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潍坊消协法律援助“水貂养殖兽药致损案”胜诉
□谭佃贵 邱新华
对于安丘市水貂养殖户刘文昌、张瑞莉夫妇来说，２０１８年注定是一个值得记忆的年份。这年，安丘市人民法院、潍坊市中级人民法院的两份判决，犹如两记“暖心雷”，送来了浓浓暖意，驱散了心中阴霾。由潍坊市消费者协会帮助申请法律援助的养殖水貂喂食假兽药受损案历经一审、二审宣判，刘文昌、张瑞莉夫妇获赔经济损失３５万元。从损害发生到终审判决，４年维权路画上圆满句号。
索赔受挫 转寻消协帮助
这场诉讼的起因要从２０１４年说起。这年８月底，刘文昌、张瑞莉夫妇养殖的水貂出现咳嗽症状，到原诸城市毛皮动物疾病研究所进行治疗，经过解剖后被诊断为肺炎，工作人员推荐了该所自行配制的“重症康”和河南省漯河一家公司生产的药物“肝肾舒”进行治疗。２０１４年９月５日，两人按照指导给水貂服药后，千余只水貂相继死亡，损失惨重。
高额损失让夫妇两人的生活陷入困境，从此走上了漫长的维权路。其间，经主管部门鉴定，刘文昌、张瑞莉夫妇购买的兽药无标签、批号和说明书，为假劣品，于２０１５年４月２日按照《兽药管理条例》规定，对原诸城市毛皮动物疾病研究所进行了行政处罚。但刘文昌夫妇的经济损失并没有得到赔偿。长时间索赔无果后，２０１６年３月１３日，张瑞莉抱着最后的希望到潍坊市消费者协会寻求帮助。那时的她还不曾预见，两年之后的３月１２日，安丘市人民法院一审判决，让她看到获赔希望；９月２５日潍坊市中级人民法院二审判决，张瑞莉夫妇最终胜诉。
消协担当 司法途径维权
说起受理安丘养殖户张瑞莉投诉时的情景，潍坊市工商局消费者投诉中心主任、消费者协会秘书长王义勇至今记忆犹新。接到张瑞莉反映的情况后，潍坊市工商局领导高度重视，责成消费者协会妥善处理好该投诉，维护农民消费者合法权益。２０１６年３月１７日，潍坊市消费者协会第一时间成立工作组，赶赴张瑞莉家进行实地探访，家徒四壁的景象让工作人员潸然泪下。实地探访取证后，按照就近原则，潍坊市消费者协会委托诸城市消协、安丘市消协进行调查并与双方当事人沟通，但调解并未成功。考虑到养殖户受损严重，王义勇及其同事苦思对策，决定履行消协“支持消费者诉讼”职能，帮助刘文昌、张瑞莉夫妇通过司法途径维护自身权益。
在潍坊市消费者协会的帮助下，刘文昌、张瑞莉夫妇从安丘市法律援助中心申请了两位援助律师对此案进行调查取证，并于２０１６年７月１２日向安丘市人民法院提起诉讼，请求判令诸城市毛皮动物疾病研究所及两名责任人和“肝肾舒”药品生产企业等各被告赔偿经济损失３５万元。
多方发力 攻破鉴定难题
在案件审理过程中，水貂死亡是否因“肝肾舒”及三无产品“重症康”所致，是最大的争议焦点。自２０１４年事发之后的两年里，刘文昌、张瑞莉夫妇也曾奔波多地寻求具备资质的检验机构进行检验，但都无功而返。两人的代理律师，山东盾安律师事务所律师郑立民表示，在搜集相关证据之后，寻求具备资质的第三方机构进行检验鉴定，以明确水貂死亡与兽药之间是否具有直接因果关系，成为本案的关键点。在审理的过程中，安丘市人民法院也曾委托几家鉴定机构，都因无法鉴定而使审理停滞。
案件审理停滞不前，让一直关注案件进展的潍坊市消费者协会工作人员十分着急，在此期间他们咨询了多个机构，但均未成功。后来因为业务上的往来，抱着试试看的心态联系到潍坊市兽医协会，得到肯定答复，遂委托代理律师向法院提出了建议。２０１７年５月１８日，安丘市人民法院正式委托潍坊市兽医协会，对“重症康”和“肝肾舒”与刘文昌、张瑞莉夫妇水貂死亡是否具有因果关系，以及因此造成的损失进行鉴定。
