巨野创新行政执法监督举措，第一时间听取企业家心声——

“上门问诊”，十余天助企破解难题

　　□ 本报记者 赵念东
　　 本报通讯员 谢新华

　　“327国道与青龙线交会处的铁路涵洞经常有积水，下雨时情况更为严重，不仅给我们公司车辆通行带来很大不便，还具有安全隐患。”8月2日，巨野县广通达运输有限公司总经理于文超，直言不讳地向前来“问诊”的巨野县司法局提“意见”。接到诉求后，巨野县司法局会同驻地党委政府，经过与铁路部门积极协调，十多天后，多方筹措到修缮资金，制订出解决方案。
　　今年以来，变“坐堂接诊”为“上门问诊”，已成为巨野县政法机关主动作为，服务企业，优化法治化营商环境的常态。
　　坚持“一线问诊”，与企业同坐一条板凳交心，让企业成为监督执法的“回声台”。巨野县司法局积极探索，广泛吸收企业负责人、工商企业从业者、社会基层工作者进入行政执法监督员队伍，搭建政府与民众沟通的有效“桥梁”。通过基层推荐、筛选审核、组织座谈、综合评定等程序，确定了100家具有一定代表性和社会影响力的不同行业、不同规模的企业，作为巨野县行政执法监督联系点，并聘任100家企业的董事长或者总经理为行政执法社会监督员，“点员合一”悬挂联系点标牌，颁发监督员聘书，实现对全县范围大中小企业全覆盖。
　　“建立由民营企业组成的行政执法监督联系点，聘任民营企业家作为行政执法社会监督员，做到企业和政府之间‘零距离’接触，‘面对面’交流，‘心贴心’沟通，解决执法问题企业群众‘看得见，管不着’、司法行政部门‘管得着，看不见’的难题。”巨野县司法局局长赵长钦说，用好民主监督、群众监督的力量，全面做到“眼观六路、耳听八方”，成为真正的“千里眼”“多面手”，切实提高执法监督精准度。
　　“通过‘一线问诊’，与企业家同坐一条板凳交心，可以第一时间听到企业家的‘心声’，从根本上杜绝‘乱收费’‘乱罚款’‘乱摊派’、行政审批服务项目‘层层加码’及惠企政策落实‘上热下冷’等行为。”赵长钦说。
　　目前，县司法局已走访企业200余次，联合行政执法社会监督员开展调研及座谈会10次，收集意见12条，办结率95%以上。对行政执法监督联系点及行政执法社会监督员反映的问题、建议，认真梳理、分门别类拉出清单，行政执法单位确实存在相关问题的，立即依法进行纠正。
　　“上门问诊”，与企业家同坐一条板凳，是巨野县不断创新行政执法监督举措，全力营创法治化营商环境的一个缩影。今年以来，巨野县以执法规范化建设为切入点，以“乱作为、不作为、慢作为”整治为抓手，以市场主体满不满意为“标尺”，持续推进执法联系点和社会监督员制度。制度建立以来，联系点成为了“听民意、集民智”的特殊通道，监督员成为了监督机关的“千里眼、顺风耳”，公权力被戴上了“紧箍”，监督实现了“全方位、无死角”覆盖，切实解决了企业的“急难愁盼”。同时，充分发挥法律顾问团、律师服务团专业优势，与规上企业建立一对一法律服务机制，定期上门“坐诊”，通过开展法律咨询、法治体检、代理法律事务等方式，为企业提供优质高效的法律服务。