对特种设备进行有效监管？
　　郓城县创新打造智慧化监管平台，将全县907家7416台(套)特种设备均纳入智慧监管范畴，所有从业人员全部进行安全警示教育和业务轮训，及时查封淘汰特种设备112台(套)、排查消除安全隐患239个，化工、玻璃、燃气等8个重点领域的关键设备，实现实时有效监管和安全稳定运行。这一做法，正在菏泽市推广。
　　先看一台一码。
　　8月14日，在郓城县安信天然气有限公司的特种设备间，公司安全管理员高鑫，站在设备间1号压缩机缓冲器组件旁，用手机扫了一下机器上的二维码，设备名称、状态、使用证编号、检验机构、登记日期等数据信息便显示出来。
　　今年1月份，面对特种设备存量大、增量多，且“身份”不清、责任不明的实际问题，郓城县研发出智慧化监管平台，在全国率先推行一台特种设备赋予一个“二维码”，一台特种设备一个“身份证”模式。只需扫一扫，特种设备的信息一目了然，便于部门、企业的监督检查。
　　再看特种设备智慧监管APP。
　　作为承担着全县高、中、低压燃气管道的施工建设和县城区生活、生产、办公燃气的供应企业，郓城县安信天然气有限公司担负着21台特种设备带来的“安全压力”。
　　“现在，我手机上安装了‘特种设备智慧监管APP’，涵盖了特种设备使用单位自查功能。公司的特种设备全部与我的手机号绑定。”说话间，高鑫打开APP演示，“您看，打开自查界面，我们在手机上就能完成每半个月一次的隐患自查、自查人员电子签名、实时上传自查结果和整改情况。我们安装的摄像头与县市场监管局的系统对接，县市场监管局工作人员可以随时看到特种设备的使用场景和运行状态。特种设备需要检验的时候，系统平台在一个月前会对我们使用单位发送预警信息，避免超期未检。”
　　“由于我们公司特种设备较多，管理人员少，再加上每台设备的检验周期不同，有时会发生逾期未检的情况。”高鑫表示，“智慧监管APP使我们避免了特种设备使用管理盲区，消除了事故隐患死角，方便了使用单位的安全管理，提高了管理的质量和效率。”
　　郓城县市场监管局开发推广特种设备智慧监管APP，先后开发了电子地图、企业信息推送、图片视频上传、实时监管查看等功能，让监管人员足不出户，就能对特种设备的运行状况了如指掌。
　　在郓城县特种设备安全监管预警平台上，记者看到，电子地图页面，闪烁着绿点和黄点。技术人员介绍，电子地图具有“绿黄红”灯预警提醒功能，分别表示正常运行、即将到期、逾期未检。以郓州街道为例，从平台上可以直观地看到，有75台特种设备正常运行，71台特种设备即将到期，逾期未检的特种设备为0。
　　郓城县市场监管局特种设备安全总监宋贞绪介绍：“在实时在线监管方面，企业通过APP每半月上报一次实操人员、安全巡查员、企业主管在岗值守和隐患排查处置情况；遇到高温、雷雨等恶劣天气和关键节点，实行日报送制度，基本实现了对‘人、机’两个关键因素实时监控。”
　　再看智慧化监管执行和评价模式。
　　郓城县建立一整套智慧化监管考核机制，把智慧化监管作为化工、液化气等行业的年度考核重点，并占35%的权重。指导全县109家重点特种设备企业，利用智慧化模式建立全风险辨识管控、隐患排查治理双重预防体系，在机制上斩断从隐患到事故的传递链条。
　　实行暗访、抽查和专家查隐患三种评价模式，采取“四不两直”的方式直奔现场，查验实操人员是否全时段在岗、身份信息是否备案、设备运行是否正常等；对企业每半月上报到APP自查信息的真实性，监管人员定期不定期进行抽查对比；聘请专家查隐患，建立隐患问题“清单”和限期整改清单，并实行应查未查隐患责任追究机制，筑牢行业安全监管的技术防线。诚源医药科技有限责任公司经理李春朝说：“这个机制让我们再也不敢随意换岗顶岗了，没有作业证，谁说也不行。”
　　由于郓城县区内特种设备载重量大，面对以前“人盯人、人盯机”的特种设备监管工作，监管人员任务繁重，难免出现监管上的漏洞。“通过打造数字化、智能化、智慧化监管模式，确保每台特种设备有人管，各类风险可预判，管理责任有人担。分清了部门监管责任和企业主体责任，避免各种制度成为‘稻草人’，拧紧了特种设备监管‘安全阀’。”郓城县市场监管局局长朱伟说。