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□ 本报记者 魏 然
近年来,山东在降低企业成本方面做了很多工作,但企业仍然感到“不解渴”。省政协围绕“降低企业成本,着力振兴实体经济”进行了调研和专题议政,10月12日召开专题协商会。
成本高不高,有没有降下来,企业最有发言权。“从我们装备制造协会会员单位反映的情况看,目前企业在税费负担上没有很明显的变化,企业的获得感不强。”省政协委员、山东省装备制造业协会会长、淄博功力机械制造公司董事长高玲认为,这主要是因为机械装备类企业作为传统产业,投资大、通用性基础产品多,既享受不到科技创新类企业的税收扶持,也享受不到营改增、小微企业的税收优惠。
当前装备制造业也进入新旧动能转换的关键时期,人工成本、原材料成本、环保成本、研发成本都在刚性增长,行业利润率不断降低,已经从前些年高峰时期的百分之十几降到近期的百分之七八。企业期待省里能全面评估装备制造业当前总体税费水平,出台扶持政策,从降低土地使用税、人防费、规范评估事项收费等方面进一步降低企业税负,促进行业尽快发展壮大。
“目前一个新企业上马,要经过环评、安评、水资源评估等八大类评估,但各地市收费标准不统一、服务不规范现象比较突出,企业急于评估时,有些评估单位甚至漫天要价。”高玲建议,省里尽快出台对各类评估统一的准入、收费和服务标准,为企业发展创造良好的外部环境。
当前,民营企业特别是中小企业融资难、融资贵、融资慢问题突出。“我们泉州商会及在鲁异地商会90%左右的会员企业都是中小企业,且商贸流通业居多。据我们对会员企业调查,中小企业在全部银行信贷资产中占比在25%－30%之间,融资成本比大企业要高出一倍至数倍。”山东泉州商会会长周荣认为,主要原因是银行贷款门槛高、审查严、周期长,中小商贸企业缺少房屋、土地等不动产抵押物,担保行业滞后且不规范等。建议政府在促进银企对接中,注重发挥商协会作用,与银行、担保、保险、典当、融资租赁、小贷公司等金融机构建立新型合作关系。
在调研过程中,物流成本高是企业反映比较突出的问题。山东佳怡物流有限公司董事长孙倩说,造成物流成本高的因素是多方面的。在美国等现代物流体系发展较好的地方,一体化物流可以使货物送达一次到位。但我国物流普遍中间环节多、收费项目多、周转期长；原本铁路、公路、水路可以联合运输,但由于主管部门太多,导致各种运输环节间缺乏衔接、无法联动。“营改增后公路货运行业税负大幅增加,我们想知道在降低过路过桥费方面,政府能采取哪些举措,还有多大降低空间?”
对此,省交通厅副厅长于洪亮认为,高速公路收费已经在逐年下降了。目前全国在试点差异化收费,山东不是试点省份但是可以借鉴,逐步探索在不同时间、不同路段、对不同车型实行差异化收费,进一步降低运输成本。
近年来,山东在降低企业成本方面做了很多工作,但企业仍然感到“不解渴”。省政协围绕“降低企业成本,着力振兴实体经济”进行了调研和专题议政,10月12日召开专题协商会。
成本高不高,有没有降下来,企业最有发言权。“从我们装备制造协会会员单位反映的情况看,目前企业在税费负担上没有很明显的变化,企业的获得感不强。”省政协委员、山东省装备制造业协会会长、淄博功力机械制造公司董事长高玲认为,这主要是因为机械装备类企业作为传统产业,投资大、通用性基础产品多,既享受不到科技创新类企业的税收扶持,也享受不到营改增、小微企业的税收优惠。
当前装备制造业也进入新旧动能转换的关键时期,人工成本、原材料成本、环保成本、研发成本都在刚性增长,行业利润率不断降低,已经从前些年高峰时期的百分之十几降到近期的百分之七八。企业期待省里能全面评估装备制造业当前总体税费水平,出台扶持政策,从降低土地使用税、人防费、规范评估事项收费等方面进一步降低企业税负,促进行业尽快发展壮大。
“目前一个新企业上马,要经过环评、安评、水资源评估等八大类评估,但各地市收费标准不统一、服务不规范现象比较突出,企业急于评估时,有些评估单位甚至漫天要价。”高玲建议,省里尽快出台对各类评估统一的准入、收费和服务标准,为企业发展创造良好的外部环境。
当前,民营企业特别是中小企业融资难、融资贵、融资慢问题突出。“我们泉州商会及在鲁异地商会90%左右的会员企业都是中小企业,且商贸流通业居多。据我们对会员企业调查,中小企业在全部银行信贷资产中占比在25%－30%之间,融资成本比大企业要高出一倍至数倍。”山东泉州商会会长周荣认为,主要原因是银行贷款门槛高、审查严、周期长,中小商贸企业缺少房屋、土地等不动产抵押物,担保行业滞后且不规范等。建议政府在促进银企对接中,注重发挥商协会作用,与银行、担保、保险、典当、融资租赁、小贷公司等金融机构建立新型合作关系。
在调研过程中,物流成本高是企业反映比较突出的问题。山东佳怡物流有限公司董事长孙倩说,造成物流成本高的因素是多方面的。在美国等现代物流体系发展较好的地方,一体化物流可以使货物送达一次到位。但我国物流普遍中间环节多、收费项目多、周转期长；原本铁路、公路、水路可以联合运输,但由于主管部门太多,导致各种运输环节间缺乏衔接、无法联动。“营改增后公路货运行业税负大幅增加,我们想知道在降低过路过桥费方面,政府能采取哪些举措,还有多大降低空间?”
对此,省交通厅副厅长于洪亮认为,高速公路收费已经在逐年下降了。目前全国在试点差异化收费,山东不是试点省份但是可以借鉴,逐步探索在不同时间、不同路段、对不同车型实行差异化收费,进一步降低运输成本。