◆近年来,泰安市委、市政府坚持把发展壮大国有经济摆在重要位置,以深化国资国企改革为突破口,抓改革、促发展、优服务、强监管,努力把国有经济打造成为泰安经济发展的主力军、政府调控的强手段。
□ 本报记者 姜言明 曹儒峰
本报通讯员 刘锦多
顶层设计谋划新路径
面对经济发展新常态,国有企业如何有更大作为?面对深化改革新形势,国有经济如何不断提高综合竞争力?泰安市委、市政府强化问题导向,围绕破解国有经济总量不大、国有资本布局不优、国有企业活力不足的困局,牵住深化改革这个牛鼻子,探索出了一条国资监管机构—国有资本投资运营公司—实体企业“三位一体”的改革架构,把国有优势资源、存量资产、可用资本和有效资金充分整合,为发展壮大国有经济、完善国资监管体系奠定了坚实基础。
改革思路确定后,坚持先行先试、敢闯敢创,从2014年泰安市在全省率先组建市级国有资本投资运营公司,到今年改建新建注册资本金超过100亿元的国泰民安、金融控股、泰山旅游、泰山国信科技发展四大集团,逐步形成了“四轮驱动”国资运营新体系,为国有经济发展注入了活力,蹚出了一条整合国有资源、放大国资撬动功能、提高国企发展效益的新路子。
总投资10亿元的高端粉末冶金净成形暨金属3D打印项目,是市国资委招商引进的高科技项目,该项目在技术上填补了国内空白,产品广泛应用于汽车、机械制造、航空航天等领域,市场前景好、发展空间大,对于加快泰安市新旧动能转、引领产业转型升级具有重要意义。项目实施单位皆瑞金属科技公司总经理范沧提到与国有资本的合作颇有感触:“我们之所以来泰安投资,一方面是看好‘投资泰安、稳如泰山’的投资环境,另一方面得益于泰安国资的全力支持,这个项目从前期对接、落地建设到开工投产仅用了一年时间,真正让我们感受到了‘泰安速度’‘国资效率’。”
这仅仅是全市国有资本支持企业发展中的一个缩影。截至2016年年底,全市国有控股以上资产总额1672亿元、国有资产总量494亿元,较2012年年底分别增长了171.2%和101.5%,分别位居全省17地市的第6位和第7位。
推进“国有+民营”
混合新模式
国有资本投资运营公司组建起来了,如何发展壮大、怎么投资运营,成为摆在国资监管部门面前的首要问题。按照深化国资国企改革的要求,市国资委把发展混合所有制经济作为切入点,积极发展国有体制、民营体制、有效激励相结合的混合所有制模式,形成“项目合作—资本混合—产业发展”特色品牌,打造国资国企发展的强力引擎。今年以来,市属国有参控企业主要经济指标均保持20%以上增幅,保持了高速增长的良好势头。“我们坚持以资本为纽带,不管是国有的还是民营的,不管是市内的还是市外的,通过市场化手段进行有效混合,实现为我所有、为我所用的目的。”泰安市国资委党委书记、主任刘太荣说。
泰安市国有企业国信科技集团出资,联合本地民营企业容大医药,组建了混合所有制体制的山东国信健康科技公司。围绕建设全省唯一基因检测中心合作目标,该公司将加快建设华大基因健康产业园,将其打造成为全省乃至周边地区的精准医学产业核心区,助力泰安大健康产业平台建设。围绕提高国有资本投资效益,市国资委建立国有资本投入和退出机制,坚持“一个公司一个公司的成立、一个项目一个项目的落地、一笔买卖一笔买卖的谈判”,切实把风险降到最低,实现投资收益最大化。
旅游是泰安市发展的最大优势和王牌,作为国有资本投资运营公司,“四大集团”中的泰山旅游集团肩负旅游业龙头重任,通过加大资源整合力度,进一步增创旅游发展新优势。后陡山凤凰小镇项目位于岱岳区粥店办事处西部,计划投资10亿元,建设集文化旅游、养老养生等业态为一体的特色小镇。项目建设过程中,泰山旅游集团抢抓机遇,联合两家民营企业,通过市场化运作开发建设,实现了发展壮大国有经济与拉长泰城旅游产业链的有机统一。
打造支持实体经济发展
新平台
在当前经济发展新常态的大背景下,实体企业面临转型发展的机遇与挑战。制约企业发展的难题之一就是融资难、融资贵。如何有效防范金融风险,支持实体经济发展?泰安市委、市政府对国有经济提出了“助经济之活力、解企业之困、避银行之风险、行政府之作为”的明确要求。作为政府调控市场经济发展、支持实体经济发展的投融资平台,金融控股集团应运而生。改建以来,金融控股集团通过全资组建、控股参股、兼并收购等方式,已发展成为拥有8家国有参控股企业的大型金融集团,形成了集投融资、融资担保等各类金融业态于一体的“全牌照、长链条”金融产业板块。
今年1—9月份累计为全市2637家企业及个人提供担保服务3119笔,完成担保额82.9亿元,同比增长26.2%,其中为15家全市重点培植的“三强”企业提供融资支持22.7亿元,在化解区域金融风险、促进实体经济平稳运行方面发挥了“打头阵”的作用。
