□闫盛霆 杨辉 徐光莹
“村里的大事小情怎么办，群众说了算；党员干部表现怎么样，群众来评判；村里的好人和先进，由群众推荐……”
如今，走进淄博市淄川区各村居，感触最深的就是群众“话语权”大了。作为社会治理的最末一级和基本单元，淄川区之所以能够破题村级治理并日趋科学规范，奥秘就在于其探索形成并持续落实的以“集中议事、集中学习、集中评议，规范内容、规范程序、规范监督”为主要内容的“三集中三规范”工作法。
事实上，对于“三集中三规范”工作法的探索实践并非无的放矢，更非一时兴起。作为一个有着13个镇街道、447个村居的老工业区，受地理位置、产业项目等因素影响，镇街道、村居之间分布分散、情况各异，基层党建一度存在“亮点很亮、短板很短”现象，“木桶效应”严重制约了全区村居的均衡发展、高质量发展。
围绕从源头上破题这一“中梗阻”，淄川区从2014年起，在龙泉镇试点推行“三集中三规范”工作法，经过两年的探索实践、系统总结，于2016年在全区全面推行，并在全市推广推介。
为了更好地指导村居“会开会、开好会”，淄川区每季度提前征求区直有关部门单位意见，汇总下发《村居党员和村民代表会议参考流程》，明确规定议题，镇街道补充完善后提供给村居，供村居每季度召开党员和村民代表会议参考使用，确保有章可循、有规可依。
同时，组建7人工作专班，集中编印主题党日、专题组织生活会等9个典型案例，确定24个实训角色，规范126项基本流程，分镇街道组织村居党组织成员和党员代表轮流开展实训。其间，实训教师全程纪实、全程辅导、手把手地教，村居两委成员和镇街道包村干部全程参与、全程督导、面对面地练，真正做到学深学透、入脑入心。
在年初履行全面从严治党责任抓基层党建工作述职评议会议上，镇街道党工委书记现场进行述职报告，区委书记现场点评，晒成绩、亮短板，实打实的“干货”让参会人员收获“实打实”。
淄川区每年制定《镇街道党工委抓基层党建任务清单》，同步确定党工委书记领办突破项目，每月一调度一分析一通报。建立组织委员月例会、分管副书记季例会制度，落实听取汇报、通报情况、传达要求、部署任务4项规定议程，确保工作做在日常、功夫下在平时。
提质增效是关键。从2019年起，淄川区每年两次开展“地毯式”现场调研评估，对包括“三集中三规范”工作法落实情况在内的基层党建工作进行考评。对调研评估发现的问题，由区委书记在镇街道党工委书记述职评议会议上集中反馈交办，并建立“抓镇促村考评公开榜”。
“三集中三规范”工作法从试点实践到全面推行，再到丰富提升，至今已历时6年。让镇街道党委清楚“怎么抓”，让镇村干部明白“怎么干”，让党员群众知道“怎么办”……一条曲折复杂的路径，在淄川正变得越来越清晰。
“村里的大事小情怎么办，群众说了算；党员干部表现怎么样，群众来评判；村里的好人和先进，由群众推荐……”
如今，走进淄博市淄川区各村居，感触最深的就是群众“话语权”大了。作为社会治理的最末一级和基本单元，淄川区之所以能够破题村级治理并日趋科学规范，奥秘就在于其探索形成并持续落实的以“集中议事、集中学习、集中评议，规范内容、规范程序、规范监督”为主要内容的“三集中三规范”工作法。
事实上，对于“三集中三规范”工作法的探索实践并非无的放矢，更非一时兴起。作为一个有着13个镇街道、447个村居的老工业区，受地理位置、产业项目等因素影响，镇街道、村居之间分布分散、情况各异，基层党建一度存在“亮点很亮、短板很短”现象，“木桶效应”严重制约了全区村居的均衡发展、高质量发展。
围绕从源头上破题这一“中梗阻”，淄川区从2014年起，在龙泉镇试点推行“三集中三规范”工作法，经过两年的探索实践、系统总结，于2016年在全区全面推行，并在全市推广推介。
为了更好地指导村居“会开会、开好会”，淄川区每季度提前征求区直有关部门单位意见，汇总下发《村居党员和村民代表会议参考流程》，明确规定议题，镇街道补充完善后提供给村居，供村居每季度召开党员和村民代表会议参考使用，确保有章可循、有规可依。
同时，组建7人工作专班，集中编印主题党日、专题组织生活会等9个典型案例，确定24个实训角色，规范126项基本流程，分镇街道组织村居党组织成员和党员代表轮流开展实训。其间，实训教师全程纪实、全程辅导、手把手地教，村居两委成员和镇街道包村干部全程参与、全程督导、面对面地练，真正做到学深学透、入脑入心。
在年初履行全面从严治党责任抓基层党建工作述职评议会议上，镇街道党工委书记现场进行述职报告，区委书记现场点评，晒成绩、亮短板，实打实的“干货”让参会人员收获“实打实”。
淄川区每年制定《镇街道党工委抓基层党建任务清单》，同步确定党工委书记领办突破项目，每月一调度一分析一通报。建立组织委员月例会、分管副书记季例会制度，落实听取汇报、通报情况、传达要求、部署任务4项规定议程，确保工作做在日常、功夫下在平时。
提质增效是关键。从2019年起，淄川区每年两次开展“地毯式”现场调研评估，对包括“三集中三规范”工作法落实情况在内的基层党建工作进行考评。对调研评估发现的问题，由区委书记在镇街道党工委书记述职评议会议上集中反馈交办，并建立“抓镇促村考评公开榜”。
“三集中三规范”工作法从试点实践到全面推行，再到丰富提升，至今已历时6年。让镇街道党委清楚“怎么抓”，让镇村干部明白“怎么干”，让党员群众知道“怎么办”……一条曲折复杂的路径，在淄川正变得越来越清晰。