２０１７年１１月１０日，潍坊市兽医协会作出鉴定结论书，被法院作为有效证据使用。鉴定结论显示，经委托北京中科光析化工技术研究所对涉案“重症康”进行检测，结果为该药品内１００克头孢哌酮钠含量为１８．０３克，为严重超量能致水貂死亡。另外，农业部第２００２号公告规定的“肝肾舒”说明书中，明文主治用法系用于马、牛、羊等，但本案“肝肾舒”标签中注明用于水貂，超出了农业部２００２号公告之规定，且处方成分中有“大黄”，与“重症康”同时饲喂产生配伍禁忌，与此批水貂死亡之间存在间接因果关系。鉴定结果还表明，按照２０１４年９月５日至２０１５年１月２日前的市场价格计算，水貂大批死亡给原告造成直接经济损失４３．９万元。
证据确凿 法院判决胜诉
安丘市人民法院审理认为，潍坊市兽医协会作为社会团体法人，系与原、被告间均不存在利害关系的社会中介机构，且其登记证书上列明的业务范围中明确载明了有关动物的医疗事故、价格鉴定等内容，因此其系具备相应资质的社会中介机构，出具的鉴定意见可以作为本案的有效证据使用。同时，被告诸城市毛皮动物疾病研究所及两名责任人作为相对专业的从业经营者，未尽到应有的注意义务，既未经试验也未对症即向原告推荐使用三无产品“重症康”及漯河广汇药业公司生产的“肝肾舒”，致原告的水貂出现大量死亡，存在较大过错，故应依法对原告的损失承担连带赔偿责任；被告“肝肾舒”生产厂家标签上的标注超出了农业部第２００２号公告之规定，虽无证据证明该药本身存在质量问题，但该药中的成分与“重症康”存在配伍禁忌，根据潍坊市兽医协会作出的鉴定意见，漯河广汇药业公司应对原告的损失承担一定责任；原告刘文昌系完全民事行为能力人，且作为水貂养殖专业户，未尽到注意义务，盲目听从导致水貂死亡经济受损，自身亦存在过失之处，应承担相应责任。
２０１８年３月１２日，安丘市人民法院作出判决：被告原诸城市毛皮动物疾病研究所及两名责任人连带赔偿原告因水貂死亡造成的损失２４．５万元；被告“肝肾舒”生产企业赔偿原告因水貂死亡造成的损失１０．５万元。而经潍坊市兽医协会鉴定，原告损失共计４３．９万元，庭审中原告坚持主张３５万元，差额可作为原告对其自身过错承担责任的部分。被告对一审判决不服，提起上诉。２０１８年９月２５日，潍坊市中级人民法院作出终审判决：一审判决认定事实清楚，处理结果适当，驳回上诉，维持原判。刘文昌、张瑞莉夫妇最终胜诉。
“当时水貂突然大批死亡，２０多万元的贷款无力偿还，儿子也辍学务工还债，全家陷入了困境，多亏了消协支持和多方帮助，压在心底４年的大石头终于松开了。”刘文昌、张瑞莉夫妇满怀感激。
寿光市圣城街道西关小学党支部
党建带校建 联动促发展
□李晓娜
寿光市圣城街道西关小学党支部围绕学校“四制工作法”，加强党建品牌建设，实施“三红工程”和“三个好”培育，深入推进党建工作标准化示范校创建工作。
该校党支部注重教师队伍建设，在党员教师中扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、大调研、大讨论”主题活动，抓实教师思想政治教育。
认真贯彻“四制工作法”，实施党员导师制。充分发扬党员教师甘当“红烛”的敬业精神、敢为人先的“先锋”作用，一人一堂示范课。在日常教学中，加强对年轻教师的评课指导，促进教学水平的提高。