□ 本报记者 姜言明 曹儒峰
本报通讯员 刘锦多
顶层设计谋划新路径
面对经济发展新常态,国有企业如何有更大作为?面对深化改革新形势,国有经济如何不断提高综合竞争力?泰安市委、市政府强化问题导向,围绕破解国有经济总量不大、国有资本布局不优、国有企业活力不足的困局,牵住深化改革这个牛鼻子,探索出了一条国资监管机构—国有资本投资运营公司—实体企业“三位一体”的改革架构,把国有优势资源、存量资产、可用资本和有效资金充分整合,为发展壮大国有经济、完善国资监管体系奠定了坚实基础。
改革思路确定后,坚持先行先试、敢闯敢创,从2014年泰安市在全省率先组建市级国有资本投资运营公司,到今年改建新建注册资本金超过100亿元的国泰民安、金融控股、泰山旅游、泰山国信科技发展四大集团,逐步形成了“四轮驱动”国资运营新体系,为国有经济发展注入了活力,蹚出了一条整合国有资源、放大国资撬动功能、提高国企发展效益的新路子。
总投资10亿元的高端粉末冶金净成形暨金属3D打印项目,是市国资委招商引进的高科技项目,该项目在技术上填补了国内空白,产品广泛应用于汽车、机械制造、航空航天等领域,市场前景好、发展空间大,对于加快泰安市新旧动能转、引领产业转型升级具有重要意义。项目实施单位皆瑞金属科技公司总经理范沧提到与国有资本的合作颇有感触:“我们之所以来泰安投资,一方面是看好‘投资泰安、稳如泰山’的投资环境,另一方面得益于泰安国资的全力支持,这个项目从前期对接、落地建设到开工投产仅用了一年时间,真正让我们感受到了‘泰安速度’‘国资效率’。”
这仅仅是全市国有资本支持企业发展中的一个缩影。截至2016年年底,全市国有控股以上资产总额1672亿元、国有资产总量494亿元,较2012年年底分别增长了171.2%和101.5%,分别位居全省17地市的第6位和第7位。
推进“国有+民营”
混合新模式
国有资本投资运营公司组建起来了,如何发展壮大、怎么投资运营,成为摆在国资监管部门面前的首要问题。按照深化国资国企改革的要求,市国资委把发展混合所有制经济作为切入点,积极发展国有体制、民营体制、有效激励相结合的混合所有制模式,形成“项目合作—资本混合—产业发展”特色品牌,打造国资国企发展的强力引擎。今年以来,市属国有参控企业主要经济指标均保持20%以上增幅,保持了高速增长的良好势头。“我们坚持以资本为纽带,不管是国有的还是民营的,不管是市内的还是市外的,通过市场化手段进行有效混合,实现为我所有、为我所用的目的。”泰安市国资委党委书记、主任刘太荣说。
泰安市国有企业国信科技集团出资,联合本地民营企业容大医药,组建了混合所有制体制的山东国信健康科技公司。围绕建设全省唯一基因检测中心合作目标,该公司将加快建设华大基因健康产业园,将其打造成为全省乃至周边地区的精准医学产业核心区,助力泰安大健康产业平台建设。围绕提高国有资本投资效益,市国资委建立国有资本投入和退出机制,坚持“一个公司一个公司的成立、一个项目一个项目的落地、一笔买卖一笔买卖的谈判”,切实把风险降到最低,实现投资收益最大化。
旅游是泰安市发展的最大优势和王牌,作为国有资本投资运营公司,“四大集团”中的泰山旅游集团肩负旅游业龙头重任,通过加大资源整合力度,进一步增创旅游发展新优势。后陡山凤凰小镇项目位于岱岳区粥店办事处西部,计划投资10亿元,建设集文化旅游、养老养生等业态为一体的特色小镇。项目建设过程中,泰山旅游集团抢抓机遇,联合两家民营企业,通过市场化运作开发建设,实现了发展壮大国有经济与拉长泰城旅游产业链的有机统一。
打造支持实体经济发展
新平台
在当前经济发展新常态的大背景下,实体企业面临转型发展的机遇与挑战。制约企业发展的难题之一就是融资难、融资贵。如何有效防范金融风险,支持实体经济发展?泰安市委、市政府对国有经济提出了“助经济之活力、解企业之困、避银行之风险、行政府之作为”的明确要求。作为政府调控市场经济发展、支持实体经济发展的投融资平台,金融控股集团应运而生。改建以来,金融控股集团通过全资组建、控股参股、兼并收购等方式,已发展成为拥有8家国有参控股企业的大型金融集团,形成了集投融资、融资担保等各类金融业态于一体的“全牌照、长链条”金融产业板块。
今年1—9月份累计为全市2637家企业及个人提供担保服务3119笔,完成担保额82.9亿元,同比增长26.2%,其中为15家全市重点培植的“三强”企业提供融资支持22.7亿元,在化解区域金融风险、促进实体经济平稳运行方面发挥了“打头阵”的作用。