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□ 本报记者 张春晓 付玉婷
赵 君
从某种意义上说,一个时代的气质与风貌,是由实干定义的。2018,蓝图绘就,山东高质量发展全面起势。2019,新起点上能否实现新突破,关键在“落实”二字。
全省经济工作会议明确提出,2019年要作为“工作落实年”,把今年部署的各项工作向深处、向细处、向实处扎实推进。聚焦重点任务,持续发力抓落实,奋力开创新时代现代化强省建设新局面,将成为全年的主基调。
蓝图绘就,增强抓落实的使命感紧迫感
回顾即将过去的一年,牢记习近平总书记殷切嘱托,我省着力把大势、谋长远,明思路、强基础,抓关键、优环境,对全省高质量发展作出一系列前瞻性、战略性、全局性安排。这让山东上下倍感振奋,山东“动”起来、“活”起来了,成为大家的共同感受。
一系列决策部署出台后,就需要增强抓落实的使命感和紧迫感。实现初步良好开局的工作,要继续抓好落实；已经取得成效的工作,也不能有歇歇脚、松口气的想法。全省经济工作会议部署的七大重点任务,要常抓不懈、久久为功。
落户泰安的中信重工开诚特种机器人项目,从洽谈到生产,总共用了不到4个月的时间,开创了中信重工在全国落地布点的最快记录。
泰安市委书记崔洪刚介绍,在这样的“速度”和“势头”背后,是泰安紧紧扭住新旧动能转换这个“牛鼻子”,抓好重点产业培育壮大。为此,泰安每月召开一次重点工作推进落实情况视频会议,用电视问政的形式推动工作落实。“明年要延续这种好势头,加大新旧动能转换力度,突出抓好文化旅游、医养健康、高端制造等重点工作,努力推动经济高质量发展。”崔洪刚表示。
优化营商环境,绝非一朝一夕之功,需要持续发力。
11月以来,31位省领导同志集中到省外山东商会实地走访,召开座谈会34个,考察民营企业89家。上海山东商会会长高洪彦对这一做法非常赞赏。12月22日—24日,上海山东商会组织50多名企业家到青岛回访,目前已经有6-7个项目进入深度对接阶段。“现在全国各地的竞争,其实就是营商环境的竞争,这一年山东的变化有目共睹,下一步项目来了、人来了,关键还是要抓好落实,让企业家真正干得舒心。”
记者从省委编办了解到,2019年我省将参照世界银行营商环境评价体系,重点围绕企业开办等10个关键指标,对全省营商环境来一次深入梳理排查、全面把脉问诊,不断把“一次办好”改革推向深入。
好政策,落实好了就能释放红利,落实不好就变成了“抽屉政策”。“明年是‘工作落实年’,也是人才政策落实年。”省委组织部常务副部长、省人力资源社会保障厅厅长于富华告诉记者,围绕人才支撑新旧动能转换、乡村振兴等重大战略,今年我省出台了一揽子政策,把自主权充分给了用人单位,用人单位是否能用好、用足?明年的工作重点就是打通人才政策落实“最后一公里”。
向深向细向实,拿出抓落实的“真功夫”
2018年,我省启动了一大批覆盖面广、针对性强、含金量高的重大制度创新,各地改革成效却不平衡。除基础不同,差距更来自落实的力度大小、水平高低。2019“工作落实年”,须将各项重点任务进一步向深处推、往实处做、朝细处抓,人人争当落实的“行家里手”。
新旧动能转换是一项系统工程,省委、省政府谋划发展“实”字当头。“下一步各级各部门必须一步一个脚印有序推进,动能转换这个‘牛鼻子’才能扭得更紧、抓得更实。”据省工业和信息化厅厅长汲斌昌介绍,在2018年新一代信息技术等四个产业规划全面编制完成的基础上,将出台相关配套方案,加快推动各产业勃发的新动能向有效生产力转变；落实重大项目建设调度机制,加快“儒商大会”现场签约项目的建设进度。就在这几天,省工业和信息化厅已分东中西召开了三个片区会和民营企业座谈会,听取各市和企业建议,为谋划来年工作奠定基础。
