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“无纸化、零见面、零跑腿”
沂源市场主体登记全程网上办理
□唐文虎 李俊峰 江玉宝
５月２３日，沂源县市场监管局发放全县第一张手机ＡＰＰ版电子营业执照，标志着该县市场主体登记注册工作正式迈入全程电子化、无纸化时代。
“要不怎么说网络时代好呢，现在申办企业登记都可以全程网上办理，不用我们专程跑腿了。”市民刘先生体验手机ＡＰＰ版电子营业执照登记后，对企业登记全程电子化改革连连称赞。
经过县市场监管局一段时间的精心准备，从今年５月１６日起，沂源县实行市场主体全程电子化登记，改革企业设立、变更、注销、备案等业务办理方式，实行网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照，实现“一号登录、一站受理、一网通办”。
据了解，申请人可通过手机ＡＰＰ电子化登记系统，利用“互联网＋手机ＡＰＰ”登记模式，注册登录后，在网上填写登记表格，上传相关资料，通过人脸识别、手机号实名验证、身份验证、授权签字等完成网上登记申请和电子签名。后台登记注册工作人员网上核准后，同步生成电子营业执照和纸质版营业执照。充分尊重企业的多元选择，申请人可选择电子营业执照，也可直接到行政服务中心登记窗口领取纸质营业执照，或者留下通信地址由行政服务中心登记窗口邮寄纸质营业执照。
与传统申报相比，“互联网＋手机ＡＰＰ”办照更加便捷，免去了纸质材料的准备，免去了来回奔波、排队等候的时间。全程电子化通过“线上线下、虚实一体”的政务服务平台，实现企业登记全程“无纸化、零见面、零跑腿”；将传统的“面对面”服务转变为“键对键”服务，打破时间、空间限制，申请人足不出户、身在异地都可以办理业务，既降低了企业办事成本，又提高了行政审批效能。同时，手机ＡＰＰ人脸识别，有效防止了冒名登记的发生，为个人信息保护提供了一道防火墙。
为实现这一服务模式的转变，县市场监管局依托山东省市场监管网上综合业务系统，公开企业名称库，最大限度释放企业名称资源。从今年４月起在全市率先实行“审核合一、一人通办”，以“互联网＋市场监管”不断改革完善企业登记受理等方式，优化办事流程，实现“资料变薄、表格从简、流转加速”。同时，依托全省协同监管平台及淄博市政务信息资源共享等系统，推动政府职能信息共享、业务协同，聚集全县其他６２个政府部门间涉企信息归集工作并实现同级推送，推进业务信息系统的互联互通，开展经济舆情研判，服务政府决策。
“全面实施市场主体全程电子化登记，是推进新旧动能转换，互联网＋政府服务的重要举措，实现了‘人在家中坐，照从网上来’；不仅大大缩短了审批时限和企业领取营业执照的时间，让广大企业和群众切实享受到商事登记制度改革带来的‘便捷感’和‘获得感’，还可以更好地优化营商环境，助推沂源智慧城市的快速发展。”沂源县市场监管局副局长李祥江表示。
聚焦党性教育 强化政治锻炼
标准化让基层党支部组织生活找到着力点
□魏东 李广寅
５月４日一大早，东营市利津县汀罗镇前关村党支部书记崔星国便和村“两委”成员张罗着打扫村里的党员活动室，将座椅擦拭一新，为即将开始的党员主题党日做好准备。
“今天，市里通过可视化系统邀请寿光市孙家集街道三元朱村党支部书记王乐义围绕农村产业发展进行专题授课，大家好好听、认真学，一会聊聊咱们村怎么办。”８点３０分，主题党课准时开始。“每次主题党日，既有交纳党费、诵读党章、民主议事、‘三务’公开等规定动作，还组织走访群众、志愿服务，形式灵活、内容丰富，党员群众都很认同。”汀罗镇党委组织委员李鹏介绍，每月一次集中学习，不用专门下通知，党员们都自觉早来，接受党性锻炼，满满的正能量。
笔者了解到，诸如前关村开展的主题党日活动，东营市自２０１６年开始，就在全市建立主题党日制度，每月５日为村、社区、两新组织党组织“主题党日”，每月９日为离退休干部党组织“主题党日”，每月盯紧１天，组织党员就近就便参加组织生活、接受党性教育，不仅严格组织生活、推动党员作用发挥，还为“两学一做”常态化制度化作了积极探索。
