□张海滨 郝雪莹
防治水污染，山东利用PPP模式走出特有的融资路径。
9月25日，山东省十三届人大常委会第二十三次会议联组会议对全省城市黑臭水体治理情况进行专题询问。山东省财政厅、菏泽市等集中回答了相关问题。从问询中得知，山东财政部门大力推广运用PPP模式，吸引社会资本参与黑臭水体治理和水污染防治项目。全省纳入财政部PPP项目管理库的水污染防治项目64个，现在已经落地37个。
要想持续有效地长期治理，最大的困难之一就是治理资金的落实问题。“在资金落实方面，我们需要政府或者社会的资金投入，这个投入同样也离不开政府的统筹或者主导作用。近几年来治理过程当中政府资金发挥了哪些重要的作用？在今后的治理过程当中有哪些长远或者是具体打算？”省人大社会建设委员会副主任委员张圣中提出问题。
山东省财政厅副厅长袁培全回答并介绍了污水治理资金落实等方面情况。他表示，支持黑臭水体的治理、水污染防治是财政部门的重要职责。全省各级财政努力克服财政收支矛盾日趋尖锐的局面，始终把支持黑臭水体的治理和水污染防治放在重要的位置。省财政部门目前大力推广运用PPP模式，吸引社会资本参与黑臭水体治理和水污染防治项目。
据了解，省财政部门统筹18.4亿元用于环境监测、水源地保护、优质水体的保护。去年，省财政会同有关部门出台了“1+6”生态文明建设财政奖补体系，根据各地水质同比变化以及达标情况来进行补偿，有力地推动了省以下各级的责任落实。
省财政部门还大力推广运用PPP模式，吸引社会资本参与黑臭水体治理和水污染防治项目。目前全省纳入财政部PPP项目管理库的水污染防治项目64个，现在已经落地37个，总投资额117亿元，其中完全用于黑臭水体治理的项目2个，投资额23亿元。
“随着水污染防治的项目越来越多，也逐步把重点项目的绩效扩大到水污染防治项目中来，通过提高绩效管理水平，使有限的资金发挥出更大的效益。”袁培全表示，下一步，省财政部门将在提高资金使用绩效上下功夫。
就如何在治理黑臭水体过程中发挥政府资金引导社会治理作用的问题，菏泽市副市长曹升灵表示，菏泽黑臭水体治理压力比较大，基础设施欠账多，经过积极争取，菏泽市列入第一批省黑臭水体治理示范城市。现在国家已经到位资金6亿元，全市又筹措资金近20亿元，聘请高端团队厘清思路，采取控源截污、内源治理、生态修复和活水保质等措施进行治理。
同时，菏泽市创新治理机制，通过招标，选择长江设计院、中交集团、中交天津航道局等单位负责设计、融资和施工。治理后由专业公司来进行运维管理，解决治理过程中资金不足、技术和运营方面的难题，现在治理效果推进顺利。
防治水污染，山东利用PPP模式走出特有的融资路径。
9月25日，山东省十三届人大常委会第二十三次会议联组会议对全省城市黑臭水体治理情况进行专题询问。山东省财政厅、菏泽市等集中回答了相关问题。从问询中得知，山东财政部门大力推广运用PPP模式，吸引社会资本参与黑臭水体治理和水污染防治项目。全省纳入财政部PPP项目管理库的水污染防治项目64个，现在已经落地37个。
要想持续有效地长期治理，最大的困难之一就是治理资金的落实问题。“在资金落实方面，我们需要政府或者社会的资金投入，这个投入同样也离不开政府的统筹或者主导作用。近几年来治理过程当中政府资金发挥了哪些重要的作用？在今后的治理过程当中有哪些长远或者是具体打算？”省人大社会建设委员会副主任委员张圣中提出问题。
山东省财政厅副厅长袁培全回答并介绍了污水治理资金落实等方面情况。他表示，支持黑臭水体的治理、水污染防治是财政部门的重要职责。全省各级财政努力克服财政收支矛盾日趋尖锐的局面，始终把支持黑臭水体的治理和水污染防治放在重要的位置。省财政部门目前大力推广运用PPP模式，吸引社会资本参与黑臭水体治理和水污染防治项目。
据了解，省财政部门统筹18.4亿元用于环境监测、水源地保护、优质水体的保护。去年，省财政会同有关部门出台了“1+6”生态文明建设财政奖补体系，根据各地水质同比变化以及达标情况来进行补偿，有力地推动了省以下各级的责任落实。
省财政部门还大力推广运用PPP模式，吸引社会资本参与黑臭水体治理和水污染防治项目。目前全省纳入财政部PPP项目管理库的水污染防治项目64个，现在已经落地37个，总投资额117亿元，其中完全用于黑臭水体治理的项目2个，投资额23亿元。
“随着水污染防治的项目越来越多，也逐步把重点项目的绩效扩大到水污染防治项目中来，通过提高绩效管理水平，使有限的资金发挥出更大的效益。”袁培全表示，下一步，省财政部门将在提高资金使用绩效上下功夫。
就如何在治理黑臭水体过程中发挥政府资金引导社会治理作用的问题，菏泽市副市长曹升灵表示，菏泽黑臭水体治理压力比较大，基础设施欠账多，经过积极争取，菏泽市列入第一批省黑臭水体治理示范城市。现在国家已经到位资金6亿元，全市又筹措资金近20亿元，聘请高端团队厘清思路，采取控源截污、内源治理、生态修复和活水保质等措施进行治理。
同时，菏泽市创新治理机制，通过招标，选择长江设计院、中交集团、中交天津航道局等单位负责设计、融资和施工。治理后由专业公司来进行运维管理，解决治理过程中资金不足、技术和运营方面的难题，现在治理效果推进顺利。