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东平县地税局
推进国地税深度合作 实现三方共赢
□曹儒峰 姜慧远
今年以来，东平县国地税发挥各自优势，深入落实“推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”的先进理念，着力解决“营改增”后征管体制中存在的突出和深层次问题，积极沟通，通力协作，围绕东平县地域特点，本着方便纳税人的原则，整合基层办公办税场所，用创新的理念和手段消除税务征管盲区，实现了纳税人“进一家门、办两家事”，凸显出办税过程１＋１＝１、税费征纳成本１＋１〈２、税收收入和纳税服务１＋１〉２的叠加效应，让纳税人真正感受到了国地税联合办税带来的优质服务和便利，加强了税收征管，为税企双方架起了连心桥。
健全组织机构，周密部署推进。成立了国地税联合办税领导小组和办公室，具体负责联合办税的各项协调配合工作，制订了联合办税实施方案、联合办税联席会议制度、国地税联合办税征管业务协作办法和国地税稽查协作制度，明确了各部门的职责，制订工作流程，合理布置网络资源，保证联合办税运行顺畅。
做好整体规划，深度整合资源。针对办税服务厅这一直接面对纳税人的前台和窗口，东平县国、地税局把工作的重点聚焦到办税服务厅合作上。围绕东平湖，国地税提出了建设湖西、湖中、彭集和城区４个办税服务厅整体规划。彭集联合办税服务厅主要涉及彭集、沙河站两个乡镇；湖中联合办税服务厅主要涉及州城、新湖、老湖、大羊、商老庄、梯门等６个乡镇；湖西国地税共同入驻湖西政务大厅，双方管辖涉及银山、戴庙、斑鸠店、旧县４个乡镇；城区的办税服务厅，采取互相派驻人员的方式实现合作。目前，东平县政府正在建设新的政务大厅，启用后，国地税将派驻人员联合办公。
密切合作配合，严格落实规范。紧紧围绕加强税收征管这个基础环节，深入推进全程式联合联动，切实提升服务质量。联合加强登记管理。在“三证合一”正常运行的基础上，进一步梳理国地税双方登记信息不匹配的纳税人，定期交换，采取共同巡查或带着对方任务巡查的方式，共同落实，最大限度减少纳税人在国地税登记信息不一致问题。联合信用评定。共同评定共管纳税人信用等级，联合向社会发布共管纳税人信用状况，同时建立信用差企业“黑名单”，通过报纸、电视联合向社会曝光。目前共评定Ａ级信用企业４２户、Ｂ级信用企业４１５户、Ｃ级信用企业１３３户、Ｄ级信用企业８０户，联合评定面达到１００％。联合征收税款。强化与乡镇财政所、河道管理局、建筑建材公司沟通协调，由国地税共同与受托单位签订委托代征三方协议，联合向受托方发放委托代征资质证书，全面推开委托代征工作并加强了对个体零散税源的管理。今年以来，共通过社会力量委托代开入库增值税２５６万元，入库城建税及教育费附加等２８万元。联合开展纳税辅导和纳税人权益保护。从纳税人角度出发，根据不同需求制定辅导培训计划，联合出资聘请大中专院校及税务师事务所的专家教师，开展专题辅导培训。依托联合成立的“纳税人学校”“纳税人之家”和“纳税人权益保护中心”三个平台，联合开展纳税人需求调查、满意度调查、走访调研、征求意见活动，为纳税人提供咨询和投诉服务，共同维护纳税人合法权益。先后组织了大企业风险控制、“营改增”等３期联合辅导培训，培训纳税人１０００多户次。联合设立银税办税服务厅。由地方政府出资１００余万元，在县政府金融办的同意协助下，工行、农行、中行等８家银行联合设立“银税办税服务厅”，实现了纳税人进一个门，全县所有银行都可以划款的目标，方便了纳税人，提升了国地税合作办税工作水平。
通过整合服务资源，优化联合办税流程，将现有国地税服务平台效能放大，纳税人两头跑、两头找的情况大幅减少，降低了纳税人办税成本。同时，联合开展税务稽查、纳税评估、资格认定，国地税由“各自为战”转变为统一行动，在最大程度降低对纳税人正常经营影响的同时，统一国地税的执法尺度，给纳税人创造了更加公平、公正的税收环境，有效实现了国税、地税、纳税人“三方共赢”。
国网泰安供电公司打响线损治理“百日攻坚战”
□姜斌 魏文婷 刘超 孙斌
