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城市不仅有“颜值”,更要有“气质”

文明城市创建,寿光取经张家港

2017-06-30 作者: 戴玉亮 石如宽 来源: 大众日报
  □ 本报记者 戴玉亮 石如宽
   本报通讯员 李 倩

  “全国文明城市”是全面评价一座城市的最高荣誉,是城市形象、品位和发展水平的集中体现,也是所有城市招牌中创建难度最大的一项。今年是寿光创建全国文明城市的关键之年,张家港成为寿光取经的重点对象。
  6月13日至14日,寿光市委常委、宣传部长袁世俊带队奔赴张家港,考察学习文明城市创建、文化建设及志愿服务等方面经验。
  据了解,张家港综合实力一直位居全国百强县(市)前三位,是全国精神文明建设、生态文明建设的典型,是全国第一个县级全国文明城市,更是唯一荣获“全国文明城市”四连冠的县级市。
  1995年至今,张家港已连续三次承办全国精神文明建设经验交流会。22年来,到张家港参观的人数每年多达六七十万,最多的一天达132批次。
  “在张家港,文明城市不仅是一道风景,更是一种追求、一股力量。文明城市建设不仅有颜值,更有深层次的内在气质。城市精细化管理,不仅是一处处体现文明的细节,更是一座城市的价值认同和文明气度。”袁世俊说。
消了“牛皮癣”,增了便民热线
  张家港很干净。不管是到当地政府部门提供的示范地参观,还是到背街小巷和老旧小区暗访,处处清新洁净。更让考察者惊奇的是,令无数城市为之头疼的“牛皮癣”小广告,在这座城市毫无踪迹。
  据了解,张家港的“牛皮癣”治理,同样始于铲小广告。城管、环卫、社区联合出动,你贴,我铲。为了端掉小广告的“老巢”,政府相关部门按照小广告上的电话找到店铺地址,上门处罚,责令监督其清理相关广告。
  围追堵截固然重要,但要长效保持,还要健康疏导。为满足公共服务需求,张家港建立了“12345”便民服务中心。这是一个集政务咨询、生活服务、投诉建议为一体的公共服务信息平台,囊括了家政服务、设备报修、老年人应急呼叫等24大类的219项服务。在张家港,市民只要有需求,就打“12345”,热线会第一时间安排相关机构上门解决问题,价格公平透明。
  为民惠民,始终是张家港文明城市创建的出发点和落脚点。过去,群众对环境脏乱差不满意,张家港就把环境整治作为文明城市创建的着力点。后来,人民群众对生态环境有了新的要求,张家港就下大力气去改善、去提升、去优化,连续9年实施三轮环保行动计划。现在,人们对精神文明有了更高要求,推进城乡一体文明,就是张家港正在努力的方向。为深入推进文明城市创建,张家港建立了一套保障体系,每年形成创建总体规划,明确创建重点项目,构建了“层层有人抓、事事有人管、项项有指标、限时必达标”的全覆盖机制。
  袁世俊认为,创建文明城市要坚持“问题导向”,从群众最不满意的地方改起,从而激发群众的参与热情,让文明城市创建从“政府推动”变成“全民合唱”。
每7人就有1名志愿者
  打开张家港志愿者友爱港城网站,频繁更新的志愿者活动公示栏,能感受到这座城市“热闹”的志愿服务。系统显示,友爱港城网注册的志愿团队达909支,平均每天开展志愿服务活动33个,其中71%以上的志愿者参加了服务,累计服务时长达到109万小时。
  在张家港,每个人都是文明城市的主角,一言一行关乎这座城市的文明形象。
  沙洲中路步行街是全国县级市第一条步行街,更是张家港最繁华的商业中心。在东面入口处,一张巨幅的“2017年度张家港市诚信‘红黑榜’第一期”甚是引人注目,45家拖欠税款、发生基坑坍塌事故、生产经营不符合食品安全标准的企业和单位一一列入期中,并同时在电子政务平台“一网、三库、一平台”(诚信张家港网,张家港市企业信用基础数据库、张家港市个人信用基础数据库、张家港市政府信用基础数据库,张家港市公共信用信息服务平台)上进行曝光。
  推动全民阅读,是张家港提升市民素质的措施之一。基于“互联网+”的“遇见书屋”小木箱、像点读机一样适合亲子阅读的“趣读墙”、2016年销售总额1.31亿元的新华书店、丰富市民阅读体验的图书捐赠箱等,让群众可以随时阅读。
  为达到以文化人、以文育人的目的,张家港在全市建立图书馆总分馆体系,通过社区阅读服务站、24小时图书馆驿站、最美阅读空间、森林书屋、图书漂流亭,实现知识分享、书香传递。
  张家港连续12年开展“寻访身边好人张闻明”行动,引导市民见贤思齐、崇德向善。目前,全市有2人获评全国道德模范及提名奖,23人荣登中国好人榜,中国好人数量位居江苏省县(市)第一。
制度保障让文明化虚为实
  “文明城市,根在文明市民。在持续多年的文明创建中,张家港始终锁定提升人的素质这一核心,以严格的管理和卓有成效的文化活动,锤炼出具有张家港特色的高素质市民。”袁世俊说。
  夏日的梁丰生态园内,绿意盎然,百花齐放。节假日,这里每天会吸引3万名至5万名游人前来休闲观光。2016年,张家港在梁丰生态园内策划起了社会主义核心价值观以及优秀传统文化的公益宣传。其中,园内有很多镂空的窗格,张家港用核心价值观的12个主题词,设计制作了12个版面,镶嵌进镂空窗格里,既美观又雅致。青少年活动中心、原石雕刻区、老年活动中心等景点,中国梦、优秀传统文化等元素纷纷融入自然美景中。
  张家港人在文明创建的过程中,始终突出重点、把握关键,在常抓常新、常态长效上下功夫、求突破。
  突出德治与法治相结合。推动核心价值观融入村规民约、行业规范,建立守信联合褒奖和失信联合惩戒机制,积极开展诚信示范街区建设,商户“诚信二维码”得到广泛运用。张家港连续12年荣获江苏省社会治安安全县(市)。
  突出管理与引导相结合。成立市民巡访团、巡讲团和巡演团,开发“城市e管家”手机APP,在全国首推网格化公共文化服务模式,创新实施“学雷锋·志愿服务伙伴计划”。
  突出激励与约束相结合。实施“一图四清单”工作法。制作“文明创建天气图”,实时反映文明创建工作状况。制订下发“任务清单”、查找列出“问题清单”、跟踪排摸“短板清单”、点评亮出“成效清单”,推动文明城市创建规范化制度化。
  “张家港的文明创建工作一直保持‘第一’,不断创新的长效制度保障是关键。虚功实做,如何让文明渗透城市发展血脉,寿光须打一场硬仗。”袁世俊说。