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□梁孝鹏 报道
灵山镇刘家旺疃村计生主任石峰(右二)在结对帮扶的贫困户宋惠珍(右一)建起的“爱心超市”里了解服装销售情况。 |
□本报记者 肖 芳
本报通讯员 梁之磊
基层党建常被视作“软任务”,重要性不容置疑却常常难出彩,难就难在缺乏“标准”:搞不清抓什么,不知道怎么抓。
今年以来,即墨市启动镇村班子党建“达标工程”,通过实行科学量化管理,将党建“软任务”变成“硬指标”。
翻开即墨镇村班子“达标工程”考核标准,基层党建工作被划分为52项指标,每一条都量化分数、具体可考:镇级班子涵盖村级班子建设、开展村庄党务村务综合研判等6大类30项指标；村级班子包含“三会一课”“双述双评”等5大类22项指标；镇、村班子党建实行“双千分制”,每项指标明确评分办法和具体分值,按照优秀、达标和不达标三个标准进行评定。
“这个指标体系,就是一份党建攻略。”即墨市蓝村镇王演庄南村党支部书记孙克言告诉记者,拿到这份指标体系,就明白了基层党建工作该怎么做。比如,以前谈到“阳光村务”建设,以为就是简单地公开村集体财务账单,但现在有了明确的标准,“六议两审四公开”和“六步式”决策办理程序,哪一项都不能少,每有一项程序未落实就扣2分。
对于党建“达标工程”带来的好处,移风店镇组织委员、上泊社区党委书记于恒臻也有切身体会:“纳入指标考核的内容以前都在做,但不够规范。现在列出了责任清单,规范明晰,我们只需按照清单逐项落实就行。”
即墨市委组织部副部长、组织员办主任王厚恩表示,即墨市在设计党建指标体系过程中,梳理了镇村党建应该开展的全部工作,然后对每项指标应如何落实、需履行哪些程序、达到什么要求等,逐一明确标准,压实了责任。在建立指标体系的基础上,即墨还根据镇村的不同特点进行分类指导:镇级党建侧重于抓软弱涣散班子整顿、党员教育管理、脱贫攻坚等需要面上统筹的工作；村级党建侧重于抓民主管理制度和服务群众工作落实,重点明确推进“阳光村务”的相关标准。
搞清楚了基层党建抓什么,接下来就要解决怎么抓的问题。
为补齐镇村之间党建工作的“短板”,即墨市确立了构建市、镇、社区、村基层党建“四级联动”机制的工作思路,即:在原有镇街管区制的基础上,成立社区党委,化镇“大党委”为社区“小党委”；镇村干部“下沉上提”,安排镇街党政班子成员任社区党委书记、优秀中层干部任社区主任、村党支部书记担任党委委员,并配备一定数量的专职社区干部。
目前,即墨全市18个镇街共成立129个社区党委,872名机关干部下沉到社区。值得注意的是,社区党委成立后,基层党组织由镇街、村两级变为镇街、社区、村三级,但工作人员却未增加一人。
有了社区党委,基层党建工作实现了有人抓、有人干。蓝村镇王演庄社区主任王德波介绍,每名社区工作人员分工明确、各管一摊儿,社区党委书记主抓基层党建,村级班子管理更加到位,严格按照52项指标逐一落实。除了抓基层班子建设,社区党委还设立便民服务中心,并成立事务咨询委员会和矛盾调解委员会,打通党组织服务群众“最后一公里”。
“以前办事要跑到镇里,来回跑很多次,现在‘政府’搬到家门口,溜达一圈就办完了。”移风店镇孙家村党支部委员李中寿说,他近日正在帮助村民办理宅基地审批手续,社区办公地点离村庄不到一公里,审批手续办起来方便又快捷。
据统计,自成立社区党委以来,即墨市累计解决村庄工作难题1.3万余件,化解矛盾纠纷820起,组织信访量同比下降46.7%。
