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烟台高新区国地税联合发力 促税收征管体制改革红利渐显
自《深化国税、地税征管体制改革方案》实施以来，烟台高新区国地税联合发力，以服务深度融合、信息高度聚合和执法适度整合为重点，充分发挥优势资源的叠加效应，使税收改革精准对接发展所需、基层所盼、纳税人所向，进一步破解改革发展的“瓶颈”，将改革举措转化成纳税人实实在在的获得感。
近日，山东航天电子技术研究所会计刘伟来到烟台高新区办税服务中心。在办税窗口，他递上办理增值税表格和城建税等表格。大约５分钟，办税人员就把他的申报事项办结。“我今天办理的业务既有国税事项又有地税事项，以前要分别由国税、地税人员办理，花几个小时都很正常，现在在这里同一个窗口、同一个办税人员就能快速办好，切实为我们纳税人提供了便利。”刘伟说。
和刘伟一样，辖区纳税人和企业财会人员的办税体验正在发生明显变化。
通过整合现有办税服务厅，对国地税现有办税厅进行全面合并，共建一个联合办税服务厅。烟台高新区国地税进一步解决纳税人办税“多头跑”问题，使纳税人在同一税务机关即可完成原本分属国税、地税两家的缴税业务，实现“进一家门、办两家事”。
与此同时，为进一步落实税收优惠政策，充分发挥税收服务在大众创业、万众创新形势下的积极作用，烟台高新区国地税还针对中小型企业创业初期融资难、涉税事项知识匮乏等问题，定期开展走访调研和税收优惠政策宣传。
在烟台中俄创新园创客空间，烟台高新区国地税工作人员通过举办税收优惠政策解读会为辖区３０余户中小企业负责人和财务人员及部分大学毕业生代表详细讲解了相关税收优惠政策。活动中，烟台高新区国地税指派业务骨干与纳税人进行面对面交流，解读小微企业税收优惠政策和涉税业务办理事项，现场解答涉税咨询，为中小企业提供财务管理指导。通过税收政策专项解读辅导，使发展中的纳税人全面细致地了解了小微企业各项税收优惠政策和创业过程中需要关注的涉税事项，畅通了税务部门与中小企业的联系渠道，为中小企业事业发展营造优良的税收环境。
在加快税制改革的同时，烟台高新区国地税还巧用税收杠杆，降低高新技术企业及小微企业税负，鼓励企业加大技术研发投入，扩大投资，促进传统产业改造升级，激发企业创新动力。
烟台东方蓝天钛金科技公司，去年诞生了近３０项创新成果，多项技术世界领先。“我们的研发费用占总收入的比例达到１２．５％，其中有４００多万元可以享受加计扣除，按照规定按５０％进行加计扣除，也就是说我们企业的所得税基数可以减少２００多万元。”该公司财务部部长刘莉说。靠着研发费用加计扣除，钛金科技每年能少缴３０多万元的税。
随着税制改革渐入攻坚期、深水区，烟台高新区国地税将进一步拓宽双方合作渠道，以更加高效和优质的服务为中小型企业提供政策辅导，使改革红利深入基层。
周村建指尖上
“智惠”党建云平台
日前，周村区建成“智惠”党建云平台，全区党员上网浏览、扫码登录，指尖上可随时、随地学习和查阅有关党建信息，实现学习教育全天候、全时通；打通了区、镇（办）、村（居）三级党组织建设主动脉，实现基层党建工作信息化、便捷化。
据了解，该平台分内网、外网两大系统，由区级集成展示中心、“党建天眼”和手机ＡＰＰ三部分组成，集教育、管理、服务、宣传功能于一体，设有党建要闻、网上党校、党建实况、服务基层等８个模块及基层动态、“三会一课”、党员活动、实时视频等２８个栏目。内网平台主要用于存储全区党组织、党员基本信息数据及大数据分析、动态管理等，具有保密性；外网平台用于党建信息发布、党员教育管理服务和加密信息收集等，具有开放性。“党建天眼”是安装在区、镇、村的三级视频会议系统，实时录制传送党员活动实况；区、镇两级对村居可发起视频会议、视频授课，打造可视化全程记实监督平台。手机ＡＰＰ方便党员浏览学习、拍照上传“三会一课”实况、视频音频点播、党建资料下载等。
