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□ 本报记者 李子路
本报通讯员 刘冠伟 刘贵增
“110吗,我女朋友让人绑架了,在开发区这边一家酒店,快来啊!”2016年七夕节当晚,烟台开发区110指挥中心民警接到刘某的举报电话,立即派金沙滩边防派出所民警接警,并火速赶往酒店。经查,这是刘某自导自演的一场骗局。原来“痴情”的刘某为挽回女友小张的心,从济南追到烟台,尝试多种方法联系女友未果后,才出此下策。
“任何人都不应把拨打110视作儿戏。”该案110指挥中心接警民警说,“大量无效报警的存在,会造成110接警服务台不堪重负,严重影响接处警效率。”
记者从省公安厅了解到,2016年全省各级110报警服务平台共接处报警电话2100余万起,其中出动警力处置的有效警情808万余起,占全部接警数的38%。也就是说,无效警情占比高达62%。据悉,我省110接警中无效警情呈逐年上升趋势,自2010年至2015年无效警情率分别占接警总量的49%、53%、57%、60%、60%和61%。
今年是公安部部署建立110报警服务平台的第31个年头。省公安厅指挥中心负责人介绍,30多年来,110作为无可替代的公共安全资源,在打击预防犯罪、参与社会管理、服务保障民生等方面发挥了积极作用,但是,随着经济社会的发展和人民群众需求的提升,一些地方警情数量大量增加,非紧急警情、非警务求助警情,甚至骚扰电话不断增多。
“有报警者要求帮忙抓猫抓狗,还有的希望送孩子上学,有的人喝多了让民警陪酒……诸如此类奇葩报警举不胜数。有的派出所民警一天出警次数竟达30多次。”济南市公安局指挥部指挥调度室一科王琳说,“这些情况严重影响了110接处警工作的正常运行,制约了公安机关职能作用的有效发挥。”
王琳介绍,济南市指挥部每天接听110报警7000次到8000次,其中无效警情大约占一半以上。根据《110工作规则》规定,110受理的范围包括报警、求助、投诉三大类别。对谎报警情、骚扰110的将按照《治安管理处罚法》进行处理,情节轻微的予以批评教育；情节严重的可以处警告、500元以下罚款和5至10日的行政拘留；造成严重后果的将依法追究刑事责任。
对于无效警情不断增长的原因,省公安厅相关负责人用“四不”——群众分不清、部门联不动、公安扛不住、服务跟不上来解释。
具体来说,一些群众对政府职能部门职责分工知之不详,而多达数十个的特服号码又难以记全,110好记忆,群众方便。一些行之有效的分流措施没有固化提升为具体机制,在对如何处置非警务求助上不好把握。
去年10月23日8点,一位济宁市民拨打110反映,火炬路上一井盖丢失,给过往群众带来不便。110接警后立即将该电话转至12345市长热线,12345核实后转给济宁市住建局,市住建局于当日就为该处重新安装了井盖。
在济宁,通过整合17条非应急类政务服务短号码热线,实行社会应急联动后,济宁市公安局110报警服务平台的接警数日均下降14%,每日平均派警下降20%,将有限的警力集中用于打击犯罪、维护稳定,使真正处于危难境地的群众得到及时救助。
“济南市公安局目前主要通过市民服务热线12345进行警情分流,分流的非警务警情每天达100多起。但这一数字与无效警情数相比,还存在较大差距。”王琳表示,“济南市建立了非警务报警前端分流机制及其他社会服务组织机构联动机制,同时加大对恶意报警、扰警及恶意投诉公安民警和对妨害民警依法执行公务违法行为的打击力度,依法保护基层民警合法权益。”
扎实推进非警务警情分流工作,提升110效能,是2016年110警务平台工作的重点任务之一。省公安厅相关负责人介绍,2016年5月以来,全省公安机关开展了为期3个月的减轻110接处警工作负担专项治理,共有效分流非警务警情6.7万余起,完善出台各类制度规范241个,打击恶意报警扰警及恶意投诉55起,处理暴力袭击110处警案件18起,全省18个市级、140多个县级公安机关与2900余个政府职能部门、社会单位建立了应急联动机制。8月至12月,110接处警总量同比下降3.76%,环比下降1.69%,分流非警务警情12.2万余起。
