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地处四省八县交界,道路损毁严重,单县“咬着牙”修县道,一年改造72座危桥

农村公路短板如何拉长

2016-09-26 作者: 高翔 吴荣欣 来源: 大众日报
  □ 本报记者 高 翔 吴荣欣
    本报通讯员 陈世鹏 傅子栋

  位于四省八县交界的单县,一度县乡村道路损毁严重,危桥年久失修,农村公路历史欠账多,成为制约经济发展、民生改善的“扼喉锁”。2013年至今,单县创新工作方式、筹资渠道,三年三级跳,累计改造农村公路901公里、危桥74座。
  “我在桥头卖了30多年鱼,没想到这座桥能修得这么好!”8月22日,在单县横跨胜利河的黄寺桥桥头一侧,顶着烈日卖鱼的谢集镇许庄村村民许忠说,“原来的黄寺桥已经用了50多年,到后来每次过车整座桥都在颤,桥面的窟窿能看见河水,桥也窄,错车都错不开。现在这桥修得又好又宽,你看,这拉集装箱的大车过桥不减速都没问题。”
  2014年,单县经过普查,全县275座桥梁中,像黄寺老桥这样的危桥有72座。限于当时的技术条件,这些桥多数以无钢筋拱桥为主,安全系数不高;桥面破损严重,围栏缺损,直接威胁人民群众的生命安全。当年,危桥改造工程被单县县委、县政府列为“双十重点工程”之首。
  为了适应将来交通的发展及道路修建级别的提升,县道上的桥梁拟建宽度为10米,乡、村道上的桥梁宽度为8米,所有桥梁的招投标进入单县电子交易平台。2014年一年,单县集中各方力量投资6725.12万元,改建危桥72座,其中大桥1座,中桥62座,小桥9座,维修加固桥梁6座。为了表彰爱心企业、爱心人士,单县用企业名称命名桥梁,并在县城公园立碑纪念。
  驱车行驶在李谢路等县乡道路上,路面平坦顺畅,标志标线施划清晰,临水临崖路段安装了高标准的安全护栏。但在县乡道改造前,李谢路等道路损毁严重,靠用煤渣等垫坑勉强行车。
  县道改造建设是单县2013年的“双十重点工程”,并提出了“三年任务一年完成”的工作目标。用县委书记王卫东的话说,这项工程是“咬着牙”干出来的。
  2013年,单县县道、乡道、村道损毁率分别达23.2%、39.7%和57.1%。都知道修路好,但财政资金不足,“钱从哪里来,路靠什么修”成为最大拦路虎。
  单县转变理念,寻求市场化新途径。通过招商引资,出让土地由企业开发建设房地产项目,将约定地块的土地出让金地方政府留成部分用于县道改建工程的配套资金,实现了公路建设和城市开发建设的互动双赢。
  单县全年共筹集农村公路、桥梁建设资金1.37亿元,改建农村公路200.1公里,其中改建县道82.7公里、乡道33.8公里、村道83.6公里,惠及17个乡镇75个行政村300余个自然村。
  单县乡村公路总里程为2128.2公里,损坏严重的乡村道路有905公里,从2015年起,单县以“二年赶进度、三年扫尾”为目标的乡村公路全面提升工作启动。
  借鉴县道建设及危桥改造积累的经验,通过县政府以奖代补政策和乡镇积极配合,2015年,单县村道提升最终竣工总里程达550公里,涉及21个镇街229个行政村40余万群众,超过年计划150公里,刷新了单县乡村道路建设记录。
  对新修农村公路,单县要求一律按照冷再生底基层18厘米、二灰碎石18厘米、油层5厘米的高标准建设。
  “这轮农村公路建设标准高,跑十到十五年没有问题。”单县交通运输局相关负责人说,“2016年,我们将最大限度争取上补资金和公路修建指标计划再修建400公里,解决行政村通水泥路问题,并与美丽乡村建设结合启动‘户户通’工程,到2020年全面实现‘户户通’。”