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寿光推进三级综治中心标准化建设

一站式法律服务,解群众难题

2017-07-28 作者: 来源: 大众日报
  □ 本 报 记 者 戴玉亮 石如宽
    本报通讯员 孙晓明

  “建好综治中心大厅,一旦百姓有了综治、维稳、司法、信访等问题,我们都可以在大厅内接待了。”7月21日,寿光市洛城街道办事处综治中心副主任郝勇说。
  记者看到,洛城街道综治中心大厅已经建成,进入内部装修阶段。据了解,大厅将按功能分为群众接待大厅、指挥调度室、矛盾纠纷调解室、联席会议室、档案室等。
  “市信访局、市司法局等部门在群众接待大厅对应设置业务服务窗口,为来访群众提供‘一站式’法律服务。”郝勇说。
  今年,寿光启动新一轮综治中心标准化、规范化、实体化建设。
  自2009年,寿光就开始建设市镇村三级综治中心。寿光市委政法委书记武志强认为,三级综治中心在加强基层社会治理、维护社会稳定、服务辖区群众方面发挥了重要作用。但由于思想认识、重视程度等因素制约,镇村两级综治平台运行中不同程度地存在作用弱化、办公场所缩减、人员配备不足、运行机制不畅等问题,特别是镇级综治中心人员配备不足、且不能专职专用问题十分突出,严重制约了中心作用发挥。
  “综治中心原来只有2个人,人员严重不足,门口标志设置也不清楚。我们距离市政府也近,百姓就到市里上访了。”郝勇说,如今接访大厅是开放式的,显眼、明亮,可以很大程度上避免越级上访。
  市级层面,寿光依托市信访局现有办公场所,重新布局规划,进行整体改造和功能提升,打造市综治中心。中心内设“一厅四室”,即群众接待大厅、指挥调度室、矛盾纠纷调解室、联席会议室、档案室。信访局、司法局及重要涉访部门在群众接待大厅全部设置业务服务窗口,派员集中办公,对来访群众实行“一站式”服务。
  镇级层面,寿光坚持综治中心、公共法律服务中心、矛盾纠纷调处中心“三个中心”一体化建设。整合综治、维稳、防邪、司法、信访、法律服务等资源,将相关业务全部纳入中心,对应设置服务窗口,定岗、定员、定责,为群众提供“一站式”服务。
  “主要就是整合资源,将中心打造成镇域集社会治理、平安建设、信访维稳、公共服务等功能于一体的实战平台。”文家街道综治中心副主任信景峰说。
  文家街道综治中心,不仅有法律服务中心、接待大厅,还有警示教育室、心理咨询室等。“各种功能的房间都有,可以更好地处理业务,也便于百姓表达诉求。”信景峰说。
  据介绍,人员配备上,镇街中心设主任1名,由镇(街、区)综治维稳工作分管领导兼任;专职副主任1名,由综治办副主任担任,负责中心日常工作。同时,配备工作人员不少于4人。
  信景峰说:“过去只有2名工作人员,事情多,忙不过来。现在人多了,还有专业的法律工作者帮我们协调,能更好地处理百姓诉求。法律专业人员,百姓更容易信服。”
  7月21日,一对夫妇就房屋拆迁问题来到文家街道综治中心。信景峰和兴源法律服务所主任毛相顺等人接待了他们。
  “我们与综治中心资源共享,优势互补,也为基层执政矛盾化解起到重要作用。”毛相顺说。
  村级层面,寿光各村也拿出专门办公场所设立综治中心。村法律顾问、社区律师定期到综治中心提供法律服务、开展法制宣传、化解矛盾纠纷。
  目前,寿光三级综治中心标准化建设已全面铺开。按照规划,到今年11月底,市镇两级综治中心规范化建设全部达标,村级综治中心达标率达到60%以上。到2018年上半年,村级综治中心将全部达标。
  武志强认为,全部达标后,寿光将形成以市综治中心为指挥枢纽、镇(街、区)综治中心为实战平台、村(社区)综治中心为基础,以综治信息化为技术支持,镇级综治中心、公共法律服务中心、矛盾纠纷调处中心“三个中心”一体化运行,纵向上下贯通、横向左右互动的社会治理三级组织架构,实现社会治理工作“一体化指挥、多元化联动、常态化运作”,有效维护全市社会稳定。