□ 本报记者 张 蓓 宋学宝
“打车难”是诸多城市病之一。站在公众的立场来看,网约车打破了传统出租车的垄断格局,给出租汽车市场注入了新的活力,为市民提供了多元化的出行方式。
但也暴露出了一系列问题。一幕幕因网约“快车”引发的冲突上演,“快车”与出租车的恩怨,交通管理部门的屡次查处,以及贴上的“黑车”标签,其未来显得扑朔迷离。
“‘互联网+’是现在的热门话题,打车软件也确实对出行有很大帮助。”在潍坊市运管处出租车管理科科长刘学成看来,“网约车”为市民提供了多样化和方便的出行选择,有着来自互联网思维的与生俱来的创新优势,但这一切必须建立在合法的基础上。然而,一直以来打车软件注册门槛低,车况、人员、培训等也都不到位并无法掌握,保险不全,监管更是存在弊端。
奎文区的王师傅开出租车已经10多年了,他告诉记者,自己并不反对“网约车”,“但他们现在太乱了,只要有驾照、行驶证就能注册接单上路,都是私家车在注册,听说有的人从二手车市场花2万块钱买辆二手车,办个交强险就接单上路了。”王师傅说,自己一年仅保险费就要交1.1万元,三者险的保的是100万元,5座乘客险每个都是保70万元。不仅如此,每年还要例行进行上岗培训和审核营运证,车辆3个月小保养,半年大保养,出租车是8年的报废期,8年后必须换新车。
7月12日,备受关注的《潍坊市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》出台,并将于9月1日起实施,过渡期至2017年12月31日,有效期至2020年8月31日。记者从网约车细则看到,从车里装置、具体车辆标准、车型排量、营运年限、驾驶经历、犯罪记录等对网络预约出租汽车车辆和驾驶员,都有着详细的相关要求。
对“网约车”要求车辆初次注册登记时的实际购置价格不低于12万元,安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置,车辆技术性能符合运营安全相关标准要求等。对驾驶员不仅要求有驾驶证,还要有3年以上驾驶经历,并且规定驾驶员无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内均没有记满12分记录,无暴力犯罪记录等。
不仅如此,还对约车人或乘客投诉渠道,网约车运价规范及监督,约车的数据记录及备份,驾驶员签订劳动合同、培训、建立档案,为乘客购买承运人责任险等相关保险等做了详细规定。对于违反细则行为的,将按照《山东省道路运输条例》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等法律法规规章的规定予以处罚。
记者了解到,与网约车细则同时出台的还有《潍坊市人民政府关于深化改革推进出租车行业转型升级健康发展的实施意见》。
“市场应该是放开的,鼓励多元竞争,根据存在的问题规范完善,以公众利益最大化为主。”对于潍坊市此次出台的网约车细则,山东大学社会学系教授王忠武表示支持。他认为,任何一个行业都应该多元竞争,出租车行业过去带有垄断性质,打车软件的出现缓解了打车难,丰富了市民选择,有利于改善市场,细则出台有利于建立公平良性的竞争,各种规范为市民提供“绿色出行”。
“打车难”是诸多城市病之一。站在公众的立场来看,网约车打破了传统出租车的垄断格局,给出租汽车市场注入了新的活力,为市民提供了多元化的出行方式。
但也暴露出了一系列问题。一幕幕因网约“快车”引发的冲突上演,“快车”与出租车的恩怨,交通管理部门的屡次查处,以及贴上的“黑车”标签,其未来显得扑朔迷离。
“‘互联网+’是现在的热门话题,打车软件也确实对出行有很大帮助。”在潍坊市运管处出租车管理科科长刘学成看来,“网约车”为市民提供了多样化和方便的出行选择,有着来自互联网思维的与生俱来的创新优势,但这一切必须建立在合法的基础上。然而,一直以来打车软件注册门槛低,车况、人员、培训等也都不到位并无法掌握,保险不全,监管更是存在弊端。
奎文区的王师傅开出租车已经10多年了,他告诉记者,自己并不反对“网约车”,“但他们现在太乱了,只要有驾照、行驶证就能注册接单上路,都是私家车在注册,听说有的人从二手车市场花2万块钱买辆二手车,办个交强险就接单上路了。”王师傅说,自己一年仅保险费就要交1.1万元,三者险的保的是100万元,5座乘客险每个都是保70万元。不仅如此,每年还要例行进行上岗培训和审核营运证,车辆3个月小保养,半年大保养,出租车是8年的报废期,8年后必须换新车。
7月12日,备受关注的《潍坊市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》出台,并将于9月1日起实施,过渡期至2017年12月31日,有效期至2020年8月31日。记者从网约车细则看到,从车里装置、具体车辆标准、车型排量、营运年限、驾驶经历、犯罪记录等对网络预约出租汽车车辆和驾驶员,都有着详细的相关要求。
对“网约车”要求车辆初次注册登记时的实际购置价格不低于12万元,安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置,车辆技术性能符合运营安全相关标准要求等。对驾驶员不仅要求有驾驶证,还要有3年以上驾驶经历,并且规定驾驶员无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内均没有记满12分记录,无暴力犯罪记录等。
不仅如此,还对约车人或乘客投诉渠道,网约车运价规范及监督,约车的数据记录及备份,驾驶员签订劳动合同、培训、建立档案,为乘客购买承运人责任险等相关保险等做了详细规定。对于违反细则行为的,将按照《山东省道路运输条例》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等法律法规规章的规定予以处罚。
记者了解到,与网约车细则同时出台的还有《潍坊市人民政府关于深化改革推进出租车行业转型升级健康发展的实施意见》。
“市场应该是放开的,鼓励多元竞争,根据存在的问题规范完善,以公众利益最大化为主。”对于潍坊市此次出台的网约车细则,山东大学社会学系教授王忠武表示支持。他认为,任何一个行业都应该多元竞争,出租车行业过去带有垄断性质,打车软件的出现缓解了打车难,丰富了市民选择,有利于改善市场,细则出台有利于建立公平良性的竞争,各种规范为市民提供“绿色出行”。