学校深刻把握“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”的要求，坚持立德树人、德育为先，传承红色基因。利用升旗仪式，唱国歌、向国旗敬礼、国旗下讲话等渗透爱国主义教育。清明节烈士陵园祭扫，让学生更好地了解、继承、发扬优良传统。六一期间，评选出１０名新时代好少年，激励学生继承和发扬党的优良作风，争做“红心向党”优秀学生。
在校党支部的领导下，学校各项工作逐步提升，今后将继续以党建工作为引领，积极推动党建工作融入教育教学改革、立德树人、办好人民满意教育全过程，全面提升学校各项工作水平。
潍坊市学前教育研究会
管理委员会（民办）成立
□王晓琳
潍坊市学前教育研究会管理委员会（民办）于１１月５日上午正式成立，会议在高新智野（国际）幼儿园举行。参加会议的有潍坊市教育局副局长李端梅，潍坊市学前教育研究会会长周玉衡、副会长兼秘书长安俊莲、副秘书长陈素，潍坊市中心城区托幼办推荐的６位幼儿园园长。
首先，周玉衡说明成立该管理委员会（民办）的宗旨和任务。会议选举委员会主任、副主任，经无记名投票，全票通过，由高新智野（国际）幼儿园园长郭晖任主任，坊子北海幼儿园园长唐乃香、奎文新星幼儿园园长吕金翠、潍城泰润幼儿园园长李芳、寒亭贝蓓佳幼儿园园长李小俊、经济区文华幼儿园园长王婷婷任副主任。新当选的主任及副主任们表示，一定不负众望，认真做好本职工作。
李端梅强调，这是市学前教育研究会的大事，也是全市民办幼儿园的大事，代表该市正式有了民办幼儿园组织，具有重要意义。希望新当选的主任、副主任首先办好自己的幼儿园，起好榜样的作用，并加强教研和培训，引领民办幼儿园沿着正确的方向发展。
相信管理委员会（民办）一定会在市教育局指导下，在市学前教育研究会领导下，为推动民办幼儿园的健康发展作出贡献。
临朐县五井镇中心幼儿园
关注幼儿好习惯养成
□张婷 吴海燕 谭佃贵
临朐县五井镇中心幼儿园的《３—６岁儿童学习与发展指南》中指出，“从小培养幼儿良好的生活和卫生习惯，最终目标就是要帮助幼儿逐步学习以健康的方式来生活，这对幼儿的健康成长乃至一生的健康都具有重要而深远的意义。”
幼儿园秉承“以幼儿为本”的办园理念，致力于培养幼儿良好的生活、行为和学习习惯，为幼儿的一生发展奠基。结合幼儿的年龄特点和已有经验，幼儿园经过级部教研确定，幼儿园小班重点培养良好的文明礼仪习惯：能高兴入园，主动跟别人问好，能积极回应别人；幼儿园中班重点培养幼儿良好的生活习惯和交往习惯：能自己穿脱衣服鞋袜，能整理自己的物品，用礼貌的方式向别人表达自己的要求和想法；幼儿园大班培养幼儿良好的学习习惯：培养正确的坐姿，站姿，握笔姿势，勤于思考，举手发言，声音响亮，完整讲述等。
国华寿光电厂全力推进
文明生产常态化管理
□高一博
国华寿光电厂开展文明生产整改活动，通过灵活细致的管理手段，多项举措开展文明生产攻坚战。
全员参与，全面覆盖。该厂制订了全员全过程全方位的文明生产排查整治方案，各部门重新梳理分工，将设备区域细化到人，实现生产现场规范有序整洁。
排查重点，实行特护。该厂根据现场实际情况，将文明生产管理重点放在生产现场标识牌核对和补全上。对生产现场错误或丢失的阀门、开关、设备标识牌进行分区域分类别统计和更换维修。
定置定位，规范整洁。该厂对各生产及办公区域定置摆放进行了全面排查整改，对员工仪容仪表、举止谈吐作规范化指导，加大现场文明生产治理力度，保证其满足安全文明生产要求。
