□ 本报记者 刘磊 马景阳
本报通讯员 商健 杨杨
责任明晰化
解决“责任架构不清”
6月13日,淄博市张店区环保分局开展了主要负责人与班子成员及下级党组织负责同志的廉政谈话,此次廉政谈话是区党政领导班子责任清单中所明确必须履行的党风廉政建设主体责任的重要内容之一。
廉政谈话结束后,主要负责人便把谈话提纲、方案和纪实照片上传至张店区党风廉政建设责任日常监管评估系统,做到“有图有真相”。
“以前,对落实党风廉政建设责任制总认为是纪委主抓,对主体责任没有主动抓细、抓实,满足于开开会强调过了就够了,没有真正落到实处,现在有了党风廉政建设责任日常监管评估系统,督促着我按节点、按清单把主体责任压紧落实,同时也是对我本人的廉政提醒。”区环保分局党组书记、局长满士栋说。
今年,为从根本上解决个别党组织落实党风廉政建设主体责任、监督责任不力等突出问题,张店区委坚持把“两个责任”落实作为推动全面从严治党的总抓手,按照“工作项目化、责任清单化”的要求,牢牢把握“抓早抓小、抓常抓长、标本兼治、全程纪实”的工作基调,充分运用“互联网+”技术,设计开发了张店区党风廉政建设责任日常监管评估系统,着力构建党风廉政建设权责对等、科学规范、全员参与的工作格局,实现痕迹管理和全程纪实,切实推动了“两个责任”的落实。
目前,监管评估系统已正式向村居、重点部门下属单位进行延伸推广。
张店区在区党政领导班子、镇(街道)和区直部门、村居及下属单位三个层面建立责任清单,采取“规定动作+自选动作”的方式,将各级党委(党组)党风廉政建设主体责任清单细化为“22+X+Y”项任务。其中,“22”是必须贯彻落实的共性工作任务,“X”为具有特色的自选工作任务,“Y”则是为根据上级工作要求随时部署开展的动态任务。
“各责任主体按照规定的时间节点开展相关工作,并提报相关纪实材料,确保主体责任纵向到底、横向到边、倒逼压实、上下贯通。”张店区委常委、区纪委书记孔杰介绍。
今年以来,张店区委专题研究党风廉政建设工作7次,真正做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；基层党组织层面研究党风廉政建设问题200余次,层层压实主体责任。
指标具体化
解决“责任清单模糊”
“差别化制定党风廉政建设责任清单,细化不同领域、不同层级、不同岗位责任清单,厘清班子、主要负责人、班子成员的责任,增强‘靶向性’,从根本上解决责任模糊的问题。”孔杰认为。
记者了解到,监管评估系统根据清单内容设立各类任务指标,根据要求完成时限不同,分为月任务、季度任务、半年任务、全年任务或固定日期任务。任务内容和完成时限明晰具体,让各责任单位有载体可抓,有标准可依。对于完成时限前5天仍未报送相关内容的,系统将自动发送短信提醒,确保工作实效。针对纠治“四风”等重点工作推行网格化监管,实行周检查、月汇总和台账化管理,各单位责任单位开展自查619次,发现并整改各类问题132个。
同时,系统还将党风廉政主体责任履行情况日常化、指标化,便于各责任主体谋划开展工作,将在系统中按时推进工作并定期报送工作情况形成行为习惯,每次报送都接受一次廉政微提醒,把履行主体责任固化于行、内化于心,实现了由消极应付到积极主动的转变。
此外,通过设置“廉政文化六进”、“建设廉政谈话室”两个加分项,有效激发了内生动力。今年以来,张店全区纪检监察系统共建成规范化廉政谈话室16处,开展提醒谈话334人次、警示谈话91人次、诫勉谈话18人次；打造廉政文化长廊、廉政文化主题公园等37处高水平的廉政文化示范点。
运作流程化
坚持考核问效
各责任主体根据时间节点将工作完成情况提报系统,张店区纪委及派驻纪检组审核把关,对不符合要求的予以退回,限期整改落实到位,并列入当月考核。日常监管工作程序严谨、工作记录统一规范,提高了工作实效。系统可根据全年党风廉政建设工作的推进,随时修改、增减模块和指标。
目前,张店区各单位已履行“两个责任”工作任务3562项,审核通过3215项,对全区各单位党风廉政建设主体责任落实情况实现了过程留痕。
记者了解到,监管评估系统将全年工作指标分布到各个月份中,每月自动评分,分数作为全年党风廉政建设目标管理考核的一部分,实现了以往年底考核“一考定乾坤”到现在日常监督、每月考核的转变,更加科学细致。通过对该系统数据采集、汇总和科学整合,充分发挥“大数据、云计算”的现代互联网信息技术,为今后有重点地开展巡察及党内问责、廉政谈话提供了重要依据。同时,可以为全区廉情分析、研判及整改提供基础性的数据支撑和综合分析。
不仅如此,张店区纪委坚持将考核问责作为落实“两个责任”的保障,每月对“两个责任”落实不力的实行提醒谈话；季度考核排名末位的,对单位党组织和相关责任人实行诫勉谈话。今年以来,张店区纪委对未严格按照要求及时清退违规发放话费补贴的2家单位主要负责人落实主体责任不力进行了严肃问责,并责令相关人员退回违规发放的话费补贴。
“管党治党责任能否落到实处,关键在于各级的思想认识和担当精神,要害在于方法措施能否跟得上和落实到位。全区各级党组织要切实肩负起管党治党的政治责任,深化标本兼治,以实际行动推动管党治党向纵深发展。”张店区委书记孙来斌表示。
