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□肖会 焦松青 刘广阔 黄振山
天蓝水碧、空气清新，亭台楼榭、鸟语花香。规划有序的停车场方便实用，绵延伸展的自行车慢骑道一尘不染……“轻舟慢桨云画里、宜居人游胜景中，大美聊城啊！”７４岁市民张红民老先生竖起大拇指称赞道，亲历着城市日新月异的变迁，每次散步在风景秀丽的东昌湖畔，心旷神怡的快意总会油然而生。
“站在聊城经济发展和人民幸福的高度对待创城工作，通过持续不断的努力，像描红刺绣一样缜密精致地建设管理我们的城市，才能够为水城市民营造出环境优美、平安和谐的宜居环境。”聊城市政协副主席、市城市管理局局长张金伦如是说。多年来，聊城市城市管理局以创建国家文明城市为载体，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕中心、服务大局，创新开拓、砥砺前行，以标准化提升城市精细化管理水平，完善城市基础设施配套功能，加大市容市貌治理力度，为这座历史古城的现代化发展绘就了宜居生态的大美画卷。
讲政治 强责任
从严治党砺精兵
创建全国文明城市，是贯彻新发展理念、全面建成小康社会的内在要求，更是加快城市转型发展、增进民生福祉、提高群众满意度的重要举措。聊城市城市管理局坚持党建和业务发展“双轮驱动”原则，用党风建设引领城市管理各项工作，探索实践符合单位人文精神和业务特点的党建品牌，有力推动了城管工作快速发展。
“坚持从严治党，加强党风廉政建设，认真落实主体责任，只有始终把六个从严贯穿于城市管理的各项工作中，不断改进作风，规范权力，才能历练出政治坚定、业务过硬、保障有力的城市管理队伍，为创建文明城市开启快速发展的引擎。”聊城市城市管理局党组书记李保忠语气坚定地说。
２０１８年，聊城市城市管理局制订出台《２０１８年党风廉政建设工作计划》，明确全局党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、目标任务以及工作要点和保障措施，落实了党组书记抓党风廉政建设第一责任人的“一岗双责”制度，形成了党组书记负总责，班子成员分工负责的责任网络。根据市委《市直部门党组（党委）落实全面从严治党主体责任考核办法》和市委《２０１８年度落实全面从严治党主体责任考核计分标准》，对落实全面从严治党主体责任考核指标进行任务层层分解。修订完善“三重一大”决策制度，利用“三会一课”等组织生活制度，把党章党规和准则条例的学习融入日常，明确党组理论学习中心组的学习组织、集体学习、个人自学、专题调研、考勤考核等制度规定，落实学习制度与计划。每次学习均有３名县级干部对所学内容作主旨发言。２０１８年以来，全局共集体学习１６次，实现了党组理论学习的制度化、规范化和经常化。
高标准 严落实
管理激活战斗力
２０１８年的夏季，高温持续、酷暑难当，大街小巷环卫工人坚守工作路段清理垃圾，园林职工补植添绿，行政执法人员清理露天烧烤，面对恶劣天气，城市管理者高标准、严落实，坚守在一线岗位，默默无闻地为城市“双创”贡献着自己的力量。
“一个城市的品质，三分建设七分管理。优质高效的城市管理是城市化战略的重要组成部分，管理水平的高低直接体现着政府的执政能力，现代化管理是激活战斗力的制胜法宝。”张金伦是这样说的，全局的精细化管理也是这样做的。在文明城市创建中，全局通过高标准、高规格的创建活动，把城市精细化管理向纵深推进，让市民有更多的获得感和幸福感。
为保证城区主要道路达到每平方米尘土不超过１０克，二级道路每平方米尘土不超过２０克，三级道路每平方米尘土不超过３０克标准，设立“专人专车，定时计量”，从根本上改变了垃圾中转站点“随满随收”传统方式。改革创新了道路智能喷淋治理扬尘设施，喷头旋转３６０度，喷洒半径达１４米，可自动伸缩，可使大气中的颗粒物浓度降低８８％，有效地抑制道路扬尘、治污减霾，同时节省了人力物力财力、大大提高了工作效能。该项技术在全国城市管理设施中一直处于先进行列。按照“逐条整治，重点突破”原则，实现了“横向到边，纵向到底”管理标准。行政执法支队将城区划分为４０个网格，每网格有５名执法队员负责市容环境治理工作。为打赢大气污染防治“攻坚战”，他们制订方案，研究方法，查扣露天烧烤炉具、没收占道经营桌椅、查处清理焚烧垃圾、取缔五小燃煤处。要求全市所有建设施工工地达到现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料篷盖率、场地洒水保洁率、密闭运输率、进出车辆冲洗率的“六个１００％”要求。