□谭佃贵 邱新华
对于安丘市水貂养殖户刘文昌、张瑞莉夫妇来说，２０１８年注定是一个值得记忆的年份。这年，安丘市人民法院、潍坊市中级人民法院的两份判决，犹如两记“暖心雷”，送来了浓浓暖意，驱散了心中阴霾。由潍坊市消费者协会帮助申请法律援助的养殖水貂喂食假兽药受损案历经一审、二审宣判，刘文昌、张瑞莉夫妇获赔经济损失３５万元。从损害发生到终审判决，４年维权路画上圆满句号。
索赔受挫 转寻消协帮助
这场诉讼的起因要从２０１４年说起。这年８月底，刘文昌、张瑞莉夫妇养殖的水貂出现咳嗽症状，到原诸城市毛皮动物疾病研究所进行治疗，经过解剖后被诊断为肺炎，工作人员推荐了该所自行配制的“重症康”和河南省漯河一家公司生产的药物“肝肾舒”进行治疗。２０１４年９月５日，两人按照指导给水貂服药后，千余只水貂相继死亡，损失惨重。
高额损失让夫妇两人的生活陷入困境，从此走上了漫长的维权路。其间，经主管部门鉴定，刘文昌、张瑞莉夫妇购买的兽药无标签、批号和说明书，为假劣品，于２０１５年４月２日按照《兽药管理条例》规定，对原诸城市毛皮动物疾病研究所进行了行政处罚。但刘文昌夫妇的经济损失并没有得到赔偿。长时间索赔无果后，２０１６年３月１３日，张瑞莉抱着最后的希望到潍坊市消费者协会寻求帮助。那时的她还不曾预见，两年之后的３月１２日，安丘市人民法院一审判决，让她看到获赔希望；９月２５日潍坊市中级人民法院二审判决，张瑞莉夫妇最终胜诉。
消协担当 司法途径维权
说起受理安丘养殖户张瑞莉投诉时的情景，潍坊市工商局消费者投诉中心主任、消费者协会秘书长王义勇至今记忆犹新。接到张瑞莉反映的情况后，潍坊市工商局领导高度重视，责成消费者协会妥善处理好该投诉，维护农民消费者合法权益。２０１６年３月１７日，潍坊市消费者协会第一时间成立工作组，赶赴张瑞莉家进行实地探访，家徒四壁的景象让工作人员潸然泪下。实地探访取证后，按照就近原则，潍坊市消费者协会委托诸城市消协、安丘市消协进行调查并与双方当事人沟通，但调解并未成功。考虑到养殖户受损严重，王义勇及其同事苦思对策，决定履行消协“支持消费者诉讼”职能，帮助刘文昌、张瑞莉夫妇通过司法途径维护自身权益。
在潍坊市消费者协会的帮助下，刘文昌、张瑞莉夫妇从安丘市法律援助中心申请了两位援助律师对此案进行调查取证，并于２０１６年７月１２日向安丘市人民法院提起诉讼，请求判令诸城市毛皮动物疾病研究所及两名责任人和“肝肾舒”药品生产企业等各被告赔偿经济损失３５万元。
多方发力 攻破鉴定难题
在案件审理过程中，水貂死亡是否因“肝肾舒”及三无产品“重症康”所致，是最大的争议焦点。自２０１４年事发之后的两年里，刘文昌、张瑞莉夫妇也曾奔波多地寻求具备资质的检验机构进行检验，但都无功而返。两人的代理律师，山东盾安律师事务所律师郑立民表示，在搜集相关证据之后，寻求具备资质的第三方机构进行检验鉴定，以明确水貂死亡与兽药之间是否具有直接因果关系，成为本案的关键点。在审理的过程中，安丘市人民法院也曾委托几家鉴定机构，都因无法鉴定而使审理停滞。
案件审理停滞不前，让一直关注案件进展的潍坊市消费者协会工作人员十分着急，在此期间他们咨询了多个机构，但均未成功。后来因为业务上的往来，抱着试试看的心态联系到潍坊市兽医协会，得到肯定答复，遂委托代理律师向法院提出了建议。２０１７年５月１８日，安丘市人民法院正式委托潍坊市兽医协会，对“重症康”和“肝肾舒”与刘文昌、张瑞莉夫妇水貂死亡是否具有因果关系，以及因此造成的损失进行鉴定。