（沈波 董乃哲）
威海高新区：“苹果部落”带动百姓脱贫致富
□彭辉 孙德君 陈仲庆 林淑萍
为加快实施《威海市美丽乡村标准化建设和示范创建行动实施方案》，威海高新区制订《高新区美丽乡村示范项目建设实施方案》（以下简称《方案》），在初村镇开启美丽乡村示范片区建设，以“五十一号”农场为中心，突出苹果主题，着力发展民宿及休闲养生项目，将周边小产、远庄及省定贫困村马石泊三个村作为一个片区，打造“苹果部落”，形成“都市中的果园，果园里的村落”，带动省定贫困村村民及其他百姓脱贫致富、农村环境面貌彻底改观。
在美丽乡村建设中，威海高新区南片纯农业区域有着无可比拟的优势：紧邻医疗器械产业城，辐射高新区、临港区、文登区以及毗邻威海市区，区位优势独特；处于水源保护地，片区周围有多座河道型水库，水源丰富，自然环境优美，生态优势突出；拥有“五十一号”农场以及青旺、润声三大现代苹果种植基地，目前，总面积达到４０００亩，并计划拓展到万亩规模，产业优势明显；拥有小产村手工编织、远庄村胶东大饽饽等传统民俗，以及远庄西瓜等历史名牌，有利于进一步重现和塑造村落品牌和形象，文化优势鲜明。
根据《方案》规划，威海高新区将以“五十一号”农场为中心，将周边小产、远庄及省定贫困村马石泊三个村，高起点、高标准建设都市村落；扩大“五十一号”农场苹果种植规模，打造现代化都市果园，果园覆盖村落，形成“都市中的果园，果园里的村落”。“以果园、村落为基础，以‘市民农庄’‘田园综合体’等为理念载体，突出苹果主题，着力发展民宿及休闲养生项目，最终形成占地万亩以上、在国内具有鲜明特色和较高知名度的‘苹果部落’项目区。”初村镇党委书记刘光耀表示。
为打造“苹果部落”项目，高新区坚持配套先行，由区管委出资建设统一的村域基础设施，包括乡村道路、水电气暖、环卫绿化等，形成区域输血功能，打造环境，筑巢引凤。对此，初村镇将高标准规划建设从纪家口子到“五十一号”农场和马石泊村的标准县乡公路，公路宽８米，同时进行高标准绿化，打造绿色景观道；对小产村、马石泊村附近的两个河道型水库进行科学规划设计和改造，对河道进行清淤整治，对河岸进行绿化升级，栽植水生及湿生植物；对农村连村路、两个村村内道路进行绿化，砌筑宅前花坛，种植石榴、月季等植物，对村内道路进行特色硬化；完善污水、供暖管网，建设污水处理站；充分利用闲置的土地、现有的场所，规划建设公共活动场所；对小产村、马石泊村进行集中规划，进行房屋粉刷；建设村民活动、文体教育、医疗卫生、社会福利等公共服务和管理设施；深度挖掘小祠堂、小剧院等历史文化内涵，恢复老作坊、老物件的功能。深度挖掘小产村的手工编织、远庄村的胶东大饽饽等传统民俗，以及远庄西瓜等历史名牌，进行包装、宣传、策划，重现和塑造村落品牌和形象，找回乡愁和记忆，增强对城市居民的吸引力。
临朐县地税局五措并举提升个体纳税人征管服务水平
今年以来，临朐县地税局主动应对营改增后征管形势，采取５项措施，充分加强与国税部门的合作，有效提升个体纳税人税收征管水平。
联合推进互派挂职，促进税源管理理念一体化。以“招才引智、补齐短板”为工作思路，探索开展国地税互派挂职交流工作，积极从国税部门吸收３名熟悉个体纳税人管理服务业务骨干，分别对应到个体税收管理一线工作岗位。通过国地税人员互派挂职，交流借鉴双方征、管、查办税经验，探讨优化个体业户管理途径，为抓好个体纳税人税收征管工作充电增智、蓄能聚力。截至目前，已联合对３７户个体纳税人进行微机定税。