城市管理局还不断加强雨污分流的硬件建设，将城区河道沟渠的黑臭水体进行彻底整治，对青年渠、新水河、聊张沟、青周渠以及周公河沿岸的闸门加强巡查，确保闸门无渗漏，为新水河、青年渠注入了清水，并强排污水，注入清水５５０００多立方米。并相继完成城区排水管网通畅改造，确保了城区闸门启闭自如、排水管道及沟渠排洪通畅。
长期以来，流动商贩占道经营一直是城市管理的难点顽疾，聊城市城市管理局疏堵结合，宽严相济，合理规划便民市场和“三修点”，改造升级了一批示范样板市场，设置了９０处便民服务亭和２２处“三修”便民服务点。通过一系列有效措施，使流动商贩退路入场，既改善了道路环境，也解决了流动摊点拥堵道路难题。
论担当 比作为
百舸千帆竞风流
湖水澄清、曲径通幽，花海如潮、风景宜人……５月１日，被誉为聊城市“绿肺”的城市景观工程凤凰苑植物园开园迎客。凤凰苑植物园建设工程，按着现代城市发展理念，植物园规划出以林地、湿地、花卉景观为特色，通过对原有水系的梳理环通，并建立完整的交通系统，形成了“一环、一纵、两横”的景观效应，成为市民休闲、健身、游乐的好去处。还完成了光岳路、聊阳路、聊堂路、湖南路４条道路绿化带海绵城市建设。对城区３８条道路及昌润路南首绿地、双庙绿地等节点绿地和边角绿地１０余处进行了绿化提升。
而这只是聊城城市管理中众多民生重点工程的一个缩影。
全国文明城市，是目前国内城市综合类评比中荣誉最高、最具发展价值的城市品牌，集中反映城市科学发展综合质量和水平。多年来，聊城市城市管理局紧盯转变管理理念、提升管理水平工作主线，大力加强城市日常管理，完善城市基础设施配套功能，加大市容市貌治理力度，提高公用事业保障能力，使全市的城市管理工作发生可喜巨变。
创新城市管理模式，推动新型智慧城市建设。２０１８年４月聊城市智慧城管系统平台通过山东省住建厅验收，经专家评定，综合得分为９１．２分。该系统平台采用万米单元网格管理模式，将城区划分为３８个责任网格，建设了７６０个监控点位，覆盖城区约６０平方公里，实现了城市可视化管理。为积极推进市民文明素质提高，园林处在聊城公园等重点针对公共场所精心设计了文明创建画面墙，绘制精美图案，填充寓意故事，借助微信平台、园林网等新媒体广泛弘扬传统美德故事、戏曲文化，向社会各界发放《创建文明城市倡议书》，为全民参与文明城市创建营造了良好的社会氛围。为美化城区环境还不断加大城区春季苗木补植，仅在２０１８年春季一个月，全市就补植小龙柏、扶芳藤等各类苗木２５万棵。随着花园路（东昌路—文化路）、卫育路（东昌路—振兴路）、繁森路（东昌路—朝阳胡同）等路段的提升改造任务，环卫处探索机械化道路保洁作业的“五机六步法”，实现了城市道路保洁无死角。垃圾中转站实行随满随清，定期冲刷消毒，使全市的市容环境发生了根本性的转变。市政处认真安排，精心部署，花大力气修补城区主次干道道路，保证了城区主干机动车道无损毁，非机动车道无死坑，加强城区管理范围内人行道、井口井盖等市政设施日常维修，确保人行道无缺失、塌陷，井口井盖安全运行，完善照明设施的安装维护工作，确保装灯率达到１００％，亮灯率达到９９％。
文明城市创建如火如荼，市城市管理局把创城当作提升城市管理水平的有力契机，当作推动城市管理长效机制建立的重要任务，当作展示城市管理新形象的有利机遇，充分发挥干难事、解难题、敢啃硬骨头的城市管理人的优良传统，以唯旗是夺的士气、分秒必争的干劲、创则必成的决心，夜以继日奋战在创城工作一线，使创城工作呈现出百舸争流、千帆竞秀的良好局面，为聊城科学发展谱写出城市管理的瑰丽篇章，为全市经济发展和社会稳定提供有力保障。
