打破桎梏激活发展“春水”

新泰市开发区全员竞聘上岗

2020-04-10 作者: 姜言明 来源: 大众日报
  □ 本报记者 姜言明 刘涛
   本报通讯员 赵洁 李光民

  “疫情期间,我们实行不见面对接,通过网上签约项目1个,与两家企业达成了投资意向。”近日,记者走进新泰市经济开发区,见到司马文慧时,他正和团队准备去济南招商。
  2019年12月,新泰市经济开发区拉开了以“全体起立,全员竞聘”为主要内容的机构改革。以前在办公室负责文字材料工作的司马文慧,经过激烈角逐,成功应聘为惠泰公司投资促进二部副部长,主抓招商引资。
  新泰市经济开发区通过面向全市竞聘工作人员,让一批德才兼备、年轻有为、创新创业能力强的干部,走上了开发区经济发展的“主战场”,起到了“一颗石子激活满池春水”之效。
改革势在必行
  成立于1992年的新泰市经济开发区,是省级高新技术产业开发区、省级经济开发区,在全省省级经济开发区综合评价排名第20位。开发区管委会主任、泰安惠泰建设发展集团有限公司董事长贾夫军介绍:“我们的短板主要体现在主业不聚焦、体制机制不活、科技创新不足三个方面。推动开发区体制机制改革,就是要明确开发区‘聚焦经济发展’这个核心任务,聚焦主责主业,用激励机制强化招商引资,推动开发区把更多资源和精力投入到经济发展中。”
  凡事破则立,从则平。为破解发展桎梏,新泰坚持把实行“全体起立,全员竞聘”作为开发区体制机制改革的关键环节、“牛鼻子”,市委主要领导亲自研究、亲自部署,先后主持召开改革创新工作领导小组会议、市委常委会议研究竞聘方案和《招聘简章》,确立了“全体起立、竞争上岗、择优选配、统筹安排”的原则,扎实推动开发区体制机制改革。一场面向全社会的招聘全面铺开,所有人员突破原有行政级别、年龄、资历的制约,1人可竞聘2个岗位,分2个批次进行全员竞聘,任期3年,到期后重新“全体起立、竞聘上岗”,实现“活水养鱼”,以结果论英雄。
让有为者有位
  眼下虽处于疫情防控期间,但在新泰市经济开发区陆港跨境电商查验库内,一批批货物已经如期抵达入库,刚刚上任不久的惠泰公司投资促进四部副部长宋珂忙着查验货物,一整天他的电话响个不停,工作日程排得满满当当。
  改革之前,宋珂在开发区党政办公室已经工作十年;改革之后,他选择了惠泰公司投资促进四部,“因为工作原因,我以前就对保税业务有一定了解,在这个职位上,能够更好地服务于泰山保税区这个项目的发展。”
  “这次改革,就是要打破固有的身份、年龄、资历等条条框框和隐形台阶,给所有人跑道,为所有人加油,让有为的人有位,让实干者得实惠。”贾夫军介绍,惠泰公司作为开发区的平台公司,虽然成立很早,但最近这两年才开始运作,从内部来看,运行机制、员工业务素质等还有很多欠缺之处。
  此次改革,破除行政化倾向,实行“管委会+公司”模式运行,吸纳新鲜“血液”,通过社会公开竞聘,开发区共选聘52人,部长、副部长平均年龄降至36岁,本科以上学历达到80.7%,有经济管理、电子信息等专业研究生5人,推进了队伍年轻化、专业化;通过建立干部能上能下、能进能出的用人机制,提升了行政效能,形成了干事创业、大干快上的浓厚氛围。
  新泰市经济开发区坚持市场化改革取向和去行政化改革方向,聚焦经济发展主责主业回归,剥离社会事务管理和开发运营职能,发力“瘦身强体”,开发区社会事务管理职能全部剥离至驻地政府,由8个内设机构精简到5个,减少37.5%,人员减少64%。惠泰公司作为园区建设发展的市场主体,成立7个部门,主抓“双招双引”、项目建设、企业服务等经济工作。
让实干者得实惠
  “改革之后的薪酬待遇是根据我们工作干得好坏确定的,就是说我们能力发挥得越好,工作干得越好,我们拿到的工资就越多,我们的积极性有了很大的提高。”在新的工作岗位上,宋珂干得得心应手。
  同样干劲满满的还有陈芳,她以前在企业工作,借助这次竞聘成为开发区综合事务部工作人员,比之前更加灵活的薪酬制度提高了她工作的积极性和主动性,“借助这个平台,我个人能力能得到很大提升。”
  招商平台是否运转有效,关键在于如何吸引人才、利用人才。新泰市在制订此次改革绩效考核机制上下足了功夫。通过全面实行岗位绩效薪酬制度,以岗定薪、以绩定薪、奖优罚劣,突出激励,重点向招商等主业岗位倾斜,激发了广大职工的内在动力。
  随着体制机制改革,新泰市经济开发区的发展动力日渐迸发,通过机构撤并改革,剥离了社会事务和开发运营职能,人员总数比改革前减少16人。洽谈26个项目,目前已经有山东安途国家级检测中心及刹车片OEM配套项目、鲁商慧算数字经济服务平台项目等5个项目签约落地,企业有序复工复产率100%。