□秦志敏
如何攻克基层治理难题？如何打通服务群众“最后一公里”？垦利区郝家镇从年初开始，通过做好“党建+”文章，以党建为统领、以网格为基础，将基层“党建”与“网格”有机结合，统筹使用区域内党建资源和公共服务资源，蹚出了一条党建引领网格治理的路子。通过建立一支全科网格员队伍，完善无死角基层治理体系和全方位为民服务机制，实现一网运行、一员多用、全域覆盖。切实把问题及时发现在基层、解决在基层，不断激发基层治理活力，构建适应新的社会形态的基层治理体系。
把党组织覆盖到网格上。按照基层社会治理“一张网”要求，通过调整组织设置、建立功能型党组织等形式，把党组织覆盖到基层社会治理网格上，推动党建工作向基层治理一线延伸。根据实际，科学划分29个农村基础网格、7个城市基础网格及46个专属网格。在相对独立的农村、企业等单独设置网格的区域，推行“一网格一党组织”，实现资源整合、一网联动；在条件适宜的社区，根据片组、楼幢分布以及在册党员人数，采取“一网格一党小组”“多网格一支部”等形式建立党组织，提高工作契合度。明确网格党组织主要履行政治引领、党员管理、收集民意、志愿服务、统筹资源等职责，强化其在网格化管理中的“红色枢纽”地位。
把党员力量汇聚到网格上。把有公心、有能力、有潜质的网格员发展为党员，同时再从网格中物色3到5位德高望重、热心公益的骨干党员担任“网格协管员”，确保每个网格至少有一名党员专兼职网格员。建立健全机关站所及党员干部联系网格制度，选派包村干部及包村站所工作人员为“网格指导员”，主动参与网格内党建工作和业务指导。整合网格内“两代表一委员”、居民代表等各方力量担任“网格监督员”，形成推进基层网格治理的合力。由“网格管理员—网格协管员—网格指导员—网格监督员”组成的服务体系高效运转，为全镇1.8万余人免费提供政策宣传、党务咨询和扶贫帮困等服务，真正做到上面千条线、下面一张网、身边一个家。
把作用发挥体现到网格上。积极引导全镇领导干部落实信访接待、联村包企、遍访贫困户等党员干部直接联系服务群众制度，使联系服务群众落到网格、进户到人。开展常态走访，落实进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、和百家亲“五百家”服务和微项目、微公益、微服务、微心愿、微能量“五微”服务，及时回应群众诉求，加大对网格内老弱病残、留守妇女、困难群众等群体帮扶力度。全面推进党建亮显工程，引导网格内党员主动亮明身份。
通过“党建+网格化”治理，真正实现了民情信息在网格中采集、社情民意在网格中掌握、公共服务在网格中开展、矛盾纠纷在网格中化解、治安防控在网格中加强、平安幸福感在网格中提升。
如何攻克基层治理难题？如何打通服务群众“最后一公里”？垦利区郝家镇从年初开始，通过做好“党建+”文章，以党建为统领、以网格为基础，将基层“党建”与“网格”有机结合，统筹使用区域内党建资源和公共服务资源，蹚出了一条党建引领网格治理的路子。通过建立一支全科网格员队伍，完善无死角基层治理体系和全方位为民服务机制，实现一网运行、一员多用、全域覆盖。切实把问题及时发现在基层、解决在基层，不断激发基层治理活力，构建适应新的社会形态的基层治理体系。
把党组织覆盖到网格上。按照基层社会治理“一张网”要求，通过调整组织设置、建立功能型党组织等形式，把党组织覆盖到基层社会治理网格上，推动党建工作向基层治理一线延伸。根据实际，科学划分29个农村基础网格、7个城市基础网格及46个专属网格。在相对独立的农村、企业等单独设置网格的区域，推行“一网格一党组织”，实现资源整合、一网联动；在条件适宜的社区，根据片组、楼幢分布以及在册党员人数，采取“一网格一党小组”“多网格一支部”等形式建立党组织，提高工作契合度。明确网格党组织主要履行政治引领、党员管理、收集民意、志愿服务、统筹资源等职责，强化其在网格化管理中的“红色枢纽”地位。
把党员力量汇聚到网格上。把有公心、有能力、有潜质的网格员发展为党员，同时再从网格中物色3到5位德高望重、热心公益的骨干党员担任“网格协管员”，确保每个网格至少有一名党员专兼职网格员。建立健全机关站所及党员干部联系网格制度，选派包村干部及包村站所工作人员为“网格指导员”，主动参与网格内党建工作和业务指导。整合网格内“两代表一委员”、居民代表等各方力量担任“网格监督员”，形成推进基层网格治理的合力。由“网格管理员—网格协管员—网格指导员—网格监督员”组成的服务体系高效运转，为全镇1.8万余人免费提供政策宣传、党务咨询和扶贫帮困等服务，真正做到上面千条线、下面一张网、身边一个家。
把作用发挥体现到网格上。积极引导全镇领导干部落实信访接待、联村包企、遍访贫困户等党员干部直接联系服务群众制度，使联系服务群众落到网格、进户到人。开展常态走访，落实进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、和百家亲“五百家”服务和微项目、微公益、微服务、微心愿、微能量“五微”服务，及时回应群众诉求，加大对网格内老弱病残、留守妇女、困难群众等群体帮扶力度。全面推进党建亮显工程，引导网格内党员主动亮明身份。
通过“党建+网格化”治理，真正实现了民情信息在网格中采集、社情民意在网格中掌握、公共服务在网格中开展、矛盾纠纷在网格中化解、治安防控在网格中加强、平安幸福感在网格中提升。