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□记者 罗从忠
见习记者 杜光鹏 报道
本报日照讯 日照市共有建档立卡贫困人口66022户117975人。按中央要求投入2万元基本解决一个农村贫困人口脱贫测算,全市需要至少投入23亿元,单纯依靠财政投入完成脱贫攻坚战任务显然不现实,必须想办法最大限度撬动金融资本参与扶贫。为此,日照市积极探索贫困户稳定化收入增长机制,为打赢脱贫攻坚战提供重要支撑。
5月26日,记者从日照市政府新闻办公室召开的全市扶贫开发长效机制建设新闻发布会上获悉,为了解决上述矛盾,日照市一方面抓好扶贫产业发展,把产业项目选择好,以政府配套为支撑、把产业链完善好,以高质高效为目标、把扶贫产业发展好,努力做大扶贫增收“蛋糕”；另一方面,创新构建小额扶贫信贷委托经营模式,贫困户将“富民农户贷”贷款资金,委托给公司代为经营,用于发展高效稳定收益项目,每年获得保底收益。
去年以来,全市共实施扶贫产业项目1036个,惠及贫困人口8.7万人,占全市建档立卡贫困人口总数的73.7%,带动了包括五个重点群体在内的2.7万贫困人口脱贫。截至2017年4月,全市小额扶贫信贷发放额已达33978万元,惠及贫困人口6720户13588人。此外,日照市还对财政支农资金、财政扶贫资金形成的资产,以及村集体原有的资源、资产,折股量化给贫困人口,注入扶贫经营主体,通过产业发展实现保值增值,按股分红,构建贫困人口长期稳定增收渠道。目前,全市资产收益扶贫涉及356个村,受益贫困人口达1.8万余人。
日照市现有未脱贫建档立卡贫困人口中,无劳动能力和丧失劳动能力人口占75%,60岁以上老年人占59%,因病致贫因病返贫人口占56%,一人独居人口占49.5%,因残致贫人口占15%,贫困家庭学生及16岁以下人口占11%。这些群体普遍呈现收入渠道少、自理能力差、生活条件苦、脱贫解困难的特点,单凭自身力量难以脱贫致富,仅靠增加收入也难以从根本上解决“贫”与“困”的难题。
为此,日照市积极探索建立了收入增长、养老服务、健康保障、关怀照料、教育帮扶等“五个保障机制”,形成了综合性、差异化的贫困弱势群体帮扶救助体系,在同步解决“脱贫”与“解困”两大难题方面作了有益探索。
日照市通过推行扶贫互助养老,推行扶贫孝善养老,完善社会保障养老,建立多元化养老服务机制；通过构建起专档管理、专人指导、专区治疗、在当地乡镇卫生院住院治疗全免费“三专一免”健康扶贫模式,建立免费化医疗健康保障机制；探索构建统筹城乡扶贫“一键解困”模式,实施“阳光助残·温情服务”行动,广泛开展社会志愿服务活动,建立精细化弱势群体关怀照料机制；通过全过程帮扶、全学段资助、全方位关爱、全覆盖就业“四个体系”,建立阻断贫困代际传递长效机制。
据悉,在“五个保障机制”已取得比较成熟经验基础上,下步,日照将制订出台实施意见,在全市进行推广。市扶贫办还将联合相关单位,对五个长效机制建设推进情况进行跟踪调度,并于今年年底进行专项考核评估,考核成绩纳入年度脱贫攻坚绩效考核范围。
见习记者 杜光鹏 报道
本报日照讯 日照市共有建档立卡贫困人口66022户117975人。按中央要求投入2万元基本解决一个农村贫困人口脱贫测算,全市需要至少投入23亿元,单纯依靠财政投入完成脱贫攻坚战任务显然不现实,必须想办法最大限度撬动金融资本参与扶贫。为此,日照市积极探索贫困户稳定化收入增长机制,为打赢脱贫攻坚战提供重要支撑。
5月26日,记者从日照市政府新闻办公室召开的全市扶贫开发长效机制建设新闻发布会上获悉,为了解决上述矛盾,日照市一方面抓好扶贫产业发展,把产业项目选择好,以政府配套为支撑、把产业链完善好,以高质高效为目标、把扶贫产业发展好,努力做大扶贫增收“蛋糕”；另一方面,创新构建小额扶贫信贷委托经营模式,贫困户将“富民农户贷”贷款资金,委托给公司代为经营,用于发展高效稳定收益项目,每年获得保底收益。
去年以来,全市共实施扶贫产业项目1036个,惠及贫困人口8.7万人,占全市建档立卡贫困人口总数的73.7%,带动了包括五个重点群体在内的2.7万贫困人口脱贫。截至2017年4月,全市小额扶贫信贷发放额已达33978万元,惠及贫困人口6720户13588人。此外,日照市还对财政支农资金、财政扶贫资金形成的资产,以及村集体原有的资源、资产,折股量化给贫困人口,注入扶贫经营主体,通过产业发展实现保值增值,按股分红,构建贫困人口长期稳定增收渠道。目前,全市资产收益扶贫涉及356个村,受益贫困人口达1.8万余人。
日照市现有未脱贫建档立卡贫困人口中,无劳动能力和丧失劳动能力人口占75%,60岁以上老年人占59%,因病致贫因病返贫人口占56%,一人独居人口占49.5%,因残致贫人口占15%,贫困家庭学生及16岁以下人口占11%。这些群体普遍呈现收入渠道少、自理能力差、生活条件苦、脱贫解困难的特点,单凭自身力量难以脱贫致富,仅靠增加收入也难以从根本上解决“贫”与“困”的难题。
为此,日照市积极探索建立了收入增长、养老服务、健康保障、关怀照料、教育帮扶等“五个保障机制”,形成了综合性、差异化的贫困弱势群体帮扶救助体系,在同步解决“脱贫”与“解困”两大难题方面作了有益探索。
日照市通过推行扶贫互助养老,推行扶贫孝善养老,完善社会保障养老,建立多元化养老服务机制；通过构建起专档管理、专人指导、专区治疗、在当地乡镇卫生院住院治疗全免费“三专一免”健康扶贫模式,建立免费化医疗健康保障机制；探索构建统筹城乡扶贫“一键解困”模式,实施“阳光助残·温情服务”行动,广泛开展社会志愿服务活动,建立精细化弱势群体关怀照料机制；通过全过程帮扶、全学段资助、全方位关爱、全覆盖就业“四个体系”,建立阻断贫困代际传递长效机制。
据悉,在“五个保障机制”已取得比较成熟经验基础上,下步,日照将制订出台实施意见,在全市进行推广。市扶贫办还将联合相关单位,对五个长效机制建设推进情况进行跟踪调度,并于今年年底进行专项考核评估,考核成绩纳入年度脱贫攻坚绩效考核范围。