联动实施共同征管，助推税收征管方式一体化。全面推开国地税联合征管工作模式，县地税局５个中心所与国税７个基层分局，在联合清理漏征漏管户、合作规范非正常户注销户、共同抓好定期定额户方面开展深度合作。已清理整合“一户多证”个体纳税人１１户次，追缴入库税款５．５万元，联合认定非正常户４户，注销６１５户，共同开展定期定额户核定１６１户，有效堵塞了税收征管漏洞，提升个体纳税人征管质效。
联手优化办税服务，实现两家业务办理一体化。打造一个大厅，实现双方２０个办税窗口双机一屏、快速切换，并对办税服务厅区域功能设置等进行重新调整，适应联合办税新要求；整合两队人马，国、地税人员分别组成６人小组，互相进驻办税服务厅，开展利用好“半小时课堂”，重点针对个体纳税人申报进行培训，提升服务水平，避免漏征税款；便利三家办税，纳税人就近选择办税厅，最大程度解决多头跑等问题，有效降低办税成本，获得纳税人好评。
联合推进委托代征，实现代开环节附加税费控管一体化。国地税联合与乡镇财政所、邮政分局签订委托代征协议，在各乡镇共设立１８个委托代征点，明确代征范围，要求代开国税增值税发票时，一并代征个人所得税、城建税及附征税费，并对解缴方式、结报期限等进行规范化管理，进一步便利个人纳税人代开发票附加税费控管。截至目前，邮政部门共代征地税税款２９０万余元，国地税联合对代开点检查３次，查找问题９项，做到及时整改到位。
联合实施税务稽查，实现税收执法检查一体化。针对个体纳税人易漏难管稽查难度大的特点，改变“各自为战”的稽查做法，联合县国税局建立稽查经验和稽查信息交流机制、联合检查机制、协同审查机制，坚持一案共审、一账通查、各税统查，联合调取企业账簿，双方稽查人员共同查账，对企业涉及的各项税收开展各税统查，今年一季度，双方联合对资源税业户开展专项检查，将销售收入与资源税缴纳情况进行调查对比，共同查找疑点问题。３月份，在对临朐某石料厂的联合征管中，国地税共同与公安、财政、电力、矿管等部门合作，对该业户的车辆、用电等情况进行充分摸底，倒推计算出该企业的实际产量和销售收入，清缴入库税款１０４万元，切实堵塞税收征管漏洞，提高征管水平。 （付伟）
自《深化国税、地税征管体制改革方案》实施以来，烟台高新区国地税联合发力，以服务深度融合、信息高度聚合和执法适度整合为重点，充分发挥优势资源的叠加效应，使税收改革精准对接发展所需、基层所盼、纳税人所向，进一步破解改革发展的“瓶颈”，将改革举措转化成纳税人实实在在的获得感。
近日，山东航天电子技术研究所会计刘伟来到烟台高新区办税服务中心。在办税窗口，他递上办理增值税表格和城建税等表格。大约５分钟，办税人员就把他的申报事项办结。“我今天办理的业务既有国税事项又有地税事项，以前要分别由国税、地税人员办理，花几个小时都很正常，现在在这里同一个窗口、同一个办税人员就能快速办好，切实为我们纳税人提供了便利。”刘伟说。
和刘伟一样，辖区纳税人和企业财会人员的办税体验正在发生明显变化。
通过整合现有办税服务厅，对国地税现有办税厅进行全面合并，共建一个联合办税服务厅。烟台高新区国地税进一步解决纳税人办税“多头跑”问题，使纳税人在同一税务机关即可完成原本分属国税、地税两家的缴税业务，实现“进一家门、办两家事”。
与此同时，为进一步落实税收优惠政策，充分发挥税收服务在大众创业、万众创新形势下的积极作用，烟台高新区国地税还针对中小型企业创业初期融资难、涉税事项知识匮乏等问题，定期开展走访调研和税收优惠政策宣传。
在烟台中俄创新园创客空间，烟台高新区国地税工作人员通过举办税收优惠政策解读会为辖区３０余户中小企业负责人和财务人员及部分大学毕业生代表详细讲解了相关税收优惠政策。活动中，烟台高新区国地税指派业务骨干与纳税人进行面对面交流，解读小微企业税收优惠政策和涉税业务办理事项，现场解答涉税咨询，为中小企业提供财务管理指导。通过税收政策专项解读辅导，使发展中的纳税人全面细致地了解了小微企业各项税收优惠政策和创业过程中需要关注的涉税事项，畅通了税务部门与中小企业的联系渠道，为中小企业事业发展营造优良的税收环境。