１０月２３日，国网泰安供电公司高新供电中心深入到高损台区，按照从变压器到配电线路再到表箱和电能表的顺序，逐线逐户进行排查，全面打响线损治理“百日攻坚战”。
经过一天的排查，共发现集中器故障９处，电能表损坏７只，电能表虚接２处，错接线１处，窃电１处，对排查中发现的问题，均已现场采取措施，经治理已有１０个高损台区线损恢复正常。
为进一步加强高损台区线损治理，１０月份以来，国网泰安供电公司采取现场排查与系统筛查相结合的方式，以各供电所线损排查治理小组为基础，由线损专责和用电检查人员提供系统支持，要求所有供电所长必须实地到位参与治理，按照发现一个问题解决一个问题的原则，对所有影响线损的因素进行全面排查。发动供电所除保电人员外的骨干力量，深入到高损台区，按照从变压器到配电线路再到表箱和电能表的顺序，逐线逐户进行排查，同时与系统档案进行核对。
建立线损异常台区治理库，每月选取线损不合格台区进行跟踪分析，加强高损台区日线损监控，每日通报不合格台区明细和治理情况，协同供电所共同进行分析、治理，供电所定期反馈，提升线损合格水平。制作线损异常事故预想手册和标准化作业指导书，通过月报或大讲堂的形式，明确因表码突变换表、更换互感器、更换采集器等情况的注意事项和标准流程，避免因业务操作不规范导致线损异常。加强对基层供电所的治理帮扶，成立台区用电稽查小组，对线损水平较低的黄前、汶口等供电所进行帮扶，针对高损台区进行“地毯式”用电稽查，对供电所反窃电工作进行指导培训，提升基层线损治理水平。
通过系列举措，全力提升２０１７年同期线损高损台区治理率，有效减少“跑冒滴漏”，扎实做好台区线损治理和管理降损工作。强化线损治理和质量管控。各单位与电费、计量、用检专业末端融合等工作有机结合，通过信息化手段和技术措施，以台区同期线损监测和异常处理为抓手，对营业、用检、计量等专业工作质量和营配调贯通数据质量进行监督，发现和倒追专业管理和营配调贯通工作中存在的问题，通过线损异常台区治理，同步提升专业工作管理水平。目前各供电所的治理工作仍在如火如荼地开展。
国网泰安供电公司
“台区经理”零距离
服务电力客户
□姜斌 付野
为积极倡导能源消费新模式，１０月２３日，国网泰安供电公司开展“台区经理”主动走访客户活动，大力宣传电能替代。在活动中，全公司８６个供电所１９５３名“台区经理”，主动走访用电客户，积极倡导“以电代煤，以电代油”的能源消费新理念，大力宣传电能替代优惠政策，主动加强与政府相关部门的协调合作，实地调研企业的用电情况，对符合改造条件的企业加强宣传和沟通，使客户真正了解到电能清洁、安全，使用电能，可以节约能源、提升能效、降低污染物排放，达到改善能源结构，绿色环保的效果。这是国网泰安供电公司“台区经理”零距离服务电力客户的一个侧面体现。
为了推动优质服务工作再上新台阶，国网泰安供电公司加强“全能型”供电所建设，以供电所为主体，提出了树立“一个台区经理就是一面旗帜”的目标，持续完善台区经理制，以实现降损增效、提升服务水平、提升工作效率的“一降两提升”工作模式。
不仅仅在新能源推广中“台区经理”在发挥作用，在电力客户遇到配网抢修、营销服务、线路巡视等问题时，只要拨打“台区经理”的服务电话，就会获得“全能型”“一次到位”的帮助。
“台区经理制”较以往传统管理模式有很大的不同，其“一专多能”“首问负责制”“首到负责制”等特征，以客户感受为主，符合人性化的管理及服务，大大提升了供电所服务水平和工作效率。
目前，基层供电所正处于转型期，“台区经理制”建设是全面推进供电所末端营配业务融合，推动乡镇供电所功能向服务型、管理型“全能型”供电所转变的管理手段之一。“台区经理制”坚持以市场为导向、以客户为中心的工作理念，根据农村低压配网和用电客户特点，充分利用供电所现有人力资源，建立配电运维、设备管理、台区营销管理和客户服务于一体的“四合一”台区经理队伍，明确工作职责，完善工作流程，密切工作协同，强化工作监督，促进供电所基础管理和供电服务水平全面提升。
自“台区经理制”建设推进以来，国网泰安供电公司通过“台区经理”直接拉近了与电力客户之间的距离，实现了“零距离”服务，“面对面”服务，受到了电力客户的一致认同。
