□本报记者 丁兆霞 杜辉升
本报通讯员 曹玉琳 王田
日照市岚山区安东卫街道自7月底启动基层站所机构改革后,取消了“七站八所”,按照“四办五中心”的组织架构,完成了机构、职能、编制、岗位、场所、人员、制度、流程等一系列改革工作。
“七站八所”
改为“四办五中心”
据了解,该街道将原有的“七站八所”整合为“四办五中心”,优化了党政办、经济发展办、社会事务办、城市规划建设监督管理办公室,以及财政经管服务中心、农业综合服务中心、民生保障服务中心等7个机构,增设了安全生产监督管理办公室、综合行政执法办公室2个机构,划转了计生服务中心。
作为与农村财务管理相关的职能部门,以前财政所、经管站、三资交易中心在三个地方办公,现在则合并为财政经管服务中心；以前农技站、林业站、水利站等站所各自为政,现在在农业综合服务中心窗口统一办公；民政办、人社所、扶贫办、文化站等机构的职能,现在则由民生保障服务中心囊括在内,采用一站式服务。
机构设立后,街道对76名在编人员进行了编制理顺,最大限度地考虑了编制与职称的对应等问题,有效解决了人员的后顾之忧。
“以前并没有扶贫办公室这样的编制设置,工作人员只是暂时从其他站所抽调人员临时负责调度推动扶贫工作。机构改革后,我们对11个新增股级岗位进行了公开竞争上岗。”安东卫街道组织委员董晓磊说。目前,该街道配齐了扶贫助理、环保助理、交通安全助理等干部,强化了综合执法、安全生产、扶贫攻坚、环保环卫、交通安全、农村三资交易等职能,一举解决了以前部分工作职能缺失的难题。
在总体把握“人岗相应、科学调配”的基础上,安东卫街道对股级干部实行了“跨编”使用和“轮岗”管理。“跨编”即在使用中打破行政事业身份局限,行政人员可以在事业岗位任职,事业人员也可以在行政岗位任职,如今有30%的股级干部得到了跨编制使用。同时,为增加廉政指数,对5年以上的股级干部全部进行岗位交流。
综合执法实现“一针穿”
综合行政执法改革是“重头戏”。记者在该街道原来的计生办和计划生育服务站办公楼看到,大门口悬挂着的是卫生和计划生育办公室、规划建设监督管理办公室、环境保护办公室、安全生产监督管理办公室、综合行政执法办公室、国土资源所、综合行政执法大队安东卫中队七块牌子。
“改革后,计划生育服务站整体划转给街道社区卫生服务中心,涉及行政执法功能的办公室,则整合到一个楼统一办公,方便在街道综合执法办公室的统一协调下联合执法。”安东卫街道党委副书记牟向阳,如今兼任街道综合行政执法办公室主任一职。
据牟向阳介绍,此次综合行政执法改革,重点体现在职能的调整和执法人员的到位上。“以前在安全生产监督、环境保护等方面,街道有属地责任,但没有编制,没有职权,管理执法无依据。现在增设了综合行政执法办公室、安全生产监督管理办公室、环境保护办公室,有了专职的环保助理、安全生产助理。”
现在,岚山区综合行政执法大队安东卫中队已下沉到街道,与街道综合行政执法办公室合署办公,中队长参加街道党政联席会,街道对执法中队给予经费、人员保障,并新聘任14名市容管理员协助执法。如此一来,综合行政执法职能实现了从两家人到一家人的转变。
服务效率效能不退反进
安东卫街道将“七站八所”的工作事项全部集中到“四办五中心”办理,为民服务的效率和效能会不会打折扣?
