□记者 袁涛 报道
本报济南讯 不仅仅是城市里,乡镇甚至村里也将用上天然气,山东将进一步加快天然气的开发利用。记者从省发改委获悉,通过完善省内天然气管网和配套基础设施,积极开拓天然气利用市场,扩大天然气利用规模,到2020年,我省省内将建成“五横五纵三枢纽”天然气主网架,长输天然气管道实现县县通,镇镇通达率达到70%以上,同时全面推广天然气村村通。
天然气是清洁、高效的低碳能源。信息显示,目前全省天然气供给以省外调入和进口为主,形成了以中石化鄂尔多斯气田气、胜利油田和中原油田伴生气、山东LNG进口气,中石油长庆气田气、中亚进口气,中海油渤南气田气为主的多气源、多类型、多方向供应格局。2015年,全省天然气消费80亿立方米,较2010年增长38.4%,占全国天然气消费总量的4.1%,居全国第六,消费结构以工业用气为主,占全省天然气消费总量的46%。
随着我省工业化和城镇化进程不断加快,天然气消费需求快速增长。由于我省天然气供应很大程度上依赖于中石油、中石化的长输管线,而我省处于管线的末端,受上游供气紧张的影响,我省天然气供给处于被动地位,可供资源量难以满足用气需求,供需缺口逐年扩大,仍存在占能源消费总量比重较小、消费结构和资源配置不合理等问题,与经济社会发展的要求还不相适应。
据测算,城镇化率每提高一个百分点,将带动相当于8000万吨标煤的能源消费量。2016年,我省常住人口城镇化率为59.02%,户籍人口城镇化率达到49%,城镇化仍处于快速发展阶段。推广使用天然气替代燃煤,可减少二氧化碳排放量近69%、减少二氧化硫排放量近100%、减少氮氧化物排放量55%、减少粉尘排放量100%。来自《山东省石油天然气中长期发展规划(2016—2030年)》的信息显示,到2020年,全省天然气需求量为250亿立方米,占全省能源消费总量的8%；2030年,全省天然气需求量为470亿立方米,占全省能源消费总量的13%。
通过合理组织气源、提高天然气管网覆盖率,我省将进一步拓展天然气在城镇、乡村、工业、交通和天然气发电等领域的应用范围,扩大市场容量,提高利用水平。到2020年,省内长输天然气管道总里程将达到1万公里,形成以东部海上气和西部、北部管输气为主的供应格局,初步建立省级天然气运营管理平台,实现资源统筹调控。
我省将加快完善天然气基础设施。统筹沿海LNG登陆和陆上天然气入鲁通道,加快长输天然气干支线和区域调配枢纽站建设,进一步完善区域输配管网,推动建立省级天然气运营管理平台,提高互联互通和资源调配能力。加快城市门站、市域高压环网和城镇燃气配套管网建设及更新改造,积极推进天然气管网向乡镇延伸,着力提高天然气管网覆盖率。合理布局压缩天然气(CNG)母站、液化天然气(LNG)储配站,优先在管网未覆盖的区域建设CNG、LNG供气设施,加快CNG、LNG加气机计量检定能力建设。
通过多渠道增加资源供给,我省将构建多元化供应保障格局。进一步深化与中石油、中石化、中海油等上游天然气销售企业的战略合作,加快推进中俄东线山东段、新粤浙豫鲁支线等国家骨干输气工程建设,争取增加向我省天然气供应量。充分发挥我省沿海区位优势,依托以青岛港为龙头,烟台、日照港为两翼的沿海港口群,加快布局建设LNG接收站,鼓励省内企业参与海外天然气开发项目,获取和引进LNG资源。加强与内蒙古、陕西、新疆等能源资源大省(区)合作,鼓励和支持省内企业利用省外煤炭资源加工煤制天然气并向省内输送。