党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。“为切实加强和改进党的组织生活，自２０１６年开始，我们探索推进支部生活标准化建设，以党支部为基本单位，从最基本的制度、最基础的工作抓起，用标准化这个手段将组织生活各项任务落实到支部、落细到每名党员，推动全面从严治党的要求砸到底、落到位。”市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长石循刚介绍。
不少村党组织书记对“三会一课”怎么搞、操作程序不明白；每年只召开一次组织生活会、开展一次民主评议党员，基本都草草走了过场……针对此类问题，东营市在推进支部生活标准化建设中，通过细化目标量化任务，把支部生活各项任务下放到基层党支部，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等五项基本制度，从时间、组织形式、标准要求等方面得到了进一步固化、量化，并开展多轮集中宣讲、观摩交流，先后培训４５００余名党务干部成为“明白人”，让标准化各项要求传达到每个支部、每名党员，深入人心、形成共识。
为了防止把组织生活搞成随意化、平淡化的一般活动，背离组织生活的初衷，东营市以“三会一课”制度为抓手，更加聚焦党性教育，突出政治能力锻炼，全市６６２８个党支部将诵读党章、交纳党费、过政治生日等作为规定动作，第一时间学习党的十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉讲规矩、守纪律、树形象。同时，坚持把志愿服务作为支部生活的重要内容，为４．３万农村党员户挂牌，组织１．３万名在职党员到社区报到，充分发挥党员作用。通过把更多自主权交给基层党支部，健全完善组织生活会、谈心谈话、请示报告、民主评议党员等制度，引导党员经常对照党章党规、系列讲话和先进典型，分析梳理存在问题，即知即改即查即改。去年以来，全市基层党组织和广大党员查摆解决问题１．３万余条。
此外，东营市将各级推进支部生活标准化情况，纳入基层党建工作经常性督导内容。每月５日，市委组织部成立督导组，深入县区、乡镇（街道）和各领域基层党支部督导标准化落实情况，发现问题以清单形式及时反馈，并督促整改到位。建立“千分制”考核体系，以县区、市委直属党（工）委为单位，定期对支部生活标准化建设情况进行考核复核、评星定级，考核优秀的，予以“加星”进档，复核不达标的进行“摘星”降级。严肃责任追究，对不按时参加组织生活的党员，给予约谈、通报批评、评为不合格党员等组织处置；对组织生活标准化建设落实不到位的党支部，进行通报批评，并对有关责任人进行谈话提醒；对思想不重视、工作推进不力的基层党委，对有关责任人进行诫勉谈话，或视情进行组织调整。
随着全面从严治党不断向纵深推进，党员教育管理监督的要求日趋从严，基层党组织和党员对组织生活产生一些新的需求。“从前期摸底调研和问卷调查情况看，约九成的党员认为过去惯用的开会、读文件、学讲话等形式，比较呆板，提不起大家的兴趣；很多党支部开展党的活动形式单一，缺乏时代气息。”市委党员教育中心副主任赵峰说。为解决支部生活单一、不接地气的问题，东营市在全市创办４２０处“信仰讲堂”，建成集网站、微信、微博、手机报等于一体的党建智慧平台，采购图书２１．３万余册，建成１个党建图书馆、８个图书分馆、５１个图书室、２０５２个图书架，形成“覆盖全市、城乡一体、功能完善、资源共享、管理规范”党建图书馆体系。同时，为了保证学习效果，建立每月党务督导、定期考评制度，构建起市县乡村四级贯通的可视化管理服务系统，对党支部开展组织生活、重大事项民主决策、村居干部坐班值班等进行在线巡查，有效推动支部生活经常性、常态化。
巨山街道
让居民从文明城市创建中得实惠
□杨洪振 张环泽
今年以来，枣庄市薛城区巨山街道在文明城市创建中主动融入地域特色，让文明城市创建真正成为一项惠民、利民的民心工程。
