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打造电视问政行风在线政务服务热线三大平台,将舆论党内社会监督有机结合

在群众的“显微镜”下履职

2018-10-30 作者: 杜辉升 丁兆霞 来源: 大众日报
  □ 本报记者 杜辉升 丁兆霞

  “更新设备容易,更新‘官念’难。落后的设备升级了,落后的服务理念没有升级依然没有用。‘官念’转变过来,其他问题都迎刃而解。”9月26日晚8点,日照市今年第四期“电视问政”之服务发展专场火爆直播。针对被问政方对“办事大厅6台便民电脑3台不能用”的回应,点评嘉宾犀利“回怼”。
  直面群众,深挖问题,拿出得力的措施,方能赢取民心。日照市委常委、纪委书记、监察委员会副主任胡福清说,日照市打造“电视问政”“政务服务热线”“行风在线”和三大平台,将党内监督、舆论监督、社会监督有机结合,就是要打造解决不作为、乱作为、“庸懒散”“中梗阻”等问题,整治形式主义、官僚主义的有效载体。在群众的“显微镜”下问政、问责、问效,通过部门承诺、市委督查、纪委问责,来推动作风建设,由解决面上问题向解决深层次问题延伸,由集中整治向常态治理深入,推动各级各部门思想观念再解放、工作作风再转变、服务效能再提升、营商环境再优化。
问出责任和办法
  “晚上节目直播的时候,电视台现场连线了我们,第二天住建局就带着社区负责人到我们小区开了现场会。11月2日,开发商就将专项维修资金152万元存入了市房管局指定账户。我们要了十多年没要到的维修资金,仅用了一个月时间就要回来了!”
  说起一年前的“上电视要账”,9月27日,日照市凯旋广场小区业主委员成员梁启芳仍然很激动,“资金到账后,瘫痪了多年的电梯换了新的,龟裂脱落的外墙做了保温,下一步还要对楼顶作防水处理,修缮和更换车库道板。”
  自去年6月27日以来,一档“很管用”的电视节目走进了日照的街头巷尾,赢得了群众的点赞。这就是创造了近10年来日照市新闻节目与直播类节目最高收视率、日照大型电视直播访谈节目——“电视问政”。
  《如此敬老院!》《门前臭水沟,何日清且涟》《“最后一公里”,究竟有多远?》《资金到位近三年,工程为何成“烂尾”?》……打捞“沉没的声音”,扎痛官员的“神经”,催动问题的解决,一年来,聚焦干部作风方面存在的不担当、不作为、“庸懒散”“中梗阻”等突出问题,日照“电视问政”已陆续播出八期,接收群众反映的各类问政线索一千多件。先后有59个单位和部门领导,现场回答记者暗访短片揭露的问题和主持人的提问,面对现场嘉宾犀利点评以及观察团现场评价和场外观众实时投票,并当场作出整改承诺。
  台上信誓旦旦,过后是否涛声依旧?不光要面对几十万观众的审视,在这个由市委市政府主要领导点名要求推出的电视节目中,每期问政节目现场,日照市几大班子领导,有关部门、区县党政主要负责人悉数参加。
  日照广播电视台配套栏目《问政追踪》持续发力,及时跟踪报道被问政单位整改情况,让群众看到问政带来的实效;日照市纪委监委对节目中曝光的失职失责问题跟进追责问责。一年来,对整改过程中发现的不作为、慢作为、虚作为、乱作为等问题,日照市纪委监委已处理相关责任人82人,给予党纪政纪处分20人,责令7个单位作出书面检查。
  问政之下,不少部门单位连夜启动整改。积压多年的难点堵点,逐项得以创新解决。更让人欣慰地是,因为找到了共性的症结,一个问题的曝光,带动了类似一串问题的解决。五莲县许孟镇敬老院管理混乱、服务差问题被曝光后,不仅从镇敬老院院长到镇党委副书记,6名相关责任人被问责,还推动了全县敬老院乃至全市敬老院反躬自省、彻底整顿。
