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养老院烂尾暴露养老行业多重问题

2018-01-04 作者: 戴先任 来源: 大众日报
  □戴先任

  2014年,湖北省红安县太平桥镇通过招商引资在毛岗岭村兴建了“西江月太平道医养生苑”,后来还举行了封顶工程庆典。不料,之后开发商资金链断了,项目成了烂尾工程。截至目前,已有1000多位老人预定了床位,他们交纳定金3万、5万甚至十几万元不等,总金额达5000万元左右。数额巨大的定金至今未能拿回。(1月2日《人民日报》)
  类似事件已是经常发生。如2016年,湖北省孝感市第一人民医院出资两个亿兴建的“孝感市爱心护理院”大量病房闲置,几乎成为“空巢”;2016年,北京怡养爱晚养老实业发展有限公司被媒体曝光,卷走千余名老人上亿元养老钱跑路等等。这些养老院在建或未建时,就开始收取老人床位费,让老人预定床位。而一些高档养老院入住收费的花样还有很多,如收取高昂的医疗保障金,如有养老院让老人一次交纳150万元,享受免费入住的待遇,有的养老院让老人购买养老公寓使用权,一次性付清160万元人民币,等等。但是,从老人处收取的养老押金,往往做不到专款专用,却将其拿去用于其他用途,当资金链条断裂,承诺老人的就将无法兑现。
  养老服务机构建设存在的这些问题,也在于国家对押金的收取问题没有明文规定,具体收多少要以双方协商的数额为准,对押金的用途,处于监管“盲区”。当这些养老院在收取巨额定金或押金后,或烂尾,或跑路,最终损害的还是老人的权益,这种做法也涉嫌非法集资诈骗。
  我国老年人口已超过2亿,且还在逐年增加,面对庞大的需求市场,嗅觉灵敏的商家自然不会放弃机会,但被视为“朝阳产业”的中国老龄产业,发展却并不顺畅,如2015年有调查显示,在被访的257家养老机构中,养老服务床位空置率高达48%,48.1%的养老院收支基本持平,32.5%亏损,仅有19.4%稍有盈余。造成这些问题的原因有很多,比如养老服务行业盲目发展、养老机构结构失衡、服务滞后、监管乏力等问题。如此次媒体报道的红安养老公寓烂尾,老人定金难以退回,就暴露出养老行业缺乏监管、泥沙俱下、盲目发展、套取老人养老金等多重问题。
  老人子女需要加强风险意识,替老人选择合适的养老院,与养老院签订养老协议与押金协议;民政部门等相关部门更要加强对养老机构的监管力度,保障好老人权益;地方政府与社会资本则要合理规划、慎重投资,不能盲目上马养老项目等。不能让老人为养老院烂尾埋单,也不能让养老院不仅没有成为老人安享晚年的所在,却成了欺诈老人养命钱,甚至让老人倾家荡产的“黑心店”“欺老院”。所以,不能继续让养老院处于监管盲区,游离于法律之外,这事关广大老年群体的切身利益,也不利于养老服务行业长足发展。