抓整治，着力提升城市形象品位。投资５００余万元完成泰鑫小区、泰鑫公寓等老旧小区改造；投资３００余万元改造提升四季春、天衢农贸市场和四季菁华便民市场；投资５００余万元，改造提升四里石、薛庄、来泉庄３个城中村，拆违、绿化、亮化、美化并重，推行标准化物业管理，把“城中村”变成城中景；推进城管“十进”社区，全面提升社区服务水平；推行多部门联合执法管理，严格落实“门前五包”责任制，切实扭转城市街面乱、治理难的问题。围绕文明出行、安全出行，联合交警、城管等部门，对车辆乱停乱放、行人闯红灯、非机动车不按规定车道行驶等问题开展集中整治，构建畅通有序安全的交通秩序。
抓根本，着力提升市民文明素质。围绕打造“人文巨山，敬业乐群”文明品牌，坚持文化育民，推进文化惠民，着力培育文明巨山人。以４月２２日５０００人启动大会为契机，以家风家道为主题，将通过１００场主题活动掀起人文精神传承热潮，大力弘扬优秀传统文化。聘请专业宣讲团队，以群众喜闻乐见的形式，组织开展社会主义核心价值观“进社区、进学校、进家庭、进机关”。大力开展好媳妇、好婆婆、巨山好人等１０个系列的评选活动。利用好已经设立的百万元孝德基金，对评选出来的道德模范进行大张旗鼓的宣传表彰，用典型的力量激励和带动全社会讲文明、做好人、扬正气、促和谐。坚持宣传引导、政策激励、奖惩并重、综合执法等多措并举，深入推进移风易俗，大力弘扬时代新风。
抓窗口，着力弘扬行业文明新风。把创城工作与干群结亲交友、联系服务群众百千万，以及“大学习、大调研、大改进”工作有机结合起来，在提升服务阵地、转变工作作风、提高办事效率等方面下功夫，教育引导广大干部职工做优质服务的排头兵。６月份，建成启用新的街道党群服务中心，把１３个窗口单位全部集中统一办公，切实为居民提供一站式优质服务。同时，投资１０００多万元，继续实施社区建设提升年活动，１０个社区阵地普遍得到提升，并开展一社区一品牌创建活动。坚持每月开展一次移风易俗、环境卫生、干部作风、社会治安等群众满意度测评，测评结果纳入村居考核，与干部工资以及评先树优挂钩；对群众不满意的地方，立即进行整改，１０天内进行电话回访，切实提升群众满意度。在街道社区、广场公园、宾馆饭店以及企事业单位等各领域，广泛开展高层次、高品位的公益宣传，打造一批精品宣传长廊、文明小巷，努力形成舆论强势。
沂源市场主体登记全程网上办理
□唐文虎 李俊峰 江玉宝
５月２３日，沂源县市场监管局发放全县第一张手机ＡＰＰ版电子营业执照，标志着该县市场主体登记注册工作正式迈入全程电子化、无纸化时代。
“要不怎么说网络时代好呢，现在申办企业登记都可以全程网上办理，不用我们专程跑腿了。”市民刘先生体验手机ＡＰＰ版电子营业执照登记后，对企业登记全程电子化改革连连称赞。
经过县市场监管局一段时间的精心准备，从今年５月１６日起，沂源县实行市场主体全程电子化登记，改革企业设立、变更、注销、备案等业务办理方式，实行网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照，实现“一号登录、一站受理、一网通办”。
据了解，申请人可通过手机ＡＰＰ电子化登记系统，利用“互联网＋手机ＡＰＰ”登记模式，注册登录后，在网上填写登记表格，上传相关资料，通过人脸识别、手机号实名验证、身份验证、授权签字等完成网上登记申请和电子签名。后台登记注册工作人员网上核准后，同步生成电子营业执照和纸质版营业执照。充分尊重企业的多元选择，申请人可选择电子营业执照，也可直接到行政服务中心登记窗口领取纸质营业执照，或者留下通信地址由行政服务中心登记窗口邮寄纸质营业执照。
与传统申报相比，“互联网＋手机ＡＰＰ”办照更加便捷，免去了纸质材料的准备，免去了来回奔波、排队等候的时间。全程电子化通过“线上线下、虚实一体”的政务服务平台，实现企业登记全程“无纸化、零见面、零跑腿”；将传统的“面对面”服务转变为“键对键”服务，打破时间、空间限制，申请人足不出户、身在异地都可以办理业务，既降低了企业办事成本，又提高了行政审批效能。同时，手机ＡＰＰ人脸识别，有效防止了冒名登记的发生，为个人信息保护提供了一道防火墙。