在加快税制改革的同时，烟台高新区国地税还巧用税收杠杆，降低高新技术企业及小微企业税负，鼓励企业加大技术研发投入，扩大投资，促进传统产业改造升级，激发企业创新动力。
烟台东方蓝天钛金科技公司，去年诞生了近３０项创新成果，多项技术世界领先。“我们的研发费用占总收入的比例达到１２．５％，其中有４００多万元可以享受加计扣除，按照规定按５０％进行加计扣除，也就是说我们企业的所得税基数可以减少２００多万元。”该公司财务部部长刘莉说。靠着研发费用加计扣除，钛金科技每年能少缴３０多万元的税。
随着税制改革渐入攻坚期、深水区，烟台高新区国地税将进一步拓宽双方合作渠道，以更加高效和优质的服务为中小型企业提供政策辅导，使改革红利深入基层。
周村建指尖上
“智惠”党建云平台
日前，周村区建成“智惠”党建云平台，全区党员上网浏览、扫码登录，指尖上可随时、随地学习和查阅有关党建信息，实现学习教育全天候、全时通；打通了区、镇（办）、村（居）三级党组织建设主动脉，实现基层党建工作信息化、便捷化。
据了解，该平台分内网、外网两大系统，由区级集成展示中心、“党建天眼”和手机ＡＰＰ三部分组成，集教育、管理、服务、宣传功能于一体，设有党建要闻、网上党校、党建实况、服务基层等８个模块及基层动态、“三会一课”、党员活动、实时视频等２８个栏目。内网平台主要用于存储全区党组织、党员基本信息数据及大数据分析、动态管理等，具有保密性；外网平台用于党建信息发布、党员教育管理服务和加密信息收集等，具有开放性。“党建天眼”是安装在区、镇、村的三级视频会议系统，实时录制传送党员活动实况；区、镇两级对村居可发起视频会议、视频授课，打造可视化全程记实监督平台。手机ＡＰＰ方便党员浏览学习、拍照上传“三会一课”实况、视频音频点播、党建资料下载等。
（沈波 董乃哲）
威海高新区：“苹果部落”带动百姓脱贫致富
□彭辉 孙德君 陈仲庆 林淑萍
为加快实施《威海市美丽乡村标准化建设和示范创建行动实施方案》，威海高新区制订《高新区美丽乡村示范项目建设实施方案》（以下简称《方案》），在初村镇开启美丽乡村示范片区建设，以“五十一号”农场为中心，突出苹果主题，着力发展民宿及休闲养生项目，将周边小产、远庄及省定贫困村马石泊三个村作为一个片区，打造“苹果部落”，形成“都市中的果园，果园里的村落”，带动省定贫困村村民及其他百姓脱贫致富、农村环境面貌彻底改观。
在美丽乡村建设中，威海高新区南片纯农业区域有着无可比拟的优势：紧邻医疗器械产业城，辐射高新区、临港区、文登区以及毗邻威海市区，区位优势独特；处于水源保护地，片区周围有多座河道型水库，水源丰富，自然环境优美，生态优势突出；拥有“五十一号”农场以及青旺、润声三大现代苹果种植基地，目前，总面积达到４０００亩，并计划拓展到万亩规模，产业优势明显；拥有小产村手工编织、远庄村胶东大饽饽等传统民俗，以及远庄西瓜等历史名牌，有利于进一步重现和塑造村落品牌和形象，文化优势鲜明。
根据《方案》规划，威海高新区将以“五十一号”农场为中心，将周边小产、远庄及省定贫困村马石泊三个村，高起点、高标准建设都市村落；扩大“五十一号”农场苹果种植规模，打造现代化都市果园，果园覆盖村落，形成“都市中的果园，果园里的村落”。“以果园、村落为基础，以‘市民农庄’‘田园综合体’等为理念载体，突出苹果主题，着力发展民宿及休闲养生项目，最终形成占地万亩以上、在国内具有鲜明特色和较高知名度的‘苹果部落’项目区。”初村镇党委书记刘光耀表示。