改革任务繁重,工作千头万绪,但有些重点任务“牵一发而动全身”,必须“咬定青山不放松”。混改在国企改革中就有着这样的地位。“今年93个省属企业混改项目向国际资本敞开合作大门,项目进展较快,但在资产证券化这一具有不可替代优势的混改途径上,我省较苏浙等还相对落后。”省国资委主任张斌透露,新一年除积极引进战略投资者,省国资委将积极创造条件,重点推动资产证券化资源储备,以便在条件成熟时抢占先机。
作为省内国企改革“先锋”,兖矿集团要在体制机制改革上实现新突破。“以市场化、扁平化、专业化为方向,优化公司治理结构,深化混合所有制改革,构建兖矿特色的现代国有企业制度。”兖矿集团董事长李希勇说。
2018年,我省脱贫攻坚任务基本完成,面对巩固成果这个大课题,省农业农村厅副厅长、省扶贫开发办主任崔建海说:“含金量高的政策能否转换为日常帮扶措施,‘第一书记’帮扶的产业项目贫困村‘两委’能否接得住用得好,基层对此十分关切。”他表示,这时候“投入不能降、队伍不能撤”,新的一年全省扶贫队伍要下好绣花功夫,稳扎稳打,对照各项目标任务,全面查找薄弱环节。
“方法对头,事半功倍”,不断探索新思路、新办法才能掌握落实的主动权。2018年,宁津县围绕乡村振兴探索了环保倒逼转型升级路径,投资11亿元建设5个绿动能共享园区,促进家具、五金等传统富民产业集群转型升级。县委书记王刚告诉记者,2019年在做好产业振兴文章同时,还将加大文化振兴、人才振兴、组织振兴力度,培树更多乡村人才,加快乡村统筹振兴、协调振兴步伐。
典型开路以点带面,担当作为再谱新篇
元旦前夕,荣成经济开发区康得碳谷项目施工现场,400多名施工人员寒冬不停工。项目预计2025年全部投产后,将带动发展下游碳纤维复合材料生产企业,形成碳纤维产业集群发展效应。
抓落实,是一种态度,更是一种能力。全省经济工作会议提出“典型开路、以点带面”的工作机制,是创造性抓好落实的一条宝贵经验。
荣成市委书记江山对此深有感触:通过“龙头项目带动+产业精准策划+新兴产业培植”这一机制,康得碳谷等项目成功落地并实现了快速发展。下一步,荣成将集中力量培植引领重点产业项目,将资源要素优先向效益高的企业倾斜,向质量高的项目倾斜,形成条条块块同向发力、共抓典型推动落实的工作局面。
路线方针确定之后,干部就是关键因素。2019年能否实现“开门红”,关键还在干部能不能担当作为。“当前,加快新旧动能转换、推动高质量发展已进入关键时期。”淄博市临淄区委书记宋振波话语中充满紧迫感。他表示,要引导广大干部进一步解放思想、变革观念,在全区弘扬“问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧、逆境面前不退缩”的干事精神,形成“认准的事大胆决策、定下的事迅速实施、已干的事一抓到底”的干事氛围。
督查考核是推动重点工作任务落地见效的重要手段,也是激励广大干部担当作为的重要举措。督查考核方法是否科学,能否督在关键、查在要害、考在实处,直接影响督查考核工作质量和实效。采访中,不少地方领导表示,将在改进督查考核方式上下功夫,完善考核评价体系,科学合理设置指标,不以是否召开会议、是否印发文件等作为评判是否抓落实的主要依据,必要的记录、台账要看,但主要看工作实绩,对督查检查考核中发现的问题列出清单、建立台账,狠抓整改落实,让督查考核真正发挥效用。
过去一年,对“一次办好”等改革落实动真格的媒体监督和直接问责,倒逼各级各部门更新观念、转变作风、提升效能。根据全省经济工作会议部署,全省主要新闻媒体要广泛深入地开展舆论监督,对工作不落实的人和事进行曝光。
清单表格列在纸面上,满不满意在群众心里,“工作落实年”,各级干得怎么样,群众将作出他们的评判。