为实现这一服务模式的转变，县市场监管局依托山东省市场监管网上综合业务系统，公开企业名称库，最大限度释放企业名称资源。从今年４月起在全市率先实行“审核合一、一人通办”，以“互联网＋市场监管”不断改革完善企业登记受理等方式，优化办事流程，实现“资料变薄、表格从简、流转加速”。同时，依托全省协同监管平台及淄博市政务信息资源共享等系统，推动政府职能信息共享、业务协同，聚集全县其他６２个政府部门间涉企信息归集工作并实现同级推送，推进业务信息系统的互联互通，开展经济舆情研判，服务政府决策。
“全面实施市场主体全程电子化登记，是推进新旧动能转换，互联网＋政府服务的重要举措，实现了‘人在家中坐，照从网上来’；不仅大大缩短了审批时限和企业领取营业执照的时间，让广大企业和群众切实享受到商事登记制度改革带来的‘便捷感’和‘获得感’，还可以更好地优化营商环境，助推沂源智慧城市的快速发展。”沂源县市场监管局副局长李祥江表示。
聚焦党性教育 强化政治锻炼
标准化让基层党支部组织生活找到着力点
□魏东 李广寅
５月４日一大早，东营市利津县汀罗镇前关村党支部书记崔星国便和村“两委”成员张罗着打扫村里的党员活动室，将座椅擦拭一新，为即将开始的党员主题党日做好准备。
“今天，市里通过可视化系统邀请寿光市孙家集街道三元朱村党支部书记王乐义围绕农村产业发展进行专题授课，大家好好听、认真学，一会聊聊咱们村怎么办。”８点３０分，主题党课准时开始。“每次主题党日，既有交纳党费、诵读党章、民主议事、‘三务’公开等规定动作，还组织走访群众、志愿服务，形式灵活、内容丰富，党员群众都很认同。”汀罗镇党委组织委员李鹏介绍，每月一次集中学习，不用专门下通知，党员们都自觉早来，接受党性锻炼，满满的正能量。
笔者了解到，诸如前关村开展的主题党日活动，东营市自２０１６年开始，就在全市建立主题党日制度，每月５日为村、社区、两新组织党组织“主题党日”，每月９日为离退休干部党组织“主题党日”，每月盯紧１天，组织党员就近就便参加组织生活、接受党性教育，不仅严格组织生活、推动党员作用发挥，还为“两学一做”常态化制度化作了积极探索。
党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。“为切实加强和改进党的组织生活，自２０１６年开始，我们探索推进支部生活标准化建设，以党支部为基本单位，从最基本的制度、最基础的工作抓起，用标准化这个手段将组织生活各项任务落实到支部、落细到每名党员，推动全面从严治党的要求砸到底、落到位。”市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长石循刚介绍。
不少村党组织书记对“三会一课”怎么搞、操作程序不明白；每年只召开一次组织生活会、开展一次民主评议党员，基本都草草走了过场……针对此类问题，东营市在推进支部生活标准化建设中，通过细化目标量化任务，把支部生活各项任务下放到基层党支部，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等五项基本制度，从时间、组织形式、标准要求等方面得到了进一步固化、量化，并开展多轮集中宣讲、观摩交流，先后培训４５００余名党务干部成为“明白人”，让标准化各项要求传达到每个支部、每名党员，深入人心、形成共识。
为了防止把组织生活搞成随意化、平淡化的一般活动，背离组织生活的初衷，东营市以“三会一课”制度为抓手，更加聚焦党性教育，突出政治能力锻炼，全市６６２８个党支部将诵读党章、交纳党费、过政治生日等作为规定动作，第一时间学习党的十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉讲规矩、守纪律、树形象。同时，坚持把志愿服务作为支部生活的重要内容，为４．３万农村党员户挂牌，组织１．３万名在职党员到社区报到，充分发挥党员作用。通过把更多自主权交给基层党支部，健全完善组织生活会、谈心谈话、请示报告、民主评议党员等制度，引导党员经常对照党章党规、系列讲话和先进典型，分析梳理存在问题，即知即改即查即改。去年以来，全市基层党组织和广大党员查摆解决问题１．３万余条。
