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2018-12-20 作者: 来源: 大众日报
荣成市保姆式服务
力促“一次办好”
  
  □彭辉 刘兆阳
  
  近日,一房产项目经办人王先生在荣成市行政审批服务局工作人员的引导下,顺利办理了项目施工审批手续。王先生颇有感慨地说:“以前办建筑工程施工许可证需要东一头、西一头来回跑,中间还可能会有疏漏。现在有工作人员领着我们一步步办,一次就能办好,真是太方便了。”
  今年,荣成市成立行政审批服务局,让29枚专用章“下岗”,26个部门196项行政审批及关联事项全部划转过来,实现“一枚印章集中批、一口受理流转办、一套方案联合批、一份材料共享用、一个现场联合勘、一项制度容缺批”的全链条式审批。
  为推进集成式改革,落实“一次办好”要求,荣成市行政审批服务局出台“全程代办、贴心帮办、咨询导办”三项服务规范,为企业和群众提供保姆式“一对一”贴心帮办代办服务。该局在行政审批服务大厅专门设置了审批全程代办综合服务窗口,组建了一支8人的代办队伍,为有需要的企业和群众提供无偿代办服务。对于材料齐全的代办事项,办理人与市行政审批服务局代办人员完成材料交接和签收委托协议后,由代办人员代替申请人完成代办事项;对于材料不齐全的,帮办代办人员出具材料补正告知书,方便群众方便快捷地补齐材料。帮办代办工作完成后,帮办代办人员会及时办理交接手续,移交相关材料。目前已为67家企业提供全程帮办代办服务。
荣成市
深化作风建设不停步

  □彭辉 王海波
  
  荣成市围绕深化作风建设,对全市干部队伍纪律作风方面存在的问题不回避、不遮盖,对干部作风建设动真求实、严抓重管,通过对3年来800多起民生诉求和意见建议进行梳理研判,将群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题归纳为5个方面、30类典型负面行为,并列出清单,开展专项整治,目前已查处各类形式主义、官僚主义问题9起,给予党纪政务处分7人、组织处理3人。
  在此基础上,根据问题顺藤摸瓜,查找背后深层次原因,通过下发《纪律检查建议书》等方式,督导相关部门强化源头治理,先后下发建议书12份,完善相关制度34条。
荣成以农村信用管理
创新乡村治理

  □彭辉 杨青
  
  近日,王连街道东岛刘家村的村民们自发捐款,投工投劳,将村中原有的泥土路修缮成了干净平整的水泥路,参与修路的近30名村民获得了信用1—3分的奖励。该村村民参加义务劳动、志愿服务等活动,都能转化为相应的信用分数,从而确定村民的信用等级,该等级与各项福利待遇挂钩。今年下半年,该村共有114人获得500至100元不等的信用基金奖励,70人自发组成清洁家园、暖心食堂等4支志愿服务队,定期开展志愿服务活动60多场次。
  作为全国首批社会信用体系建设示范城市,荣成市建立起覆盖全部信用主体、所有区域的社会信用体系,农村居民也涵盖其中。荣成通过建立村级信用议事会、建立管理、考核、奖惩办法等举措,实现了农村信用体系建设全覆盖。目前,荣成919个村居已全部设立信用管理机构,成立信用议事会,各村配备5至15名议事会成员,全市各镇街配备信息采集员2811人,实现农村信用建设工作全覆盖。
  在荣成市,每个村根据自身情况创新了不同的“诚信+”乡村治理模式。桃园街道东南海村增加了“信用+生态”管理的内容,提高垃圾分类、村庄环境建设、庭院美化、生态园管理等方面的赋分比重。而宁津街道东墩村推出了“信用+村民福利和奖励”的管理模式,将村民福利、奖励与村规民约、农村信用管理相结合,运用信用激励和惩戒形成福利差异化待遇。
  此外,今年荣成市村居信用建设的一大亮点是在镇街层面设立“信用基金”,引导村民崇德向善、见贤思齐。王连街道刘万德、韩电吉等7名保洁员由于一年来表现出色,获得了街道颁发的信用基金700元。
  “实践发现,通过信用建设,村庄环境面貌和各项建设,农民文明水平与道德素质等,都有了明显提高,村‘两委’推进乡村治理也有了抓手,收效明显。”荣成市委副书记王洪晓说。