推进国地税深度合作 实现三方共赢
□曹儒峰 姜慧远
今年以来，东平县国地税发挥各自优势，深入落实“推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”的先进理念，着力解决“营改增”后征管体制中存在的突出和深层次问题，积极沟通，通力协作，围绕东平县地域特点，本着方便纳税人的原则，整合基层办公办税场所，用创新的理念和手段消除税务征管盲区，实现了纳税人“进一家门、办两家事”，凸显出办税过程１＋１＝１、税费征纳成本１＋１〈２、税收收入和纳税服务１＋１〉２的叠加效应，让纳税人真正感受到了国地税联合办税带来的优质服务和便利，加强了税收征管，为税企双方架起了连心桥。
健全组织机构，周密部署推进。成立了国地税联合办税领导小组和办公室，具体负责联合办税的各项协调配合工作，制订了联合办税实施方案、联合办税联席会议制度、国地税联合办税征管业务协作办法和国地税稽查协作制度，明确了各部门的职责，制订工作流程，合理布置网络资源，保证联合办税运行顺畅。
做好整体规划，深度整合资源。针对办税服务厅这一直接面对纳税人的前台和窗口，东平县国、地税局把工作的重点聚焦到办税服务厅合作上。围绕东平湖，国地税提出了建设湖西、湖中、彭集和城区４个办税服务厅整体规划。彭集联合办税服务厅主要涉及彭集、沙河站两个乡镇；湖中联合办税服务厅主要涉及州城、新湖、老湖、大羊、商老庄、梯门等６个乡镇；湖西国地税共同入驻湖西政务大厅，双方管辖涉及银山、戴庙、斑鸠店、旧县４个乡镇；城区的办税服务厅，采取互相派驻人员的方式实现合作。目前，东平县政府正在建设新的政务大厅，启用后，国地税将派驻人员联合办公。
密切合作配合，严格落实规范。紧紧围绕加强税收征管这个基础环节，深入推进全程式联合联动，切实提升服务质量。联合加强登记管理。在“三证合一”正常运行的基础上，进一步梳理国地税双方登记信息不匹配的纳税人，定期交换，采取共同巡查或带着对方任务巡查的方式，共同落实，最大限度减少纳税人在国地税登记信息不一致问题。联合信用评定。共同评定共管纳税人信用等级，联合向社会发布共管纳税人信用状况，同时建立信用差企业“黑名单”，通过报纸、电视联合向社会曝光。目前共评定Ａ级信用企业４２户、Ｂ级信用企业４１５户、Ｃ级信用企业１３３户、Ｄ级信用企业８０户，联合评定面达到１００％。联合征收税款。强化与乡镇财政所、河道管理局、建筑建材公司沟通协调，由国地税共同与受托单位签订委托代征三方协议，联合向受托方发放委托代征资质证书，全面推开委托代征工作并加强了对个体零散税源的管理。今年以来，共通过社会力量委托代开入库增值税２５６万元，入库城建税及教育费附加等２８万元。联合开展纳税辅导和纳税人权益保护。从纳税人角度出发，根据不同需求制定辅导培训计划，联合出资聘请大中专院校及税务师事务所的专家教师，开展专题辅导培训。依托联合成立的“纳税人学校”“纳税人之家”和“纳税人权益保护中心”三个平台，联合开展纳税人需求调查、满意度调查、走访调研、征求意见活动，为纳税人提供咨询和投诉服务，共同维护纳税人合法权益。先后组织了大企业风险控制、“营改增”等３期联合辅导培训，培训纳税人１０００多户次。联合设立银税办税服务厅。由地方政府出资１００余万元，在县政府金融办的同意协助下，工行、农行、中行等８家银行联合设立“银税办税服务厅”，实现了纳税人进一个门，全县所有银行都可以划款的目标，方便了纳税人，提升了国地税合作办税工作水平。
通过整合服务资源，优化联合办税流程，将现有国地税服务平台效能放大，纳税人两头跑、两头找的情况大幅减少，降低了纳税人办税成本。同时，联合开展税务稽查、纳税评估、资格认定，国地税由“各自为战”转变为统一行动，在最大程度降低对纳税人正常经营影响的同时，统一国地税的执法尺度，给纳税人创造了更加公平、公正的税收环境，有效实现了国税、地税、纳税人“三方共赢”。
国网泰安供电公司打响线损治理“百日攻坚战”
□姜斌 魏文婷 刘超 孙斌