(□ 本报记者 马景阳 彭辉 张海峰 张思凯 参与采写)
赵 君
从某种意义上说,一个时代的气质与风貌,是由实干定义的。2018,蓝图绘就,山东高质量发展全面起势。2019,新起点上能否实现新突破,关键在“落实”二字。
全省经济工作会议明确提出,2019年要作为“工作落实年”,把今年部署的各项工作向深处、向细处、向实处扎实推进。聚焦重点任务,持续发力抓落实,奋力开创新时代现代化强省建设新局面,将成为全年的主基调。
蓝图绘就,增强抓落实的使命感紧迫感
回顾即将过去的一年,牢记习近平总书记殷切嘱托,我省着力把大势、谋长远,明思路、强基础,抓关键、优环境,对全省高质量发展作出一系列前瞻性、战略性、全局性安排。这让山东上下倍感振奋,山东“动”起来、“活”起来了,成为大家的共同感受。
一系列决策部署出台后,就需要增强抓落实的使命感和紧迫感。实现初步良好开局的工作,要继续抓好落实；已经取得成效的工作,也不能有歇歇脚、松口气的想法。全省经济工作会议部署的七大重点任务,要常抓不懈、久久为功。
落户泰安的中信重工开诚特种机器人项目,从洽谈到生产,总共用了不到4个月的时间,开创了中信重工在全国落地布点的最快记录。
泰安市委书记崔洪刚介绍,在这样的“速度”和“势头”背后,是泰安紧紧扭住新旧动能转换这个“牛鼻子”,抓好重点产业培育壮大。为此,泰安每月召开一次重点工作推进落实情况视频会议,用电视问政的形式推动工作落实。“明年要延续这种好势头,加大新旧动能转换力度,突出抓好文化旅游、医养健康、高端制造等重点工作,努力推动经济高质量发展。”崔洪刚表示。
优化营商环境,绝非一朝一夕之功,需要持续发力。
11月以来,31位省领导同志集中到省外山东商会实地走访,召开座谈会34个,考察民营企业89家。上海山东商会会长高洪彦对这一做法非常赞赏。12月22日—24日,上海山东商会组织50多名企业家到青岛回访,目前已经有6-7个项目进入深度对接阶段。“现在全国各地的竞争,其实就是营商环境的竞争,这一年山东的变化有目共睹,下一步项目来了、人来了,关键还是要抓好落实,让企业家真正干得舒心。”
记者从省委编办了解到,2019年我省将参照世界银行营商环境评价体系,重点围绕企业开办等10个关键指标,对全省营商环境来一次深入梳理排查、全面把脉问诊,不断把“一次办好”改革推向深入。
好政策,落实好了就能释放红利,落实不好就变成了“抽屉政策”。“明年是‘工作落实年’,也是人才政策落实年。”省委组织部常务副部长、省人力资源社会保障厅厅长于富华告诉记者,围绕人才支撑新旧动能转换、乡村振兴等重大战略,今年我省出台了一揽子政策,把自主权充分给了用人单位,用人单位是否能用好、用足?明年的工作重点就是打通人才政策落实“最后一公里”。
向深向细向实,拿出抓落实的“真功夫”
2018年,我省启动了一大批覆盖面广、针对性强、含金量高的重大制度创新,各地改革成效却不平衡。除基础不同,差距更来自落实的力度大小、水平高低。2019“工作落实年”,须将各项重点任务进一步向深处推、往实处做、朝细处抓,人人争当落实的“行家里手”。
新旧动能转换是一项系统工程,省委、省政府谋划发展“实”字当头。“下一步各级各部门必须一步一个脚印有序推进,动能转换这个‘牛鼻子’才能扭得更紧、抓得更实。”据省工业和信息化厅厅长汲斌昌介绍,在2018年新一代信息技术等四个产业规划全面编制完成的基础上,将出台相关配套方案,加快推动各产业勃发的新动能向有效生产力转变；落实重大项目建设调度机制,加快“儒商大会”现场签约项目的建设进度。就在这几天,省工业和信息化厅已分东中西召开了三个片区会和民营企业座谈会,听取各市和企业建议,为谋划来年工作奠定基础。