２０１７年１１月１０日，潍坊市兽医协会作出鉴定结论书，被法院作为有效证据使用。鉴定结论显示，经委托北京中科光析化工技术研究所对涉案“重症康”进行检测，结果为该药品内１００克头孢哌酮钠含量为１８．０３克，为严重超量能致水貂死亡。另外，农业部第２００２号公告规定的“肝肾舒”说明书中，明文主治用法系用于马、牛、羊等，但本案“肝肾舒”标签中注明用于水貂，超出了农业部２００２号公告之规定，且处方成分中有“大黄”，与“重症康”同时饲喂产生配伍禁忌，与此批水貂死亡之间存在间接因果关系。鉴定结果还表明，按照２０１４年９月５日至２０１５年１月２日前的市场价格计算，水貂大批死亡给原告造成直接经济损失４３．９万元。
证据确凿 法院判决胜诉
安丘市人民法院审理认为，潍坊市兽医协会作为社会团体法人，系与原、被告间均不存在利害关系的社会中介机构，且其登记证书上列明的业务范围中明确载明了有关动物的医疗事故、价格鉴定等内容，因此其系具备相应资质的社会中介机构，出具的鉴定意见可以作为本案的有效证据使用。同时，被告诸城市毛皮动物疾病研究所及两名责任人作为相对专业的从业经营者，未尽到应有的注意义务，既未经试验也未对症即向原告推荐使用三无产品“重症康”及漯河广汇药业公司生产的“肝肾舒”，致原告的水貂出现大量死亡，存在较大过错，故应依法对原告的损失承担连带赔偿责任；被告“肝肾舒”生产厂家标签上的标注超出了农业部第２００２号公告之规定，虽无证据证明该药本身存在质量问题，但该药中的成分与“重症康”存在配伍禁忌，根据潍坊市兽医协会作出的鉴定意见，漯河广汇药业公司应对原告的损失承担一定责任；原告刘文昌系完全民事行为能力人，且作为水貂养殖专业户，未尽到注意义务，盲目听从导致水貂死亡经济受损，自身亦存在过失之处，应承担相应责任。
２０１８年３月１２日，安丘市人民法院作出判决：被告原诸城市毛皮动物疾病研究所及两名责任人连带赔偿原告因水貂死亡造成的损失２４．５万元；被告“肝肾舒”生产企业赔偿原告因水貂死亡造成的损失１０．５万元。而经潍坊市兽医协会鉴定，原告损失共计４３．９万元，庭审中原告坚持主张３５万元，差额可作为原告对其自身过错承担责任的部分。被告对一审判决不服，提起上诉。２０１８年９月２５日，潍坊市中级人民法院作出终审判决：一审判决认定事实清楚，处理结果适当，驳回上诉，维持原判。刘文昌、张瑞莉夫妇最终胜诉。
“当时水貂突然大批死亡，２０多万元的贷款无力偿还，儿子也辍学务工还债，全家陷入了困境，多亏了消协支持和多方帮助，压在心底４年的大石头终于松开了。”刘文昌、张瑞莉夫妇满怀感激。
寿光市圣城街道西关小学党支部
党建带校建 联动促发展
□李晓娜
寿光市圣城街道西关小学党支部围绕学校“四制工作法”，加强党建品牌建设，实施“三红工程”和“三个好”培育，深入推进党建工作标准化示范校创建工作。
该校党支部注重教师队伍建设，在党员教师中扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、大调研、大讨论”主题活动，抓实教师思想政治教育。
认真贯彻“四制工作法”，实施党员导师制。充分发扬党员教师甘当“红烛”的敬业精神、敢为人先的“先锋”作用，一人一堂示范课。在日常教学中，加强对年轻教师的评课指导，促进教学水平的提高。