结合新型城镇化建设,我省将完善城镇燃气公共服务体系,加快推进居民和公共服务设施使用天然气。统筹新城建设和旧城改造,新建城市新区、住宅小区以及公共服务设施必须同步配套建设天然气管网设施,实现中心城区管道天然气全覆盖。实施天然气下乡工程,大力推广天然气在新型农村社区的利用,有条件的地区可以延伸到农村居民点。在管道无法通达的区域,鼓励使用CNG、LNG等方式实现天然气的利用。积极发展居民天然气用户,提高天然气利用量。加大散煤治理力度,推进城乡“煤改气”工程；推进煤改气、煤改电等新能源替代,鼓励有条件的地区建设天然气热电联产或天然气分布式能源系统替代燃煤供热机组及供热锅炉；设立天然气供暖示范区及示范项目。引导农村居民改变生活习惯,因地制宜使用天然气或沼气、生物质燃气等清洁能源替代散煤。此外,我省还将大力推进交通运输领域天然气应用,合理发展工业燃料用气,积极发展天然气发电及分布式能源。
为加快天然气的开发利用,我省将大力推进天然气价格改革,逐步向市场化方向推进。我省将择机放开非居民用气价格,逐步放松对居民生活用气价格管制；积极推进大用户直供,降低用气成本。完善天然气发电电价疏导机制,通过鼓励有条件的地方采取财政补贴、气价优惠、制定供热价格等措施疏导天然气发电价格矛盾,鼓励天然气发电企业与电力用户直接交易、自主协商确定电价。
同时,我省还将加大对天然气开发利用的财政支持。积极争取中央基建投资资金、节能技术改造奖励资金以及相关产业专项建设基金等,对天然气干支线管网、城市燃气管网、应急储备调峰设施等天然气基础设施建设运营和改造升级,以及天然气分布式能源、煤改气、油改气等天然气利用项目给予支持。鼓励各地市安排一定财政资金,对锅炉煤改气、天然气汽车、天然气船舶、天然气热电联产及分布式能源等给予补贴。
本报济南讯 不仅仅是城市里,乡镇甚至村里也将用上天然气,山东将进一步加快天然气的开发利用。记者从省发改委获悉,通过完善省内天然气管网和配套基础设施,积极开拓天然气利用市场,扩大天然气利用规模,到2020年,我省省内将建成“五横五纵三枢纽”天然气主网架,长输天然气管道实现县县通,镇镇通达率达到70%以上,同时全面推广天然气村村通。
天然气是清洁、高效的低碳能源。信息显示,目前全省天然气供给以省外调入和进口为主,形成了以中石化鄂尔多斯气田气、胜利油田和中原油田伴生气、山东LNG进口气,中石油长庆气田气、中亚进口气,中海油渤南气田气为主的多气源、多类型、多方向供应格局。2015年,全省天然气消费80亿立方米,较2010年增长38.4%,占全国天然气消费总量的4.1%,居全国第六,消费结构以工业用气为主,占全省天然气消费总量的46%。
随着我省工业化和城镇化进程不断加快,天然气消费需求快速增长。由于我省天然气供应很大程度上依赖于中石油、中石化的长输管线,而我省处于管线的末端,受上游供气紧张的影响,我省天然气供给处于被动地位,可供资源量难以满足用气需求,供需缺口逐年扩大,仍存在占能源消费总量比重较小、消费结构和资源配置不合理等问题,与经济社会发展的要求还不相适应。
据测算,城镇化率每提高一个百分点,将带动相当于8000万吨标煤的能源消费量。2016年,我省常住人口城镇化率为59.02%,户籍人口城镇化率达到49%,城镇化仍处于快速发展阶段。推广使用天然气替代燃煤,可减少二氧化碳排放量近69%、减少二氧化硫排放量近100%、减少氮氧化物排放量55%、减少粉尘排放量100%。来自《山东省石油天然气中长期发展规划(2016—2030年)》的信息显示,到2020年,全省天然气需求量为250亿立方米,占全省能源消费总量的8%；2030年,全省天然气需求量为470亿立方米,占全省能源消费总量的13%。