本报通讯员 刘冠伟 刘贵增
“110吗,我女朋友让人绑架了,在开发区这边一家酒店,快来啊!”2016年七夕节当晚,烟台开发区110指挥中心民警接到刘某的举报电话,立即派金沙滩边防派出所民警接警,并火速赶往酒店。经查,这是刘某自导自演的一场骗局。原来“痴情”的刘某为挽回女友小张的心,从济南追到烟台,尝试多种方法联系女友未果后,才出此下策。
“任何人都不应把拨打110视作儿戏。”该案110指挥中心接警民警说,“大量无效报警的存在,会造成110接警服务台不堪重负,严重影响接处警效率。”
记者从省公安厅了解到,2016年全省各级110报警服务平台共接处报警电话2100余万起,其中出动警力处置的有效警情808万余起,占全部接警数的38%。也就是说,无效警情占比高达62%。据悉,我省110接警中无效警情呈逐年上升趋势,自2010年至2015年无效警情率分别占接警总量的49%、53%、57%、60%、60%和61%。
今年是公安部部署建立110报警服务平台的第31个年头。省公安厅指挥中心负责人介绍,30多年来,110作为无可替代的公共安全资源,在打击预防犯罪、参与社会管理、服务保障民生等方面发挥了积极作用,但是,随着经济社会的发展和人民群众需求的提升,一些地方警情数量大量增加,非紧急警情、非警务求助警情,甚至骚扰电话不断增多。
“有报警者要求帮忙抓猫抓狗,还有的希望送孩子上学,有的人喝多了让民警陪酒……诸如此类奇葩报警举不胜数。有的派出所民警一天出警次数竟达30多次。”济南市公安局指挥部指挥调度室一科王琳说,“这些情况严重影响了110接处警工作的正常运行,制约了公安机关职能作用的有效发挥。”
王琳介绍,济南市指挥部每天接听110报警7000次到8000次,其中无效警情大约占一半以上。根据《110工作规则》规定,110受理的范围包括报警、求助、投诉三大类别。对谎报警情、骚扰110的将按照《治安管理处罚法》进行处理,情节轻微的予以批评教育；情节严重的可以处警告、500元以下罚款和5至10日的行政拘留；造成严重后果的将依法追究刑事责任。
对于无效警情不断增长的原因,省公安厅相关负责人用“四不”——群众分不清、部门联不动、公安扛不住、服务跟不上来解释。
具体来说,一些群众对政府职能部门职责分工知之不详,而多达数十个的特服号码又难以记全,110好记忆,群众方便。一些行之有效的分流措施没有固化提升为具体机制,在对如何处置非警务求助上不好把握。
去年10月23日8点,一位济宁市民拨打110反映,火炬路上一井盖丢失,给过往群众带来不便。110接警后立即将该电话转至12345市长热线,12345核实后转给济宁市住建局,市住建局于当日就为该处重新安装了井盖。
在济宁,通过整合17条非应急类政务服务短号码热线,实行社会应急联动后,济宁市公安局110报警服务平台的接警数日均下降14%,每日平均派警下降20%,将有限的警力集中用于打击犯罪、维护稳定,使真正处于危难境地的群众得到及时救助。
“济南市公安局目前主要通过市民服务热线12345进行警情分流,分流的非警务警情每天达100多起。但这一数字与无效警情数相比,还存在较大差距。”王琳表示,“济南市建立了非警务报警前端分流机制及其他社会服务组织机构联动机制,同时加大对恶意报警、扰警及恶意投诉公安民警和对妨害民警依法执行公务违法行为的打击力度,依法保护基层民警合法权益。”
扎实推进非警务警情分流工作,提升110效能,是2016年110警务平台工作的重点任务之一。省公安厅相关负责人介绍,2016年5月以来,全省公安机关开展了为期3个月的减轻110接处警工作负担专项治理,共有效分流非警务警情6.7万余起,完善出台各类制度规范241个,打击恶意报警扰警及恶意投诉55起,处理暴力袭击110处警案件18起,全省18个市级、140多个县级公安机关与2900余个政府职能部门、社会单位建立了应急联动机制。8月至12月,110接处警总量同比下降3.76%,环比下降1.69%,分流非警务警情12.2万余起。