本报通讯员 商健 杨杨
责任明晰化
解决“责任架构不清”
6月13日,淄博市张店区环保分局开展了主要负责人与班子成员及下级党组织负责同志的廉政谈话,此次廉政谈话是区党政领导班子责任清单中所明确必须履行的党风廉政建设主体责任的重要内容之一。
廉政谈话结束后,主要负责人便把谈话提纲、方案和纪实照片上传至张店区党风廉政建设责任日常监管评估系统,做到“有图有真相”。
“以前,对落实党风廉政建设责任制总认为是纪委主抓,对主体责任没有主动抓细、抓实,满足于开开会强调过了就够了,没有真正落到实处,现在有了党风廉政建设责任日常监管评估系统,督促着我按节点、按清单把主体责任压紧落实,同时也是对我本人的廉政提醒。”区环保分局党组书记、局长满士栋说。
今年,为从根本上解决个别党组织落实党风廉政建设主体责任、监督责任不力等突出问题,张店区委坚持把“两个责任”落实作为推动全面从严治党的总抓手,按照“工作项目化、责任清单化”的要求,牢牢把握“抓早抓小、抓常抓长、标本兼治、全程纪实”的工作基调,充分运用“互联网+”技术,设计开发了张店区党风廉政建设责任日常监管评估系统,着力构建党风廉政建设权责对等、科学规范、全员参与的工作格局,实现痕迹管理和全程纪实,切实推动了“两个责任”的落实。
目前,监管评估系统已正式向村居、重点部门下属单位进行延伸推广。
张店区在区党政领导班子、镇(街道)和区直部门、村居及下属单位三个层面建立责任清单,采取“规定动作+自选动作”的方式,将各级党委(党组)党风廉政建设主体责任清单细化为“22+X+Y”项任务。其中,“22”是必须贯彻落实的共性工作任务,“X”为具有特色的自选工作任务,“Y”则是为根据上级工作要求随时部署开展的动态任务。
“各责任主体按照规定的时间节点开展相关工作,并提报相关纪实材料,确保主体责任纵向到底、横向到边、倒逼压实、上下贯通。”张店区委常委、区纪委书记孔杰介绍。
今年以来,张店区委专题研究党风廉政建设工作7次,真正做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；基层党组织层面研究党风廉政建设问题200余次,层层压实主体责任。
指标具体化
解决“责任清单模糊”
“差别化制定党风廉政建设责任清单,细化不同领域、不同层级、不同岗位责任清单,厘清班子、主要负责人、班子成员的责任,增强‘靶向性’,从根本上解决责任模糊的问题。”孔杰认为。
记者了解到,监管评估系统根据清单内容设立各类任务指标,根据要求完成时限不同,分为月任务、季度任务、半年任务、全年任务或固定日期任务。任务内容和完成时限明晰具体,让各责任单位有载体可抓,有标准可依。对于完成时限前5天仍未报送相关内容的,系统将自动发送短信提醒,确保工作实效。针对纠治“四风”等重点工作推行网格化监管,实行周检查、月汇总和台账化管理,各单位责任单位开展自查619次,发现并整改各类问题132个。
同时,系统还将党风廉政主体责任履行情况日常化、指标化,便于各责任主体谋划开展工作,将在系统中按时推进工作并定期报送工作情况形成行为习惯,每次报送都接受一次廉政微提醒,把履行主体责任固化于行、内化于心,实现了由消极应付到积极主动的转变。
此外,通过设置“廉政文化六进”、“建设廉政谈话室”两个加分项,有效激发了内生动力。今年以来,张店全区纪检监察系统共建成规范化廉政谈话室16处,开展提醒谈话334人次、警示谈话91人次、诫勉谈话18人次；打造廉政文化长廊、廉政文化主题公园等37处高水平的廉政文化示范点。
运作流程化
坚持考核问效
各责任主体根据时间节点将工作完成情况提报系统,张店区纪委及派驻纪检组审核把关,对不符合要求的予以退回,限期整改落实到位,并列入当月考核。日常监管工作程序严谨、工作记录统一规范,提高了工作实效。系统可根据全年党风廉政建设工作的推进,随时修改、增减模块和指标。
目前,张店区各单位已履行“两个责任”工作任务3562项,审核通过3215项,对全区各单位党风廉政建设主体责任落实情况实现了过程留痕。
记者了解到,监管评估系统将全年工作指标分布到各个月份中,每月自动评分,分数作为全年党风廉政建设目标管理考核的一部分,实现了以往年底考核“一考定乾坤”到现在日常监督、每月考核的转变,更加科学细致。通过对该系统数据采集、汇总和科学整合,充分发挥“大数据、云计算”的现代互联网信息技术,为今后有重点地开展巡察及党内问责、廉政谈话提供了重要依据。同时,可以为全区廉情分析、研判及整改提供基础性的数据支撑和综合分析。
不仅如此,张店区纪委坚持将考核问责作为落实“两个责任”的保障,每月对“两个责任”落实不力的实行提醒谈话；季度考核排名末位的,对单位党组织和相关责任人实行诫勉谈话。今年以来,张店区纪委对未严格按照要求及时清退违规发放话费补贴的2家单位主要负责人落实主体责任不力进行了严肃问责,并责令相关人员退回违规发放的话费补贴。
“管党治党责任能否落到实处,关键在于各级的思想认识和担当精神,要害在于方法措施能否跟得上和落实到位。全区各级党组织要切实肩负起管党治党的政治责任,深化标本兼治,以实际行动推动管党治党向纵深发展。”张店区委书记孙来斌表示。