□ 本报记者 杜辉升 丁兆霞
多项主要经济指标增速持续蝉联全省第一；斩获全国综治领域最高奖“长安杯”“国家森林城市”“国家卫生城市”和全国文明城市等一系列荣誉；实施了园区体制机制、投融资、放管服、国资国企等重大改革；查处了日照港系列腐败案件,重拳打击逃废银行债务行为,重塑健康的金融经济生态……
党的十八大以来,特别是2015年以来,日照市解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,攻克了一个又一个看似不可攻克的难关,从根本上扭转了“2015年一季度GDP增速跌至建市26年来最低点”的被动局面,推动全市各项事业发生了全面而深刻的变化。
日照新动能、发展好态势从何而来?
“五大战略”路径图
“日照建市不到30年,优势和潜力还没有得到充分释放,‘个子’还没有蹿起来。沿海欠发达仍然是日照的基本市情,加快发展仍然是日照的头等大事。”日照市委书记刘星泰说。
日照就此绘就“一三五”的发展路线图,其中,“一个目标”就是“追赶”“摘帽”。所谓“追赶”,就是到2019年建市三十周年时,全市地区生产总值争取在全省前进一个位次,实现“三十而立”；所谓“摘帽”,就是到2020年“十三五”结束时,全市人均地区生产总值达到全省平均水平,甩掉沿海欠发达的“帽子”。“三个导向”,就是树立起鲜明的问题导向、目标导向、用人导向。“五大战略”,就是大力实施生态立市、工业强市、旅游富市、开放活市、人才兴市战略。
生态是日照最宝贵的优势,把生态作为立市之本,就是要千方百计保护日照的“蓝天碧海金沙滩”；工业是振兴日照的根本出路,把工业作为强市之基,加快膨胀总量、优化结构、提升质量效益；旅游业是无烟产业和朝阳产业,日照自然环境优美,旅游资源丰富,条件得天独厚,要把旅游作为富市之策,像抓工业一样抓旅游；开放是日照发展的潜力所在,要把开放作为活市之源,构筑全方位、宽领域、深层次对外开放格局；人才是第一资源,要把人才作为兴市之要,广开进贤大门,为振兴日照提供人才智力支撑……“五大战略”成为落实五大发展理念、推进供给侧结构性改革,打好这场发展翻身仗的“日照路径”。
“三个导向”闯关指南
“‘三个导向’是推进‘五大战略’实施的有力‘法宝’。问题导向是前提,目标导向是动力,用人导向是保障。”刘星泰这样解读“三个导向”:问题导向是工作原则、工作方法,日照将在破解一个个难题中,推动发展不断迈上新台阶；目标是引领前进的旗帜,日照将紧紧咬住“追赶”“摘帽”总目标,保持发展定力,一仗接着一仗打；用人之要,重在导向。日照将在严把政治关、廉洁关的前提下,大胆起用担当作为的干部,真正做到能者上、庸者下、劣者汰,让干事创业成为日照领导干部自觉的价值追求。
针对经济增速严重下滑的现实,日照打出抓投资、抓稳企、抓融资、抓增收、抓双创的“五抓”系列“组合拳”,有力遏制了经济下行,拉动经济重回正轨。
针对发展氛围不浓,缺乏新的经济增长点,后续增长乏力的问题,日照实施“突破园区、聚力招引”头号工程,掀起新一轮大开放、大招引、大发展的热潮。
坚持哪里体制不顺、机制不活,就向哪里动刀子,日照唱响改革主旋律,相继推出了园区和招引体制机制、行政管理机制、投融资、国资国企、公用事业、“放管服”、教育、旅游等一系列改革举措,坚定不移全面深化改革,激活了动力,释放了潜力。
开展作风建设集中整顿,向违反中央八项规定和不作为、慢作为、乱作为现象宣战,铁腕推进党风廉政建设和反腐败斗争。
为守护日照最宝贵的优势,大力推进生态立市,全面实施林水大会战、蓝天保卫战、清清河流行动等重大举措,以重整山河的决心和气概,再造山清水秀美丽日照……
一场场“攻城拔寨”的硬仗,激活了一潭死水,全市干部干事创业的精气神充分焕发。
“加速度”成发展新常态
敢啃硬骨头、敢于涉险滩,从改革发展稳定等一系列矛盾和问题中一路“拼杀”出来的日照,今年,终于迎来了爆发式发展。
经济上跑出了加速度:地区生产总值增长9.3%,增速全省第一；一般公共预算收入增长13.2%,税收占比81.2%,速度和质量均居全省第一；规模以上工业增加值增长10.3%,增速全省第二；规模以上服务业营业收入增长25%,增速全省第一；固定资产投资增长14.4%,增速全省第二；出口增长27.8%,增速全省第一。
攻坚克难上再有新突破:坚决查处日照港系列腐败案件,以雷霆之势、霹雳手段推进惩贪治腐和正风肃纪,让全市的政治生态、社会生态为之一新。
人民的生活获得新改善:前三季度,全市各级财政用于民生的支出达139.3亿元,占总支出的81.3%。城镇居民人均可支配收入达到23803元,增长8.5%；农村居民人均可支配收入达到11678元,增长8.8%。加快解决弱势群体生活难、大班额、环境质量恶化、城乡环境“脏乱差”等突出问题,人民群众获得感和幸福感不断增强。
干部群众展现出激情创业的新风貌:经过一场场硬仗的磨砺,全市各级干部推动发展的信心更足了、干劲更大了、办法更多了,各条战线、各个领域创新创业的激情竞相涌流。上半年,东港区GDP增幅在全省137个区县中居28位,上升107个位次；岚山区GDP增幅居第2位,上升103个位次；莒县GDP增幅居第3位,上升44个位次；五莲县GDP增幅居第23位,上升63个位次。
多项主要经济指标增速持续蝉联全省第一；斩获全国综治领域最高奖“长安杯”“国家森林城市”“国家卫生城市”和全国文明城市等一系列荣誉；实施了园区体制机制、投融资、放管服、国资国企等重大改革；查处了日照港系列腐败案件,重拳打击逃废银行债务行为,重塑健康的金融经济生态……
党的十八大以来,特别是2015年以来,日照市解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,攻克了一个又一个看似不可攻克的难关,从根本上扭转了“2015年一季度GDP增速跌至建市26年来最低点”的被动局面,推动全市各项事业发生了全面而深刻的变化。
日照新动能、发展好态势从何而来?
