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职能要移交业务要留住人员要安置队伍要稳定

油地加快“四供一业”分离移交

2016-10-13 作者: 徐永国 高文亮 报道 来源: 大众日报
  □记者 徐永国 高文亮 报道
  本报东营讯 东营市与胜利油田联合成立“四供一业”及其他办社会职能分离移交工作领导小组。油地主要领导担任组长,下设分离移交综合协调工作组及9个专项工作组,牵头负责分离移交具体工作。
  2012年,国家先期启动了驻黑龙江省中央企业“四供一业”分离移交工作。按照计划,2018年底前基本完成全国央企“四供一业”及企业办医疗、教育机构的移交工作,2020年年底前完成国有企业退休人员社会化管理。
  以会战方式诞生的胜利油田,地跨山东省8个地市28个县区,大而全、小而全,承担了大量社会职能。今年6月,胜利油田全面启动矿区改革,并选取临盘社区等具有板块代表性的单位进行试点。7月18日,在胜利油田和东营市的支持下,经反复沟通酝酿,胜南社区和牛庄镇政府就移交物探卫生院医疗服务职能达成协议,全面移交物探卫生院服务职能,迈出胜利油田“四供一业”分离移交的第一步。
  按照中央和中石化的部署要求,胜利油田力争到2017年完成市政业务移交,2018年完成“四供一业”业务的分离移交,到2020年完成其他办社会职能的分离移交。相关人员表示,“四供一业”及其他企业办社会职能要应交尽交,能交尽交,企业为主体责任,政府发挥主导作用。为扎实推进分离移交工作,东营市与胜利油田于近期成立领导小组,下设分离移交综合协调工作组及9个专项工作组。
  有关人士称,2016年重点推进市政设施和滨南、临盘、龙口等外围区域水电气暖业务的分离移交。截至目前,胜辛、铁山两个住宅小区1782户居民水电气暖业务已经移交淄博市专业化公司运营,滨南、临盘、龙口10个水电气暖移交项目全部完成投入估算或科研报告的编制工作、滨南、龙口区域供水供气等6个项目已经签订意向书,物探幼儿园、卫生院日常管理运营移交东营区政府,资产移交方案正在进一步完善。
  据悉,分离移交综合协调工作组,负责研究制定政策,指导协调各专项工作组日常运行,检查督导工作进度,督促完成领导小组确定的分离移交工作任务。供电分离移交专项工作组,供水、供暖、供气、市政管理分离移交专项工作组,学前教育分离移交专项工作组等9个专项行动组各司其职,分别负责相关分离移交组织协调、部署安排、督导运行等具体工作。
  胜利油田有关人士表示,相关部门正深入研究国务院19号文件和国办45号文件以及山东省事业单位物业管理市场化要求,进一步加强与中石化集团公司对接与地方政府沟通,探索市场化运作的方法,既把办社会职能交政府,又把市场留下来,实现职能要交、业务要留、人员要安置、队伍要稳定。当前及今后一段时间,重点是加快外围区域“四供一业”分离移交,确定明年分离移交项目立项和维修改造资金预算上报,完善主体区域“四供一业”分离移交方案。