王厚恩表示,即墨市将通过开展基层党建“达标工程”,力争今年各镇班子党建工作达标率达到100%,村班子党建工作达标率达到95%以上,五年内实现村班子全部达标、优秀率达到95%以上。
本报通讯员 梁之磊
基层党建常被视作“软任务”,重要性不容置疑却常常难出彩,难就难在缺乏“标准”:搞不清抓什么,不知道怎么抓。
今年以来,即墨市启动镇村班子党建“达标工程”,通过实行科学量化管理,将党建“软任务”变成“硬指标”。
翻开即墨镇村班子“达标工程”考核标准,基层党建工作被划分为52项指标,每一条都量化分数、具体可考:镇级班子涵盖村级班子建设、开展村庄党务村务综合研判等6大类30项指标；村级班子包含“三会一课”“双述双评”等5大类22项指标；镇、村班子党建实行“双千分制”,每项指标明确评分办法和具体分值,按照优秀、达标和不达标三个标准进行评定。
“这个指标体系,就是一份党建攻略。”即墨市蓝村镇王演庄南村党支部书记孙克言告诉记者,拿到这份指标体系,就明白了基层党建工作该怎么做。比如,以前谈到“阳光村务”建设,以为就是简单地公开村集体财务账单,但现在有了明确的标准,“六议两审四公开”和“六步式”决策办理程序,哪一项都不能少,每有一项程序未落实就扣2分。
对于党建“达标工程”带来的好处,移风店镇组织委员、上泊社区党委书记于恒臻也有切身体会:“纳入指标考核的内容以前都在做,但不够规范。现在列出了责任清单,规范明晰,我们只需按照清单逐项落实就行。”
即墨市委组织部副部长、组织员办主任王厚恩表示,即墨市在设计党建指标体系过程中,梳理了镇村党建应该开展的全部工作,然后对每项指标应如何落实、需履行哪些程序、达到什么要求等,逐一明确标准,压实了责任。在建立指标体系的基础上,即墨还根据镇村的不同特点进行分类指导:镇级党建侧重于抓软弱涣散班子整顿、党员教育管理、脱贫攻坚等需要面上统筹的工作；村级党建侧重于抓民主管理制度和服务群众工作落实,重点明确推进“阳光村务”的相关标准。
搞清楚了基层党建抓什么,接下来就要解决怎么抓的问题。
为补齐镇村之间党建工作的“短板”,即墨市确立了构建市、镇、社区、村基层党建“四级联动”机制的工作思路,即:在原有镇街管区制的基础上,成立社区党委,化镇“大党委”为社区“小党委”；镇村干部“下沉上提”,安排镇街党政班子成员任社区党委书记、优秀中层干部任社区主任、村党支部书记担任党委委员,并配备一定数量的专职社区干部。
目前,即墨全市18个镇街共成立129个社区党委,872名机关干部下沉到社区。值得注意的是,社区党委成立后,基层党组织由镇街、村两级变为镇街、社区、村三级,但工作人员却未增加一人。
有了社区党委,基层党建工作实现了有人抓、有人干。蓝村镇王演庄社区主任王德波介绍,每名社区工作人员分工明确、各管一摊儿,社区党委书记主抓基层党建,村级班子管理更加到位,严格按照52项指标逐一落实。除了抓基层班子建设,社区党委还设立便民服务中心,并成立事务咨询委员会和矛盾调解委员会,打通党组织服务群众“最后一公里”。
“以前办事要跑到镇里,来回跑很多次,现在‘政府’搬到家门口,溜达一圈就办完了。”移风店镇孙家村党支部委员李中寿说,他近日正在帮助村民办理宅基地审批手续,社区办公地点离村庄不到一公里,审批手续办起来方便又快捷。
据统计,自成立社区党委以来,即墨市累计解决村庄工作难题1.3万余件,化解矛盾纠纷820起,组织信访量同比下降46.7%。
王厚恩表示,即墨市将通过开展基层党建“达标工程”,力争今年各镇班子党建工作达标率达到100%,村班子党建工作达标率达到95%以上,五年内实现村班子全部达标、优秀率达到95%以上。