改革任务繁重,工作千头万绪,但有些重点任务“牵一发而动全身”,必须“咬定青山不放松”。混改在国企改革中就有着这样的地位。“今年93个省属企业混改项目向国际资本敞开合作大门,项目进展较快,但在资产证券化这一具有不可替代优势的混改途径上,我省较苏浙等还相对落后。”省国资委主任张斌透露,新一年除积极引进战略投资者,省国资委将积极创造条件,重点推动资产证券化资源储备,以便在条件成熟时抢占先机。
作为省内国企改革“先锋”,兖矿集团要在体制机制改革上实现新突破。“以市场化、扁平化、专业化为方向,优化公司治理结构,深化混合所有制改革,构建兖矿特色的现代国有企业制度。”兖矿集团董事长李希勇说。
2018年,我省脱贫攻坚任务基本完成,面对巩固成果这个大课题,省农业农村厅副厅长、省扶贫开发办主任崔建海说:“含金量高的政策能否转换为日常帮扶措施,‘第一书记’帮扶的产业项目贫困村‘两委’能否接得住用得好,基层对此十分关切。”他表示,这时候“投入不能降、队伍不能撤”,新的一年全省扶贫队伍要下好绣花功夫,稳扎稳打,对照各项目标任务,全面查找薄弱环节。
“方法对头,事半功倍”,不断探索新思路、新办法才能掌握落实的主动权。2018年,宁津县围绕乡村振兴探索了环保倒逼转型升级路径,投资11亿元建设5个绿动能共享园区,促进家具、五金等传统富民产业集群转型升级。县委书记王刚告诉记者,2019年在做好产业振兴文章同时,还将加大文化振兴、人才振兴、组织振兴力度,培树更多乡村人才,加快乡村统筹振兴、协调振兴步伐。
典型开路以点带面,担当作为再谱新篇
元旦前夕,荣成经济开发区康得碳谷项目施工现场,400多名施工人员寒冬不停工。项目预计2025年全部投产后,将带动发展下游碳纤维复合材料生产企业,形成碳纤维产业集群发展效应。
抓落实,是一种态度,更是一种能力。全省经济工作会议提出“典型开路、以点带面”的工作机制,是创造性抓好落实的一条宝贵经验。
荣成市委书记江山对此深有感触:通过“龙头项目带动+产业精准策划+新兴产业培植”这一机制,康得碳谷等项目成功落地并实现了快速发展。下一步,荣成将集中力量培植引领重点产业项目,将资源要素优先向效益高的企业倾斜,向质量高的项目倾斜,形成条条块块同向发力、共抓典型推动落实的工作局面。
路线方针确定之后,干部就是关键因素。2019年能否实现“开门红”,关键还在干部能不能担当作为。“当前,加快新旧动能转换、推动高质量发展已进入关键时期。”淄博市临淄区委书记宋振波话语中充满紧迫感。他表示,要引导广大干部进一步解放思想、变革观念,在全区弘扬“问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧、逆境面前不退缩”的干事精神,形成“认准的事大胆决策、定下的事迅速实施、已干的事一抓到底”的干事氛围。
督查考核是推动重点工作任务落地见效的重要手段,也是激励广大干部担当作为的重要举措。督查考核方法是否科学,能否督在关键、查在要害、考在实处,直接影响督查考核工作质量和实效。采访中,不少地方领导表示,将在改进督查考核方式上下功夫,完善考核评价体系,科学合理设置指标,不以是否召开会议、是否印发文件等作为评判是否抓落实的主要依据,必要的记录、台账要看,但主要看工作实绩,对督查检查考核中发现的问题列出清单、建立台账,狠抓整改落实,让督查考核真正发挥效用。
过去一年,对“一次办好”等改革落实动真格的媒体监督和直接问责,倒逼各级各部门更新观念、转变作风、提升效能。根据全省经济工作会议部署,全省主要新闻媒体要广泛深入地开展舆论监督,对工作不落实的人和事进行曝光。
清单表格列在纸面上,满不满意在群众心里,“工作落实年”,各级干得怎么样,群众将作出他们的评判。
(□ 本报记者 马景阳 彭辉 张海峰 张思凯 参与采写)