此外，东营市将各级推进支部生活标准化情况，纳入基层党建工作经常性督导内容。每月５日，市委组织部成立督导组，深入县区、乡镇（街道）和各领域基层党支部督导标准化落实情况，发现问题以清单形式及时反馈，并督促整改到位。建立“千分制”考核体系，以县区、市委直属党（工）委为单位，定期对支部生活标准化建设情况进行考核复核、评星定级，考核优秀的，予以“加星”进档，复核不达标的进行“摘星”降级。严肃责任追究，对不按时参加组织生活的党员，给予约谈、通报批评、评为不合格党员等组织处置；对组织生活标准化建设落实不到位的党支部，进行通报批评，并对有关责任人进行谈话提醒；对思想不重视、工作推进不力的基层党委，对有关责任人进行诫勉谈话，或视情进行组织调整。
随着全面从严治党不断向纵深推进，党员教育管理监督的要求日趋从严，基层党组织和党员对组织生活产生一些新的需求。“从前期摸底调研和问卷调查情况看，约九成的党员认为过去惯用的开会、读文件、学讲话等形式，比较呆板，提不起大家的兴趣；很多党支部开展党的活动形式单一，缺乏时代气息。”市委党员教育中心副主任赵峰说。为解决支部生活单一、不接地气的问题，东营市在全市创办４２０处“信仰讲堂”，建成集网站、微信、微博、手机报等于一体的党建智慧平台，采购图书２１．３万余册，建成１个党建图书馆、８个图书分馆、５１个图书室、２０５２个图书架，形成“覆盖全市、城乡一体、功能完善、资源共享、管理规范”党建图书馆体系。同时，为了保证学习效果，建立每月党务督导、定期考评制度，构建起市县乡村四级贯通的可视化管理服务系统，对党支部开展组织生活、重大事项民主决策、村居干部坐班值班等进行在线巡查，有效推动支部生活经常性、常态化。
巨山街道
让居民从文明城市创建中得实惠
□杨洪振 张环泽
今年以来，枣庄市薛城区巨山街道在文明城市创建中主动融入地域特色，让文明城市创建真正成为一项惠民、利民的民心工程。
抓整治，着力提升城市形象品位。投资５００余万元完成泰鑫小区、泰鑫公寓等老旧小区改造；投资３００余万元改造提升四季春、天衢农贸市场和四季菁华便民市场；投资５００余万元，改造提升四里石、薛庄、来泉庄３个城中村，拆违、绿化、亮化、美化并重，推行标准化物业管理，把“城中村”变成城中景；推进城管“十进”社区，全面提升社区服务水平；推行多部门联合执法管理，严格落实“门前五包”责任制，切实扭转城市街面乱、治理难的问题。围绕文明出行、安全出行，联合交警、城管等部门，对车辆乱停乱放、行人闯红灯、非机动车不按规定车道行驶等问题开展集中整治，构建畅通有序安全的交通秩序。
抓根本，着力提升市民文明素质。围绕打造“人文巨山，敬业乐群”文明品牌，坚持文化育民，推进文化惠民，着力培育文明巨山人。以４月２２日５０００人启动大会为契机，以家风家道为主题，将通过１００场主题活动掀起人文精神传承热潮，大力弘扬优秀传统文化。聘请专业宣讲团队，以群众喜闻乐见的形式，组织开展社会主义核心价值观“进社区、进学校、进家庭、进机关”。大力开展好媳妇、好婆婆、巨山好人等１０个系列的评选活动。利用好已经设立的百万元孝德基金，对评选出来的道德模范进行大张旗鼓的宣传表彰，用典型的力量激励和带动全社会讲文明、做好人、扬正气、促和谐。坚持宣传引导、政策激励、奖惩并重、综合执法等多措并举，深入推进移风易俗，大力弘扬时代新风。
抓窗口，着力弘扬行业文明新风。把创城工作与干群结亲交友、联系服务群众百千万，以及“大学习、大调研、大改进”工作有机结合起来，在提升服务阵地、转变工作作风、提高办事效率等方面下功夫，教育引导广大干部职工做优质服务的排头兵。６月份，建成启用新的街道党群服务中心，把１３个窗口单位全部集中统一办公，切实为居民提供一站式优质服务。同时，投资１０００多万元，继续实施社区建设提升年活动，１０个社区阵地普遍得到提升，并开展一社区一品牌创建活动。坚持每月开展一次移风易俗、环境卫生、干部作风、社会治安等群众满意度测评，测评结果纳入村居考核，与干部工资以及评先树优挂钩；对群众不满意的地方，立即进行整改，１０天内进行电话回访，切实提升群众满意度。在街道社区、广场公园、宾馆饭店以及企事业单位等各领域，广泛开展高层次、高品位的公益宣传，打造一批精品宣传长廊、文明小巷，努力形成舆论强势。