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目前，世界服务业占ＧＤＰ比重在６０％以上，发达国家接近８０％，服务业是世界经济增长的主要驱动力。扩大服务业开放，是应对经济全球化新形势和新格局的战略举措，也是我国设立自贸试验区的一项明确任务。作为沿海大省，我省明确要全方位实行对外开放，既巩固传统市场，又开拓新兴市场；在宽领域实行对外开放，统筹推进经济、文化、教育、科技等各行各业对外开放加快工业、农业、服务业等全产业链对外开放；在高层次上实行对外开放，实现高层对接、高效融合、高端发展。
外商投资审批改备案走在前列
推行“准入前国民待遇＋负面清单”管理模式，服务业对外开放不断扩大。按照国务院文件精神，省商务厅与省发改委在充分调研和征求部门意见基础上，形成了《山东省人民政府关于新时期积极利用外资若干措施的通知》（鲁政发〔２０１７〕１６号），从推动新一轮高水平对外开放、健全完善利用外资政策支撑体系、实施全方位招商引资战略、打造一流的营商环境４个方面制定出台了贯彻落实意见。
我省积极践行国家外商投资体制改革措施，在外商投资审批改备案实施工作中走在全国前列。２０１６年９月２２日，全国第一期外商投资审改备管理业务培训班在济南举办，组织省内济南、青岛、烟台等重点城市对审改备政策要求和系统设置使用等及时进行学习。当年１０月８日，商务部发布《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》后，我省于１０月９日第一时间制定外商投资审改备贯彻落实意见，下发《山东省商务厅关于做好外商投资审批改备案管理相关工作的通知》，率先将外商投资备案事项委托各市受理完成。２０１６年１０月９日，山东通泰国际融资租赁有限公司申请设立备案，经烟台市商务局受理完成备案，成为外商投资审批改备案管理实施之后全国第一家以备案方式设立的外商投资企业。
《备案办法》实施第一个月，我省各级外商投资主管部门共受理外商投资备案事项４８８项，其中外商投资企业设立备案１３９家，占比２８．５％；外商投资企业变更备案３４９家，占比７１．５％。目前，我省９６％以上的外商投资实行属地化备案管理。为推进“放管服”改革，１１月初，我省又将备案管理权限进一步下放至县（市、区）外商投资主管部门及省级开发区。
除此之外，融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务、设立外商投资资信调查公司、设立股份制外资投资性公司、融资租赁公司设立子公司不设最低注册资本限制等也在全省推广。截至１０月底，全省累计批准设立外商投资融资租赁企业２６８家，注册资本１６１．４亿美元，合同外资９４．８亿美元，累计实际使用外资３６．７亿美元；今年１—１０月批准设立７６家，注册资本４６．５亿美元，合同外资１８．５亿美元，同比分别增长１．６倍、１．４倍和１．４倍。截至１０月底，有１４７家外资融资租赁公司的经营范围增加了“兼营与主营业务相关的商业保理业务”，占全省外资融资租赁企业的５４．９％。
服务外包持续快速发展
今年８月份，国务院发布《关于促进外资增长若干措施的通知》，进一步放开产业特别是服务业开放领域，拓展了服务外包发展空间，将服务外包示范城市符合条件的技术先进型服务企业所得税优惠政策推广到全国，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
今年以来，我省围绕实施新旧动能转换和供给侧结构性改革，不断提高认识、强化措施，推动服务外包持续快速发展。１—１０月份，全省服务外包离岸执行额３６８．４亿元，在岸执行额５１．４亿元，分别增长３１．６％和１７．１％。