  红脸出汗,是为倒逼作风转变。“没有彩排、没有预演,不知道问什么,上了台实际上就是亮丑。”后村镇党委书记赵家峰说,有问题才会被问政,被问政后就有可能被问责,这就让公职人员对平日工作有了敬畏感,倒逼领导干部把做功课做在平时、把问题解决在前面,不敢懒政怠政庸政。
  “干部作风确实有了明显转变!”“问政日照”总制片人裴冰告诉记者,问政真正问出了作风转变,现在记者找线索明显比之前困难了许多,之前每期播出14个暗访短片,如今已压缩到六七个。
直接对话“一把手”
  “电视问政”威力巨大,但为确保问政真正问实、问深、问广,背后需要大量的明察暗访,每年也就只能播出六期。如何走出短时期的“眼球效应”,让公众监督、民意监督官员施政成为常态?
  每个工作日都能与“一把手”直接对话的“行风在线”,就这样改版扩容了。去年起,改版后的“行风在线”,由日照市政府主办、市政务服务中心管理办公室牵头、市广播电视台承办。严格落实“一把手”上线制度,上线部门增加到70个,工作日周一至周五每天上线,时间延长到45分钟,周六追踪反馈办理情况,开通行风在线网上视频直播,实现手机APP、微信等形式音视频同步直播。日照市委市政府还加大对各部门单位“一把手”上线考核力度,用以督促领导干部与群众面对面交流。
  上线听民情,下线排民忧。“这个栏目为我们部门搭建了一个更好的与老百姓直接联系的平台,架起了我们与服务对象之间沟通的桥梁。”日照市委组织部副部长、市人社局局长崔久成,今年两次走进节目接听热线,为群众解疑释惑。他说,在接听热线中,可以明显感受到群众对人社部门工作的关注和期待,而在换位思考、高质高效地解决群众反映的每一个问题的过程中,干部精神状态明显得到提振。今年,日照市人社局还主动公布了36条负面清单接受社会各界监督。
  据悉,今年以来,“行风在线”已播出128期,受理群众诉求900余件,办结率98%,群众满意率80%。改版后平均每期受理量较原来提高3倍,视频直播观看累计达30.4万人次。
“24小时不下班的政府”
  在栏目播出之外,12345——“24小时不下班的政府”更加畅通。以“一号受理、互联互通、方便群众、服务决策”为目标,日照市对全市28条政务服务热线进行了整合,建立了28条热线+12345市长热线+110非警务类诉求分流的“28+1+1”工作体系,建成全市统一的I2345政务服务热线平台,实现省市政务服务热线平台互联互通,推动各级各部门咨询投诉类服务电话横向整合、纵向对接。无论早晚,市民只要打“12345”电话,就能解决身边问题。每月,还有“坐班市长”直接接听市民打来的电话。
  28条热线整合背后,是“一次办好群众诉求”的自我加压。就在今年,因为有不少五莲群众拨打热线反映五莲城区健身休闲场所远,表达了希望能够建设一部分家门口的休闲健身场所的诉求。如今,五莲县计划腾出20处老旧危险办公用房和1处空闲地,用于建设6处停车场、绿地,让城区群众“开门见绿”。
  数据统计,今年1—8月份,日照市12345政务服务热线平台共办理各类民生诉求25.2万余件(次),其中接听市民来电16.4万次,同比增加65.7%,转办8.4万余件,按期办结率95%,满意率93%;受理市长信箱(短信)4085件,按期办结率96%;受理人民网网民留言2824件,按期办结率96%。接收办理省转办工单1452件,按期办结率100%。组织市长接听日活动3次,市政府领导现场接听市民电话48个。
  记者了解到,10月下旬,日照市政务服务热线还将上线智能化平台。平台上线后,将构建起上下贯通、互联互动的五级办理体系。同时,推动政务热线与行风在线联动联办、融合发展,实现资源共享、信息互通、一口督办。对较为复杂的咨询、求助、投诉和建议类等事项,还可通过三方通话,确保群众诉求第一时间得到处理。