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从依海富省走向依海强省

2018-03-10 作者: 赵洪杰 李铁 来源: 大众日报
  □ 本报记者 赵洪杰 李铁

  “海洋是高质量发展战略要地。”3月8日,习近平总书记在参加山东代表团审议时,要求山东加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境,为海洋强国建设作出贡献。
  山东是海洋大省,绵长的海岸线和广阔的海域为山东发展海洋经济、拓展发展新空间提供了得天独厚的条件。山东海域面积与陆域面积相当,海洋资源丰度指数全国第一,拥有一批高水平的海洋科技研发机构,海洋高级科技人才占全国的50%以上。但加快发展海洋经济、推进海洋强省建设,山东存在不少难题:目前很多科技成果在省外转化,海洋生产总值占比需要提高,海洋生态建设和保护滞后,分散的沿海港口资源难以发挥整体效应。
  如何做好经略海洋这篇大文章?省第十一次党代会提出,加快海洋强省建设。山东在思考、在谋划、在行动。为加快推进海洋强省建设,省委专门成立海洋发展战略规划领导小组,刘家义书记任组长,龚正省长和李群副省长为副组长,省直多个部门参与,首要工作就是摸清底数和实情,集中力量先期搞好战略规划。今年适当时候,省委将召开海洋经济发展专题会议。
  落实习近平总书记重要指示,在发展海洋经济上走在前列,必须建设世界一流的海洋港口。山东港口吞吐量居沿海省份第二位,但一个问题是,港口各自为战、恶性竞争,降低了整体效益。“港口资源整合是解决这个问题的正确途径,山东现在正大力推进,抓到了点子上。”烟台大学党委书记张伟说。我省已经提出整合沿海港口资源,优化口岸布局,谋划推进青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港四大集团建设,适时组建山东港口投资控股集团公司。
  在发展海洋经济上走在前列,建设完善的现代海洋产业体系是应有之义。海洋生命健康、海洋高端装备、海水利用、绿色海洋化工等产业,山东已经具备不错的发展基础,涌现了出明月海藻、中集来福士、东方海洋等一批知名企业。日前发布的《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》描绘了山东现代海洋产业体系发展的未来图景:打造具有国际先进水平的海洋经济改革发展示范区,通过巩固提升海洋优势产业、加快发展海洋高技术产业、壮大发展海洋服务业,力争到2022年,现代海洋产业增加值达到23000亿元,占地区生产总值的23%。
  海洋不仅是生产空间,更是重要的生态空间。在发展海洋经济上走在前列,绿色可持续的海洋生态环境不可或缺。去年12月,随着北长山岛嵩山上的最后一根风机被“拔根”,分布于长岛县4处岛屿的80台陆域风机全部拆除,长岛又恢复了往日的宁静。为做好长岛的保护开发,去年省委、省政府专门印发《关于推进长岛海洋生态保护和持续发展的若干意见》,禁止各类工业项目上岛、严控围填海活动、修复受损岸线山体,要把长岛打造成蓝色生态之岛,争取打造为国家海洋生态公园。
  2017年,我省出台了海洋生态文明建设规划和实施意见,在全国率先建立实施全海域生态红线制度、海洋生态补偿制度,海洋保护区数量和面积居全国前列。渤海暂停一切围填海审批;在黄海除重点保障国家规定的“四类”用海外,严禁一般性项目用海;重点实施蓝色港湾等工程,在全省沿海全域推行“湾长制”,加快编制《山东省海岸带综合保护与利用总体规划》……“山东今年把海洋生态文明建设摆在突出位置,将全方位、全过程开展海洋生态环境保护。”省海洋与渔业厅厅长王守信说。
  关心海洋、认识海洋、经略海洋,从依海富省走向依海强省,山东经济发展的“新蓝海”将呈现千帆竞发的态势,为海洋强国作出山东贡献。