为打造“苹果部落”项目，高新区坚持配套先行，由区管委出资建设统一的村域基础设施，包括乡村道路、水电气暖、环卫绿化等，形成区域输血功能，打造环境，筑巢引凤。对此，初村镇将高标准规划建设从纪家口子到“五十一号”农场和马石泊村的标准县乡公路，公路宽８米，同时进行高标准绿化，打造绿色景观道；对小产村、马石泊村附近的两个河道型水库进行科学规划设计和改造，对河道进行清淤整治，对河岸进行绿化升级，栽植水生及湿生植物；对农村连村路、两个村村内道路进行绿化，砌筑宅前花坛，种植石榴、月季等植物，对村内道路进行特色硬化；完善污水、供暖管网，建设污水处理站；充分利用闲置的土地、现有的场所，规划建设公共活动场所；对小产村、马石泊村进行集中规划，进行房屋粉刷；建设村民活动、文体教育、医疗卫生、社会福利等公共服务和管理设施；深度挖掘小祠堂、小剧院等历史文化内涵，恢复老作坊、老物件的功能。深度挖掘小产村的手工编织、远庄村的胶东大饽饽等传统民俗，以及远庄西瓜等历史名牌，进行包装、宣传、策划，重现和塑造村落品牌和形象，找回乡愁和记忆，增强对城市居民的吸引力。
临朐县地税局五措并举提升个体纳税人征管服务水平
今年以来，临朐县地税局主动应对营改增后征管形势，采取５项措施，充分加强与国税部门的合作，有效提升个体纳税人税收征管水平。
联合推进互派挂职，促进税源管理理念一体化。以“招才引智、补齐短板”为工作思路，探索开展国地税互派挂职交流工作，积极从国税部门吸收３名熟悉个体纳税人管理服务业务骨干，分别对应到个体税收管理一线工作岗位。通过国地税人员互派挂职，交流借鉴双方征、管、查办税经验，探讨优化个体业户管理途径，为抓好个体纳税人税收征管工作充电增智、蓄能聚力。截至目前，已联合对３７户个体纳税人进行微机定税。
联动实施共同征管，助推税收征管方式一体化。全面推开国地税联合征管工作模式，县地税局５个中心所与国税７个基层分局，在联合清理漏征漏管户、合作规范非正常户注销户、共同抓好定期定额户方面开展深度合作。已清理整合“一户多证”个体纳税人１１户次，追缴入库税款５．５万元，联合认定非正常户４户，注销６１５户，共同开展定期定额户核定１６１户，有效堵塞了税收征管漏洞，提升个体纳税人征管质效。
联手优化办税服务，实现两家业务办理一体化。打造一个大厅，实现双方２０个办税窗口双机一屏、快速切换，并对办税服务厅区域功能设置等进行重新调整，适应联合办税新要求；整合两队人马，国、地税人员分别组成６人小组，互相进驻办税服务厅，开展利用好“半小时课堂”，重点针对个体纳税人申报进行培训，提升服务水平，避免漏征税款；便利三家办税，纳税人就近选择办税厅，最大程度解决多头跑等问题，有效降低办税成本，获得纳税人好评。
联合推进委托代征，实现代开环节附加税费控管一体化。国地税联合与乡镇财政所、邮政分局签订委托代征协议，在各乡镇共设立１８个委托代征点，明确代征范围，要求代开国税增值税发票时，一并代征个人所得税、城建税及附征税费，并对解缴方式、结报期限等进行规范化管理，进一步便利个人纳税人代开发票附加税费控管。截至目前，邮政部门共代征地税税款２９０万余元，国地税联合对代开点检查３次，查找问题９项，做到及时整改到位。
联合实施税务稽查，实现税收执法检查一体化。针对个体纳税人易漏难管稽查难度大的特点，改变“各自为战”的稽查做法，联合县国税局建立稽查经验和稽查信息交流机制、联合检查机制、协同审查机制，坚持一案共审、一账通查、各税统查，联合调取企业账簿，双方稽查人员共同查账，对企业涉及的各项税收开展各税统查，今年一季度，双方联合对资源税业户开展专项检查，将销售收入与资源税缴纳情况进行调查对比，共同查找疑点问题。３月份，在对临朐某石料厂的联合征管中，国地税共同与公安、财政、电力、矿管等部门合作，对该业户的车辆、用电等情况进行充分摸底，倒推计算出该企业的实际产量和销售收入，清缴入库税款１０４万元，切实堵塞税收征管漏洞，提高征管水平。 （付伟）