“双核多点、特色发展”产业布局逐步形成。以济南、青岛两个国家级服务外包示范城市为龙头，１９家省级服务外包示范基地为代表的淄博、东营、潍坊、烟台、威海、济宁、日照７市竞相发展。今年１—１０月，济南、青岛两市离岸执行额分别为９８．７亿元、１４３亿元，合计占全省总额的６５．６％。全省１９个服务外包示范基地离岸执行额２１８亿元，合计占全省总额的５９．２％；其中，齐鲁软件园１１．３亿元。截至目前，全省开展服务外包业务的区县已达６７个。
服务外包企业主体队伍发展壮大。截至目前，全省共登记服务外包企业３５５７家，比去年同期增加２８５家；其中离岸外包执行额过千万美元企业１１６家，比去年同期增加５家。我省万博科技、浪潮集团、万声通讯、ＮＥＣ软件（济南）、讯和、凌佳、优创（青岛）等企业荣获中国服务外包成长型企业，ＮＥＣ软件（济南）有限公司荣获中国服务外包技术创新及商业模式创新企业，浪潮集团有限公司副总裁Ｊｏｅ Ｊｉｎ荣获中国服务外包杰出贡献人物。
积极构建产业载体组合体系。大力推进济南创新谷、青岛高新区软件科技城、西海岸新区光谷软件园以及威海软件和服务外包产业园等一批高水平专业园区建设，加快推动传统园区转型升级，初步建立了全省服务外包“大中小结合、高中低结合、远中近结合”的载体组合体系。不断扩大重点园区影响力，齐鲁软件园荣获中国服务外包产业集聚园区称号。
努力优化发展环境。１月份和６月份省商务厅分别召开了全省重点服务外包企业座谈会，组织赴济南、青岛、淄博、威海等市开展服务外包调研活动；７月初，在威海召开了全省服务贸易创新发展专项培训。积极引导省内企业申报各级政策扶持资金，指导相关市加强政策支持。青岛市在市南区率先开展服务外包数据统计绩效奖励，依据企业报送数据的情况给予资金奖励。
服务业贸易创新发展
随着服务业快速发展，规模不断扩大，带动服务贸易在对外贸易总额中的比重持续上升。近年来，商务厅围绕服务贸易促进平台建设、优化服务贸易结构、推进服务贸易供给侧结构性改革等开展了一系列工作，成为我省对外贸易的新亮点和重要增长点。
近日，国务院服务贸易发展部际联席办公室《服务贸易简报》第９期以《山东省积极推广威海服务贸易创新发展试点经验》为题，宣传山东服务贸易创新发展经验，包括：推广联动发展经验，建立省、市两级服务贸易发展联席会议制度；推广创新发展经验，实施山东省服务贸易创新发展“１２５”工程；推广政策保障经验，完善服务贸易创新发展政策保障；推广考核激励经验，建立服务贸易创新发展考核体系。
今年１月，《山东省服务贸易创新发展试点方案》（以下简称《方案》）获得省政府同意，济南、青岛、烟台、潍坊、威海５城市入选首批省级服务贸易创新试点城市。《方案》显示，为探索山东省服务贸易创新发展的路径，形成可借鉴可推广的经验，首批试点城市共设５个。其中，济南、青岛、烟台、潍坊市作为山东省服务贸易创新发展试点城市，试点期为３年；威海市作为国家服务贸易创新发展试点城市，同时承担省级试点任务。
威海市作为首批入选国家服务贸易创新发展试点城市，在２０１６年８月８日就出台了《威海市服务贸易创新发展试点实施方案》，确定服务贸易５项试点任务，分别是扩大服务业双向开放、培育服务贸易市场主体、创新服务贸易发展模式、提升服务贸易便利化水平、创新事中事后监管。
威海市建立服务贸易创新发展试点工作联席会议制度，协调推进试点工作，搭建了商务部服务贸易直报系统的“地方板块”，将服务贸易纳入目标绩效管理考核指标体系。出台《技术先进型服务企业认定管理办法》，按照国家规定做好税收优惠政策实施工作。
在商务部、山东省专门加大对威海市服务贸易创新发展试点工作的基础上，威海市设立２亿元的市级服务贸易发展引导基金，全力支持服务贸易企业发展。在人才保障方面，通过专家团队开展服务贸易专题研究，加强对试点工作的设计和指导，出台威海市服务贸易人才支持计划细则，为服务贸易企业发展提供人才支撑。