通过合理组织气源、提高天然气管网覆盖率,我省将进一步拓展天然气在城镇、乡村、工业、交通和天然气发电等领域的应用范围,扩大市场容量,提高利用水平。到2020年,省内长输天然气管道总里程将达到1万公里,形成以东部海上气和西部、北部管输气为主的供应格局,初步建立省级天然气运营管理平台,实现资源统筹调控。
我省将加快完善天然气基础设施。统筹沿海LNG登陆和陆上天然气入鲁通道,加快长输天然气干支线和区域调配枢纽站建设,进一步完善区域输配管网,推动建立省级天然气运营管理平台,提高互联互通和资源调配能力。加快城市门站、市域高压环网和城镇燃气配套管网建设及更新改造,积极推进天然气管网向乡镇延伸,着力提高天然气管网覆盖率。合理布局压缩天然气(CNG)母站、液化天然气(LNG)储配站,优先在管网未覆盖的区域建设CNG、LNG供气设施,加快CNG、LNG加气机计量检定能力建设。
通过多渠道增加资源供给,我省将构建多元化供应保障格局。进一步深化与中石油、中石化、中海油等上游天然气销售企业的战略合作,加快推进中俄东线山东段、新粤浙豫鲁支线等国家骨干输气工程建设,争取增加向我省天然气供应量。充分发挥我省沿海区位优势,依托以青岛港为龙头,烟台、日照港为两翼的沿海港口群,加快布局建设LNG接收站,鼓励省内企业参与海外天然气开发项目,获取和引进LNG资源。加强与内蒙古、陕西、新疆等能源资源大省(区)合作,鼓励和支持省内企业利用省外煤炭资源加工煤制天然气并向省内输送。
结合新型城镇化建设,我省将完善城镇燃气公共服务体系,加快推进居民和公共服务设施使用天然气。统筹新城建设和旧城改造,新建城市新区、住宅小区以及公共服务设施必须同步配套建设天然气管网设施,实现中心城区管道天然气全覆盖。实施天然气下乡工程,大力推广天然气在新型农村社区的利用,有条件的地区可以延伸到农村居民点。在管道无法通达的区域,鼓励使用CNG、LNG等方式实现天然气的利用。积极发展居民天然气用户,提高天然气利用量。加大散煤治理力度,推进城乡“煤改气”工程；推进煤改气、煤改电等新能源替代,鼓励有条件的地区建设天然气热电联产或天然气分布式能源系统替代燃煤供热机组及供热锅炉；设立天然气供暖示范区及示范项目。引导农村居民改变生活习惯,因地制宜使用天然气或沼气、生物质燃气等清洁能源替代散煤。此外,我省还将大力推进交通运输领域天然气应用,合理发展工业燃料用气,积极发展天然气发电及分布式能源。
为加快天然气的开发利用,我省将大力推进天然气价格改革,逐步向市场化方向推进。我省将择机放开非居民用气价格,逐步放松对居民生活用气价格管制；积极推进大用户直供,降低用气成本。完善天然气发电电价疏导机制,通过鼓励有条件的地方采取财政补贴、气价优惠、制定供热价格等措施疏导天然气发电价格矛盾,鼓励天然气发电企业与电力用户直接交易、自主协商确定电价。
同时,我省还将加大对天然气开发利用的财政支持。积极争取中央基建投资资金、节能技术改造奖励资金以及相关产业专项建设基金等,对天然气干支线管网、城市燃气管网、应急储备调峰设施等天然气基础设施建设运营和改造升级,以及天然气分布式能源、煤改气、油改气等天然气利用项目给予支持。鼓励各地市安排一定财政资金,对锅炉煤改气、天然气汽车、天然气船舶、天然气热电联产及分布式能源等给予补贴。