天蓝水碧、空气清新，亭台楼榭、鸟语花香。规划有序的停车场方便实用，绵延伸展的自行车慢骑道一尘不染……“轻舟慢桨云画里、宜居人游胜景中，大美聊城啊！”７４岁市民张红民老先生竖起大拇指称赞道，亲历着城市日新月异的变迁，每次散步在风景秀丽的东昌湖畔，心旷神怡的快意总会油然而生。
“站在聊城经济发展和人民幸福的高度对待创城工作，通过持续不断的努力，像描红刺绣一样缜密精致地建设管理我们的城市，才能够为水城市民营造出环境优美、平安和谐的宜居环境。”聊城市政协副主席、市城市管理局局长张金伦如是说。多年来，聊城市城市管理局以创建国家文明城市为载体，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕中心、服务大局，创新开拓、砥砺前行，以标准化提升城市精细化管理水平，完善城市基础设施配套功能，加大市容市貌治理力度，为这座历史古城的现代化发展绘就了宜居生态的大美画卷。
讲政治 强责任
从严治党砺精兵
创建全国文明城市，是贯彻新发展理念、全面建成小康社会的内在要求，更是加快城市转型发展、增进民生福祉、提高群众满意度的重要举措。聊城市城市管理局坚持党建和业务发展“双轮驱动”原则，用党风建设引领城市管理各项工作，探索实践符合单位人文精神和业务特点的党建品牌，有力推动了城管工作快速发展。
“坚持从严治党，加强党风廉政建设，认真落实主体责任，只有始终把六个从严贯穿于城市管理的各项工作中，不断改进作风，规范权力，才能历练出政治坚定、业务过硬、保障有力的城市管理队伍，为创建文明城市开启快速发展的引擎。”聊城市城市管理局党组书记李保忠语气坚定地说。
２０１８年，聊城市城市管理局制订出台《２０１８年党风廉政建设工作计划》，明确全局党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、目标任务以及工作要点和保障措施，落实了党组书记抓党风廉政建设第一责任人的“一岗双责”制度，形成了党组书记负总责，班子成员分工负责的责任网络。根据市委《市直部门党组（党委）落实全面从严治党主体责任考核办法》和市委《２０１８年度落实全面从严治党主体责任考核计分标准》，对落实全面从严治党主体责任考核指标进行任务层层分解。修订完善“三重一大”决策制度，利用“三会一课”等组织生活制度，把党章党规和准则条例的学习融入日常，明确党组理论学习中心组的学习组织、集体学习、个人自学、专题调研、考勤考核等制度规定，落实学习制度与计划。每次学习均有３名县级干部对所学内容作主旨发言。２０１８年以来，全局共集体学习１６次，实现了党组理论学习的制度化、规范化和经常化。
高标准 严落实
管理激活战斗力
２０１８年的夏季，高温持续、酷暑难当，大街小巷环卫工人坚守工作路段清理垃圾，园林职工补植添绿，行政执法人员清理露天烧烤，面对恶劣天气，城市管理者高标准、严落实，坚守在一线岗位，默默无闻地为城市“双创”贡献着自己的力量。
“一个城市的品质，三分建设七分管理。优质高效的城市管理是城市化战略的重要组成部分，管理水平的高低直接体现着政府的执政能力，现代化管理是激活战斗力的制胜法宝。”张金伦是这样说的，全局的精细化管理也是这样做的。在文明城市创建中，全局通过高标准、高规格的创建活动，把城市精细化管理向纵深推进，让市民有更多的获得感和幸福感。
为保证城区主要道路达到每平方米尘土不超过１０克，二级道路每平方米尘土不超过２０克，三级道路每平方米尘土不超过３０克标准，设立“专人专车，定时计量”，从根本上改变了垃圾中转站点“随满随收”传统方式。改革创新了道路智能喷淋治理扬尘设施，喷头旋转３６０度，喷洒半径达１４米，可自动伸缩，可使大气中的颗粒物浓度降低８８％，有效地抑制道路扬尘、治污减霾，同时节省了人力物力财力、大大提高了工作效能。该项技术在全国城市管理设施中一直处于先进行列。按照“逐条整治，重点突破”原则，实现了“横向到边，纵向到底”管理标准。行政执法支队将城区划分为４０个网格，每网格有５名执法队员负责市容环境治理工作。为打赢大气污染防治“攻坚战”，他们制订方案，研究方法，查扣露天烧烤炉具、没收占道经营桌椅、查处清理焚烧垃圾、取缔五小燃煤处。要求全市所有建设施工工地达到现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料篷盖率、场地洒水保洁率、密闭运输率、进出车辆冲洗率的“六个１００％”要求。