据董晓磊介绍,在此次行政结构重组和流程再造中,工作人员以“四办五中心”为单位,可以在各办、各中心统一调配使用,大大方便了工作的开展,为民服务的效率和效能不退反进。
安东卫街道执法大厅南侧200米是街道汾水张马市场,凌晨一点前经营业户就陆续进入,五点前就开业。以往遇到不服从管理的业户,市场管理员白天能够找执法队员帮助处理,到了下班时间就没了辙,占道经营、探头市场时有发生。改革后,执法办调整工作思路,执法人员排班上岗,节假日和夜间都有队员值班,有效保障了市场的有序运营。
“综合行政执法办公室现在可以对街道执法力量进行统一调配。过去有工作是‘能推不揽’,现在工作是‘能揽不推’。”岚山区综合行政执法大队安东卫中队队长周军,对综合执法力量的变化有着深切体会。“现在再去查露天烧烤,我们就不仅可以查店外经营、占道经营,还可以与环保、食药监等部门的执法人员联合执法,有行政执法职能的机构不再是各吹各的号,各唱各的调,执法更有底气了。”
本报通讯员 曹玉琳 王田
日照市岚山区安东卫街道自7月底启动基层站所机构改革后,取消了“七站八所”,按照“四办五中心”的组织架构,完成了机构、职能、编制、岗位、场所、人员、制度、流程等一系列改革工作。
“七站八所”
改为“四办五中心”
据了解,该街道将原有的“七站八所”整合为“四办五中心”,优化了党政办、经济发展办、社会事务办、城市规划建设监督管理办公室,以及财政经管服务中心、农业综合服务中心、民生保障服务中心等7个机构,增设了安全生产监督管理办公室、综合行政执法办公室2个机构,划转了计生服务中心。
作为与农村财务管理相关的职能部门,以前财政所、经管站、三资交易中心在三个地方办公,现在则合并为财政经管服务中心；以前农技站、林业站、水利站等站所各自为政,现在在农业综合服务中心窗口统一办公；民政办、人社所、扶贫办、文化站等机构的职能,现在则由民生保障服务中心囊括在内,采用一站式服务。
机构设立后,街道对76名在编人员进行了编制理顺,最大限度地考虑了编制与职称的对应等问题,有效解决了人员的后顾之忧。
“以前并没有扶贫办公室这样的编制设置,工作人员只是暂时从其他站所抽调人员临时负责调度推动扶贫工作。机构改革后,我们对11个新增股级岗位进行了公开竞争上岗。”安东卫街道组织委员董晓磊说。目前,该街道配齐了扶贫助理、环保助理、交通安全助理等干部,强化了综合执法、安全生产、扶贫攻坚、环保环卫、交通安全、农村三资交易等职能,一举解决了以前部分工作职能缺失的难题。
在总体把握“人岗相应、科学调配”的基础上,安东卫街道对股级干部实行了“跨编”使用和“轮岗”管理。“跨编”即在使用中打破行政事业身份局限,行政人员可以在事业岗位任职,事业人员也可以在行政岗位任职,如今有30%的股级干部得到了跨编制使用。同时,为增加廉政指数,对5年以上的股级干部全部进行岗位交流。
综合执法实现“一针穿”
综合行政执法改革是“重头戏”。记者在该街道原来的计生办和计划生育服务站办公楼看到,大门口悬挂着的是卫生和计划生育办公室、规划建设监督管理办公室、环境保护办公室、安全生产监督管理办公室、综合行政执法办公室、国土资源所、综合行政执法大队安东卫中队七块牌子。
“改革后,计划生育服务站整体划转给街道社区卫生服务中心,涉及行政执法功能的办公室,则整合到一个楼统一办公,方便在街道综合执法办公室的统一协调下联合执法。”安东卫街道党委副书记牟向阳,如今兼任街道综合行政执法办公室主任一职。
据牟向阳介绍,此次综合行政执法改革,重点体现在职能的调整和执法人员的到位上。“以前在安全生产监督、环境保护等方面,街道有属地责任,但没有编制,没有职权,管理执法无依据。现在增设了综合行政执法办公室、安全生产监督管理办公室、环境保护办公室,有了专职的环保助理、安全生产助理。”
现在,岚山区综合行政执法大队安东卫中队已下沉到街道,与街道综合行政执法办公室合署办公,中队长参加街道党政联席会,街道对执法中队给予经费、人员保障,并新聘任14名市容管理员协助执法。如此一来,综合行政执法职能实现了从两家人到一家人的转变。
服务效率效能不退反进
安东卫街道将“七站八所”的工作事项全部集中到“四办五中心”办理,为民服务的效率和效能会不会打折扣?
据董晓磊介绍,在此次行政结构重组和流程再造中,工作人员以“四办五中心”为单位,可以在各办、各中心统一调配使用,大大方便了工作的开展,为民服务的效率和效能不退反进。
安东卫街道执法大厅南侧200米是街道汾水张马市场,凌晨一点前经营业户就陆续进入,五点前就开业。以往遇到不服从管理的业户,市场管理员白天能够找执法队员帮助处理,到了下班时间就没了辙,占道经营、探头市场时有发生。改革后,执法办调整工作思路,执法人员排班上岗,节假日和夜间都有队员值班,有效保障了市场的有序运营。
“综合行政执法办公室现在可以对街道执法力量进行统一调配。过去有工作是‘能推不揽’,现在工作是‘能揽不推’。”岚山区综合行政执法大队安东卫中队队长周军,对综合执法力量的变化有着深切体会。“现在再去查露天烧烤,我们就不仅可以查店外经营、占道经营,还可以与环保、食药监等部门的执法人员联合执法,有行政执法职能的机构不再是各吹各的号,各唱各的调,执法更有底气了。”