此外，威海市还设立了威海市服务贸易（试点）银行，为服务贸易企业开展国际服务业务提供金融支持，推出国际物流运输服务贸易、文化产品和服务出口信贷、境外投资贷款、高新技术产品进出口信贷等特色金融产品。搭建威海市服务贸易创新发展综合服务平台及国际服装设计、动漫游戏等１０余个专业子平台，可为近千家企业服务。高标准建设威海服务贸易产业园，软银集团全球外包软件园、日本ＩＥＣ培训机构、韩国希恩提信息技术、浪潮威海海外服务等项目落地。
齐鲁软件园全貌
威海市服务贸易创新发展促进大会
外商投资审批改备案走在前列
推行“准入前国民待遇＋负面清单”管理模式，服务业对外开放不断扩大。按照国务院文件精神，省商务厅与省发改委在充分调研和征求部门意见基础上，形成了《山东省人民政府关于新时期积极利用外资若干措施的通知》（鲁政发〔２０１７〕１６号），从推动新一轮高水平对外开放、健全完善利用外资政策支撑体系、实施全方位招商引资战略、打造一流的营商环境４个方面制定出台了贯彻落实意见。
我省积极践行国家外商投资体制改革措施，在外商投资审批改备案实施工作中走在全国前列。２０１６年９月２２日，全国第一期外商投资审改备管理业务培训班在济南举办，组织省内济南、青岛、烟台等重点城市对审改备政策要求和系统设置使用等及时进行学习。当年１０月８日，商务部发布《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》后，我省于１０月９日第一时间制定外商投资审改备贯彻落实意见，下发《山东省商务厅关于做好外商投资审批改备案管理相关工作的通知》，率先将外商投资备案事项委托各市受理完成。２０１６年１０月９日，山东通泰国际融资租赁有限公司申请设立备案，经烟台市商务局受理完成备案，成为外商投资审批改备案管理实施之后全国第一家以备案方式设立的外商投资企业。
《备案办法》实施第一个月，我省各级外商投资主管部门共受理外商投资备案事项４８８项，其中外商投资企业设立备案１３９家，占比２８．５％；外商投资企业变更备案３４９家，占比７１．５％。目前，我省９６％以上的外商投资实行属地化备案管理。为推进“放管服”改革，１１月初，我省又将备案管理权限进一步下放至县（市、区）外商投资主管部门及省级开发区。
除此之外，融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务、设立外商投资资信调查公司、设立股份制外资投资性公司、融资租赁公司设立子公司不设最低注册资本限制等也在全省推广。截至１０月底，全省累计批准设立外商投资融资租赁企业２６８家，注册资本１６１．４亿美元，合同外资９４．８亿美元，累计实际使用外资３６．７亿美元；今年１—１０月批准设立７６家，注册资本４６．５亿美元，合同外资１８．５亿美元，同比分别增长１．６倍、１．４倍和１．４倍。截至１０月底，有１４７家外资融资租赁公司的经营范围增加了“兼营与主营业务相关的商业保理业务”，占全省外资融资租赁企业的５４．９％。
服务外包持续快速发展
今年８月份，国务院发布《关于促进外资增长若干措施的通知》，进一步放开产业特别是服务业开放领域，拓展了服务外包发展空间，将服务外包示范城市符合条件的技术先进型服务企业所得税优惠政策推广到全国，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
今年以来，我省围绕实施新旧动能转换和供给侧结构性改革，不断提高认识、强化措施，推动服务外包持续快速发展。１—１０月份，全省服务外包离岸执行额３６８．４亿元，在岸执行额５１．４亿元，分别增长３１．６％和１７．１％。
“双核多点、特色发展”产业布局逐步形成。以济南、青岛两个国家级服务外包示范城市为龙头，１９家省级服务外包示范基地为代表的淄博、东营、潍坊、烟台、威海、济宁、日照７市竞相发展。今年１—１０月，济南、青岛两市离岸执行额分别为９８．７亿元、１４３亿元，合计占全省总额的６５．６％。全省１９个服务外包示范基地离岸执行额２１８亿元，合计占全省总额的５９．２％；其中，齐鲁软件园１１．３亿元。截至目前，全省开展服务外包业务的区县已达６７个。