城市管理局还不断加强雨污分流的硬件建设，将城区河道沟渠的黑臭水体进行彻底整治，对青年渠、新水河、聊张沟、青周渠以及周公河沿岸的闸门加强巡查，确保闸门无渗漏，为新水河、青年渠注入了清水，并强排污水，注入清水５５０００多立方米。并相继完成城区排水管网通畅改造，确保了城区闸门启闭自如、排水管道及沟渠排洪通畅。
长期以来，流动商贩占道经营一直是城市管理的难点顽疾，聊城市城市管理局疏堵结合，宽严相济，合理规划便民市场和“三修点”，改造升级了一批示范样板市场，设置了９０处便民服务亭和２２处“三修”便民服务点。通过一系列有效措施，使流动商贩退路入场，既改善了道路环境，也解决了流动摊点拥堵道路难题。
论担当 比作为
百舸千帆竞风流
湖水澄清、曲径通幽，花海如潮、风景宜人……５月１日，被誉为聊城市“绿肺”的城市景观工程凤凰苑植物园开园迎客。凤凰苑植物园建设工程，按着现代城市发展理念，植物园规划出以林地、湿地、花卉景观为特色，通过对原有水系的梳理环通，并建立完整的交通系统，形成了“一环、一纵、两横”的景观效应，成为市民休闲、健身、游乐的好去处。还完成了光岳路、聊阳路、聊堂路、湖南路４条道路绿化带海绵城市建设。对城区３８条道路及昌润路南首绿地、双庙绿地等节点绿地和边角绿地１０余处进行了绿化提升。
而这只是聊城城市管理中众多民生重点工程的一个缩影。
全国文明城市，是目前国内城市综合类评比中荣誉最高、最具发展价值的城市品牌，集中反映城市科学发展综合质量和水平。多年来，聊城市城市管理局紧盯转变管理理念、提升管理水平工作主线，大力加强城市日常管理，完善城市基础设施配套功能，加大市容市貌治理力度，提高公用事业保障能力，使全市的城市管理工作发生可喜巨变。
创新城市管理模式，推动新型智慧城市建设。２０１８年４月聊城市智慧城管系统平台通过山东省住建厅验收，经专家评定，综合得分为９１．２分。该系统平台采用万米单元网格管理模式，将城区划分为３８个责任网格，建设了７６０个监控点位，覆盖城区约６０平方公里，实现了城市可视化管理。为积极推进市民文明素质提高，园林处在聊城公园等重点针对公共场所精心设计了文明创建画面墙，绘制精美图案，填充寓意故事，借助微信平台、园林网等新媒体广泛弘扬传统美德故事、戏曲文化，向社会各界发放《创建文明城市倡议书》，为全民参与文明城市创建营造了良好的社会氛围。为美化城区环境还不断加大城区春季苗木补植，仅在２０１８年春季一个月，全市就补植小龙柏、扶芳藤等各类苗木２５万棵。随着花园路（东昌路—文化路）、卫育路（东昌路—振兴路）、繁森路（东昌路—朝阳胡同）等路段的提升改造任务，环卫处探索机械化道路保洁作业的“五机六步法”，实现了城市道路保洁无死角。垃圾中转站实行随满随清，定期冲刷消毒，使全市的市容环境发生了根本性的转变。市政处认真安排，精心部署，花大力气修补城区主次干道道路，保证了城区主干机动车道无损毁，非机动车道无死坑，加强城区管理范围内人行道、井口井盖等市政设施日常维修，确保人行道无缺失、塌陷，井口井盖安全运行，完善照明设施的安装维护工作，确保装灯率达到１００％，亮灯率达到９９％。
文明城市创建如火如荼，市城市管理局把创城当作提升城市管理水平的有力契机，当作推动城市管理长效机制建立的重要任务，当作展示城市管理新形象的有利机遇，充分发挥干难事、解难题、敢啃硬骨头的城市管理人的优良传统，以唯旗是夺的士气、分秒必争的干劲、创则必成的决心，夜以继日奋战在创城工作一线，使创城工作呈现出百舸争流、千帆竞秀的良好局面，为聊城科学发展谱写出城市管理的瑰丽篇章，为全市经济发展和社会稳定提供有力保障。