１０月２３日，国网泰安供电公司高新供电中心深入到高损台区，按照从变压器到配电线路再到表箱和电能表的顺序，逐线逐户进行排查，全面打响线损治理“百日攻坚战”。
经过一天的排查，共发现集中器故障９处，电能表损坏７只，电能表虚接２处，错接线１处，窃电１处，对排查中发现的问题，均已现场采取措施，经治理已有１０个高损台区线损恢复正常。
为进一步加强高损台区线损治理，１０月份以来，国网泰安供电公司采取现场排查与系统筛查相结合的方式，以各供电所线损排查治理小组为基础，由线损专责和用电检查人员提供系统支持，要求所有供电所长必须实地到位参与治理，按照发现一个问题解决一个问题的原则，对所有影响线损的因素进行全面排查。发动供电所除保电人员外的骨干力量，深入到高损台区，按照从变压器到配电线路再到表箱和电能表的顺序，逐线逐户进行排查，同时与系统档案进行核对。
建立线损异常台区治理库，每月选取线损不合格台区进行跟踪分析，加强高损台区日线损监控，每日通报不合格台区明细和治理情况，协同供电所共同进行分析、治理，供电所定期反馈，提升线损合格水平。制作线损异常事故预想手册和标准化作业指导书，通过月报或大讲堂的形式，明确因表码突变换表、更换互感器、更换采集器等情况的注意事项和标准流程，避免因业务操作不规范导致线损异常。加强对基层供电所的治理帮扶，成立台区用电稽查小组，对线损水平较低的黄前、汶口等供电所进行帮扶，针对高损台区进行“地毯式”用电稽查，对供电所反窃电工作进行指导培训，提升基层线损治理水平。
通过系列举措，全力提升２０１７年同期线损高损台区治理率，有效减少“跑冒滴漏”，扎实做好台区线损治理和管理降损工作。强化线损治理和质量管控。各单位与电费、计量、用检专业末端融合等工作有机结合，通过信息化手段和技术措施，以台区同期线损监测和异常处理为抓手，对营业、用检、计量等专业工作质量和营配调贯通数据质量进行监督，发现和倒追专业管理和营配调贯通工作中存在的问题，通过线损异常台区治理，同步提升专业工作管理水平。目前各供电所的治理工作仍在如火如荼地开展。
国网泰安供电公司
“台区经理”零距离
服务电力客户
□姜斌 付野
为积极倡导能源消费新模式，１０月２３日，国网泰安供电公司开展“台区经理”主动走访客户活动，大力宣传电能替代。在活动中，全公司８６个供电所１９５３名“台区经理”，主动走访用电客户，积极倡导“以电代煤，以电代油”的能源消费新理念，大力宣传电能替代优惠政策，主动加强与政府相关部门的协调合作，实地调研企业的用电情况，对符合改造条件的企业加强宣传和沟通，使客户真正了解到电能清洁、安全，使用电能，可以节约能源、提升能效、降低污染物排放，达到改善能源结构，绿色环保的效果。这是国网泰安供电公司“台区经理”零距离服务电力客户的一个侧面体现。
为了推动优质服务工作再上新台阶，国网泰安供电公司加强“全能型”供电所建设，以供电所为主体，提出了树立“一个台区经理就是一面旗帜”的目标，持续完善台区经理制，以实现降损增效、提升服务水平、提升工作效率的“一降两提升”工作模式。
不仅仅在新能源推广中“台区经理”在发挥作用，在电力客户遇到配网抢修、营销服务、线路巡视等问题时，只要拨打“台区经理”的服务电话，就会获得“全能型”“一次到位”的帮助。
“台区经理制”较以往传统管理模式有很大的不同，其“一专多能”“首问负责制”“首到负责制”等特征，以客户感受为主，符合人性化的管理及服务，大大提升了供电所服务水平和工作效率。
目前，基层供电所正处于转型期，“台区经理制”建设是全面推进供电所末端营配业务融合，推动乡镇供电所功能向服务型、管理型“全能型”供电所转变的管理手段之一。“台区经理制”坚持以市场为导向、以客户为中心的工作理念，根据农村低压配网和用电客户特点，充分利用供电所现有人力资源，建立配电运维、设备管理、台区营销管理和客户服务于一体的“四合一”台区经理队伍，明确工作职责，完善工作流程，密切工作协同，强化工作监督，促进供电所基础管理和供电服务水平全面提升。
自“台区经理制”建设推进以来，国网泰安供电公司通过“台区经理”直接拉近了与电力客户之间的距离，实现了“零距离”服务，“面对面”服务，受到了电力客户的一致认同。