学校深刻把握“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”的要求，坚持立德树人、德育为先，传承红色基因。利用升旗仪式，唱国歌、向国旗敬礼、国旗下讲话等渗透爱国主义教育。清明节烈士陵园祭扫，让学生更好地了解、继承、发扬优良传统。六一期间，评选出１０名新时代好少年，激励学生继承和发扬党的优良作风，争做“红心向党”优秀学生。
在校党支部的领导下，学校各项工作逐步提升，今后将继续以党建工作为引领，积极推动党建工作融入教育教学改革、立德树人、办好人民满意教育全过程，全面提升学校各项工作水平。
潍坊市学前教育研究会
管理委员会（民办）成立
□王晓琳
潍坊市学前教育研究会管理委员会（民办）于１１月５日上午正式成立，会议在高新智野（国际）幼儿园举行。参加会议的有潍坊市教育局副局长李端梅，潍坊市学前教育研究会会长周玉衡、副会长兼秘书长安俊莲、副秘书长陈素，潍坊市中心城区托幼办推荐的６位幼儿园园长。
首先，周玉衡说明成立该管理委员会（民办）的宗旨和任务。会议选举委员会主任、副主任，经无记名投票，全票通过，由高新智野（国际）幼儿园园长郭晖任主任，坊子北海幼儿园园长唐乃香、奎文新星幼儿园园长吕金翠、潍城泰润幼儿园园长李芳、寒亭贝蓓佳幼儿园园长李小俊、经济区文华幼儿园园长王婷婷任副主任。新当选的主任及副主任们表示，一定不负众望，认真做好本职工作。
李端梅强调，这是市学前教育研究会的大事，也是全市民办幼儿园的大事，代表该市正式有了民办幼儿园组织，具有重要意义。希望新当选的主任、副主任首先办好自己的幼儿园，起好榜样的作用，并加强教研和培训，引领民办幼儿园沿着正确的方向发展。
相信管理委员会（民办）一定会在市教育局指导下，在市学前教育研究会领导下，为推动民办幼儿园的健康发展作出贡献。
临朐县五井镇中心幼儿园
关注幼儿好习惯养成
□张婷 吴海燕 谭佃贵
临朐县五井镇中心幼儿园的《３—６岁儿童学习与发展指南》中指出，“从小培养幼儿良好的生活和卫生习惯，最终目标就是要帮助幼儿逐步学习以健康的方式来生活，这对幼儿的健康成长乃至一生的健康都具有重要而深远的意义。”
幼儿园秉承“以幼儿为本”的办园理念，致力于培养幼儿良好的生活、行为和学习习惯，为幼儿的一生发展奠基。结合幼儿的年龄特点和已有经验，幼儿园经过级部教研确定，幼儿园小班重点培养良好的文明礼仪习惯：能高兴入园，主动跟别人问好，能积极回应别人；幼儿园中班重点培养幼儿良好的生活习惯和交往习惯：能自己穿脱衣服鞋袜，能整理自己的物品，用礼貌的方式向别人表达自己的要求和想法；幼儿园大班培养幼儿良好的学习习惯：培养正确的坐姿，站姿，握笔姿势，勤于思考，举手发言，声音响亮，完整讲述等。
国华寿光电厂全力推进
文明生产常态化管理
□高一博
国华寿光电厂开展文明生产整改活动，通过灵活细致的管理手段，多项举措开展文明生产攻坚战。
全员参与，全面覆盖。该厂制订了全员全过程全方位的文明生产排查整治方案，各部门重新梳理分工，将设备区域细化到人，实现生产现场规范有序整洁。
排查重点，实行特护。该厂根据现场实际情况，将文明生产管理重点放在生产现场标识牌核对和补全上。对生产现场错误或丢失的阀门、开关、设备标识牌进行分区域分类别统计和更换维修。
定置定位，规范整洁。该厂对各生产及办公区域定置摆放进行了全面排查整改，对员工仪容仪表、举止谈吐作规范化指导，加大现场文明生产治理力度，保证其满足安全文明生产要求。