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□本报记者 陈晓婉
本报通讯员 王克华
找市场而不是找市长,是市场经济条件下企业经营发展的基本原则。但市场调节也有其局限性——自发、盲目、滞后,如何使市场在资源配置中起决定性作用的同时,更好发挥政府作用,考验地方智慧。
今年6月以来,蓬莱市筛选101户企业为联系服务对象,同时确定21名市级、80名部门副科级以上干部为“联企服务员”,主动作为,一对一联系服务101户企业,取得了不错的效果。
新光颜料的污水处理烦恼
蓬莱新光颜料化工有限公司董事长郑宏瑜最近很是烦恼。
原来,响应退城进园号召,新光颜料从登州街道搬进了北沟化工园区,现已进入试生产阶段,但污水处理成了拦路虎,“之前老厂在城里,污水处理一方只要8毛钱,化工园区污水处理贵,也就3到5块钱一方,这里的污水价格报给我们的是一方13块钱,贵得让人实在难以接受。市场报了价,企业就只能干瞪眼吗?”
“很多问题只靠市场解决不了,市场让企业把孩子生下来,却管不了孩子长大。”蓬莱市经信局局长刘剑刚说,吃不透政策,理不顺办事流程是很多企业的短板,这时就需要“联企服务员”牵线搭桥,当好“清道夫”的角色。
作为新光颜料的“联企服务员”,蓬莱安监局副局长邹业升很好地履行了职责。“经过调研,北沟镇污水处理厂每吨污水处理成本在7.6元左右。一边是污水处理成本高,一边是企业觉得贵,经过协商,我们达成一个暂行的阶梯价格:3万方以下的1方13元,3万至6万方的价格为10元,6万方以上的为7元。接下来还要接着协商,看怎么样才能更大程度上惠及企业。”邹业升说。
记者了解到,截至目前,101名联企服务员共搜集企业需求问题154个,已解决24个,130个问题正挂牌督办。
既清除阻力,又提供动力
清除阻力还不够,“联企服务员”还要为企业提供动力。
“在‘联企服务员’的帮助下,我们有2项发明专利、5项实用新型专利通过初审,原来一年的工作,现在两个月就干完了!” 蓬莱大成洗涤机械有限公司总经理孙寿杰兴奋地说。
新光颜料几百米外的嘉信染料化工股份有限公司最近也忙着申请国家专利发明奖。董事长张善生告诉记者,企业一直很重视研发,但是知识产权保护这块做的相对薄弱,一直不太清楚怎么操作。“现在政府协助我们将高耐碱系列染料在科技部立项,获得无偿研发基金补助160万元,最近还在协助公司申请国家专利发明奖。”
送科技、送信息、送文化、送法律,做好政府政策的宣传员,两个月来,联企服务员搜集各级各类惠企扶持政策和信息230余条,协助企业申报烟台市级以上工程技术研究中心4家；引导企业与高校科研院所达成科技合作协议12项,协助企业申请发明专利11项,实施技改项目18项；帮助企业引进各类专业技术人才118名,其中高科技人才22名。
不怕手伸长,更怕不伸手
“服务员”会不会转眼变成“老板”?这是不少企业的担忧。
“我们只做服务,不干预生产。”联企服务员赵兴军解释,他的另一重身份是蓬莱科技局的副局长,“作为‘联企服务员’,既是企业的人,要全心全意为企业着想；又不是企业的人,不能对企业正常的生产经营指手画脚。”据悉,在联企服务员下到企业之初,就明确了“7个严禁”的工作条例,严防企业服务员借机干预企业正常生产。
“与手伸得太长相比,我们更担心不伸手。”蓬莱经信局副局长门卫勇说,“两个月的实践中也发现了一些问题,不少服务员还存在着‘老本行’的思想,不是自己领域内的问题不管不问。而一些企业也认为联企服务员来自什么领域,企业就只能在这个领域内反映问题。”
“做联企服务员,自己老本行之外的事也要操心起来。”蓬莱海洋有限公司的联企服务员宋黎向记者解释,“我是检疫局副局长,除了给企业提供检疫专业的服务外,还需要将企业反映的申报专利、新建厂房等问题困难汇总报送至联企服务工作办公室,转给其他专业部门办理。”
“部门千条线,对企业就是一根针。我们每一个‘联企服务员’都是政府的化身,面对企业的诉求,不能推来推去。”门卫勇说。