“五大战略”路径图
“日照建市不到30年,优势和潜力还没有得到充分释放,‘个子’还没有蹿起来。沿海欠发达仍然是日照的基本市情,加快发展仍然是日照的头等大事。”日照市委书记刘星泰说。
日照就此绘就“一三五”的发展路线图,其中,“一个目标”就是“追赶”“摘帽”。所谓“追赶”,就是到2019年建市三十周年时,全市地区生产总值争取在全省前进一个位次,实现“三十而立”；所谓“摘帽”,就是到2020年“十三五”结束时,全市人均地区生产总值达到全省平均水平,甩掉沿海欠发达的“帽子”。“三个导向”,就是树立起鲜明的问题导向、目标导向、用人导向。“五大战略”,就是大力实施生态立市、工业强市、旅游富市、开放活市、人才兴市战略。
生态是日照最宝贵的优势,把生态作为立市之本,就是要千方百计保护日照的“蓝天碧海金沙滩”；工业是振兴日照的根本出路,把工业作为强市之基,加快膨胀总量、优化结构、提升质量效益；旅游业是无烟产业和朝阳产业,日照自然环境优美,旅游资源丰富,条件得天独厚,要把旅游作为富市之策,像抓工业一样抓旅游；开放是日照发展的潜力所在,要把开放作为活市之源,构筑全方位、宽领域、深层次对外开放格局；人才是第一资源,要把人才作为兴市之要,广开进贤大门,为振兴日照提供人才智力支撑……“五大战略”成为落实五大发展理念、推进供给侧结构性改革,打好这场发展翻身仗的“日照路径”。
“三个导向”闯关指南
“‘三个导向’是推进‘五大战略’实施的有力‘法宝’。问题导向是前提,目标导向是动力,用人导向是保障。”刘星泰这样解读“三个导向”:问题导向是工作原则、工作方法,日照将在破解一个个难题中,推动发展不断迈上新台阶；目标是引领前进的旗帜,日照将紧紧咬住“追赶”“摘帽”总目标,保持发展定力,一仗接着一仗打；用人之要,重在导向。日照将在严把政治关、廉洁关的前提下,大胆起用担当作为的干部,真正做到能者上、庸者下、劣者汰,让干事创业成为日照领导干部自觉的价值追求。
针对经济增速严重下滑的现实,日照打出抓投资、抓稳企、抓融资、抓增收、抓双创的“五抓”系列“组合拳”,有力遏制了经济下行,拉动经济重回正轨。
针对发展氛围不浓,缺乏新的经济增长点,后续增长乏力的问题,日照实施“突破园区、聚力招引”头号工程,掀起新一轮大开放、大招引、大发展的热潮。
坚持哪里体制不顺、机制不活,就向哪里动刀子,日照唱响改革主旋律,相继推出了园区和招引体制机制、行政管理机制、投融资、国资国企、公用事业、“放管服”、教育、旅游等一系列改革举措,坚定不移全面深化改革,激活了动力,释放了潜力。
开展作风建设集中整顿,向违反中央八项规定和不作为、慢作为、乱作为现象宣战,铁腕推进党风廉政建设和反腐败斗争。
为守护日照最宝贵的优势,大力推进生态立市,全面实施林水大会战、蓝天保卫战、清清河流行动等重大举措,以重整山河的决心和气概,再造山清水秀美丽日照……
一场场“攻城拔寨”的硬仗,激活了一潭死水,全市干部干事创业的精气神充分焕发。
“加速度”成发展新常态
敢啃硬骨头、敢于涉险滩,从改革发展稳定等一系列矛盾和问题中一路“拼杀”出来的日照,今年,终于迎来了爆发式发展。
经济上跑出了加速度:地区生产总值增长9.3%,增速全省第一；一般公共预算收入增长13.2%,税收占比81.2%,速度和质量均居全省第一；规模以上工业增加值增长10.3%,增速全省第二；规模以上服务业营业收入增长25%,增速全省第一；固定资产投资增长14.4%,增速全省第二；出口增长27.8%,增速全省第一。
攻坚克难上再有新突破:坚决查处日照港系列腐败案件,以雷霆之势、霹雳手段推进惩贪治腐和正风肃纪,让全市的政治生态、社会生态为之一新。
人民的生活获得新改善:前三季度,全市各级财政用于民生的支出达139.3亿元,占总支出的81.3%。城镇居民人均可支配收入达到23803元,增长8.5%；农村居民人均可支配收入达到11678元,增长8.8%。加快解决弱势群体生活难、大班额、环境质量恶化、城乡环境“脏乱差”等突出问题,人民群众获得感和幸福感不断增强。
干部群众展现出激情创业的新风貌:经过一场场硬仗的磨砺,全市各级干部推动发展的信心更足了、干劲更大了、办法更多了,各条战线、各个领域创新创业的激情竞相涌流。上半年,东港区GDP增幅在全省137个区县中居28位,上升107个位次；岚山区GDP增幅居第2位,上升103个位次；莒县GDP增幅居第3位,上升44个位次；五莲县GDP增幅居第23位,上升63个位次。