服务外包企业主体队伍发展壮大。截至目前，全省共登记服务外包企业３５５７家，比去年同期增加２８５家；其中离岸外包执行额过千万美元企业１１６家，比去年同期增加５家。我省万博科技、浪潮集团、万声通讯、ＮＥＣ软件（济南）、讯和、凌佳、优创（青岛）等企业荣获中国服务外包成长型企业，ＮＥＣ软件（济南）有限公司荣获中国服务外包技术创新及商业模式创新企业，浪潮集团有限公司副总裁Ｊｏｅ Ｊｉｎ荣获中国服务外包杰出贡献人物。
积极构建产业载体组合体系。大力推进济南创新谷、青岛高新区软件科技城、西海岸新区光谷软件园以及威海软件和服务外包产业园等一批高水平专业园区建设，加快推动传统园区转型升级，初步建立了全省服务外包“大中小结合、高中低结合、远中近结合”的载体组合体系。不断扩大重点园区影响力，齐鲁软件园荣获中国服务外包产业集聚园区称号。
努力优化发展环境。１月份和６月份省商务厅分别召开了全省重点服务外包企业座谈会，组织赴济南、青岛、淄博、威海等市开展服务外包调研活动；７月初，在威海召开了全省服务贸易创新发展专项培训。积极引导省内企业申报各级政策扶持资金，指导相关市加强政策支持。青岛市在市南区率先开展服务外包数据统计绩效奖励，依据企业报送数据的情况给予资金奖励。
服务业贸易创新发展
随着服务业快速发展，规模不断扩大，带动服务贸易在对外贸易总额中的比重持续上升。近年来，商务厅围绕服务贸易促进平台建设、优化服务贸易结构、推进服务贸易供给侧结构性改革等开展了一系列工作，成为我省对外贸易的新亮点和重要增长点。
近日，国务院服务贸易发展部际联席办公室《服务贸易简报》第９期以《山东省积极推广威海服务贸易创新发展试点经验》为题，宣传山东服务贸易创新发展经验，包括：推广联动发展经验，建立省、市两级服务贸易发展联席会议制度；推广创新发展经验，实施山东省服务贸易创新发展“１２５”工程；推广政策保障经验，完善服务贸易创新发展政策保障；推广考核激励经验，建立服务贸易创新发展考核体系。
今年１月，《山东省服务贸易创新发展试点方案》（以下简称《方案》）获得省政府同意，济南、青岛、烟台、潍坊、威海５城市入选首批省级服务贸易创新试点城市。《方案》显示，为探索山东省服务贸易创新发展的路径，形成可借鉴可推广的经验，首批试点城市共设５个。其中，济南、青岛、烟台、潍坊市作为山东省服务贸易创新发展试点城市，试点期为３年；威海市作为国家服务贸易创新发展试点城市，同时承担省级试点任务。
威海市作为首批入选国家服务贸易创新发展试点城市，在２０１６年８月８日就出台了《威海市服务贸易创新发展试点实施方案》，确定服务贸易５项试点任务，分别是扩大服务业双向开放、培育服务贸易市场主体、创新服务贸易发展模式、提升服务贸易便利化水平、创新事中事后监管。
威海市建立服务贸易创新发展试点工作联席会议制度，协调推进试点工作，搭建了商务部服务贸易直报系统的“地方板块”，将服务贸易纳入目标绩效管理考核指标体系。出台《技术先进型服务企业认定管理办法》，按照国家规定做好税收优惠政策实施工作。
在商务部、山东省专门加大对威海市服务贸易创新发展试点工作的基础上，威海市设立２亿元的市级服务贸易发展引导基金，全力支持服务贸易企业发展。在人才保障方面，通过专家团队开展服务贸易专题研究，加强对试点工作的设计和指导，出台威海市服务贸易人才支持计划细则，为服务贸易企业发展提供人才支撑。
此外，威海市还设立了威海市服务贸易（试点）银行，为服务贸易企业开展国际服务业务提供金融支持，推出国际物流运输服务贸易、文化产品和服务出口信贷、境外投资贷款、高新技术产品进出口信贷等特色金融产品。搭建威海市服务贸易创新发展综合服务平台及国际服装设计、动漫游戏等１０余个专业子平台，可为近千家企业服务。高标准建设威海服务贸易产业园，软银集团全球外包软件园、日本ＩＥＣ培训机构、韩国希恩提信息技术、浪潮威海海外服务等项目落地。
齐鲁软件园全貌
威海市服务贸易创新发展促进大会