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算经济账,更算环境账,12个粗放项目被否决——

临邑:新上扶贫项目须“三堂会审”

2016-08-19 作者: 张宇鸿 来源: 大众日报
  □李向东 报道   6月28日,临邑县兴隆镇刘友村等五村召开光伏项目评审会。
  □记者 张宇鸿  
  通讯员 任清松 李禄超 报道
  本报临邑讯 “这个订单猪养殖扶贫项目尽管风险低收益高,但是算不着环境账,解决不了污染问题我不同意上马。”前不久,在临邑县召开的由管理专家和技术专家参加的扶贫开发项目“三堂会审”评审会上,一个依托六和养猪场养殖订单猪的养殖项目,因对环境有影响而被否决。
  截至目前,临邑县通过“三堂会审”,因土地、环保等政策性指标和质量效益问题,先后否决了生猪养殖、肉驴养殖、光伏等12个扶贫项目。
  “对于扶贫项目必须严格审核,尽管我们两年时间内要让1.75万人脱贫,时间紧、任务重,但对于扶贫项目绝不能‘病急乱投医’。”临邑县委书记林春元说,“我们上项目之前既要算经济账,更要算环境账、生态账,要让扶贫项目干净、绿色、高效。”
  临邑县宿安乡大徐村之前就提出了肉驴养殖的想法,但被专家评审会否决。“养肉驴有风险,而且销路不行,我们给大徐村测了土质,支持他们建葡萄园,一年能收入4万到5万元。”临邑县扶贫办常务副主任靳继武介绍,“我们会根据贫困村的实际情况专业定制‘扶贫套餐’。”高污染、效益差、质量低、不符合土地规划的项目一概否决,目前,全县规划建设了47个扶贫项目和7个扶贫产业园区,做到了村村有项目,覆盖了全县17504名贫困人口,当年可带动70%以上的贫困人口脱贫。
  为使扶贫项目“接地气”,切实起到绿色扶贫的作用,临邑县创造性地提出以“三堂会审”形式对新上马贫困项目进行审定。首先贫困村自己结合本村实际提出扶贫项目方案,上报乡镇进行初审,通过后方能报县扶贫办备审。同时,县里还成立了扶贫开发项目评审委员会,组建了2个管理专家组和8个技术专家组,建立由65名多领域专家组成的专家库,负责业务技术指导和上报项目评审;成立扶贫开发项目审定委员会,分批最终审定扶贫项目,决定项目去留,落实可复制、能推广的项目。另外,还出台产业扶贫项目评审办法,明确评审程序和标准。最近,该县在否决12个扶贫项目的同时,还推广了园区带基地、设施蔬菜、生态园区、特色园区等4种扶贫模式。
  如今,新上扶贫项目之前召开项目评审论证会,算算经济社会环境账已成为雷打不动的规矩。经过“三堂会审”和算细账,那些粗放浪费资源的项目被拒门外,而一些好项目纷纷上马。兴隆镇刘友村82%的贫困人口是鳏寡孤独、老弱病残,结合该村实际,包村书记和镇党委提出了建“光伏扶贫”电站的思路。方案报到县扶贫办,扶贫办立刻组织发改、电力、国土等部门的专家进行评审并提出修改意见后,项目才得以实施。“根据专家组的意见,我们引入了社会资本,邀请力诺光学科技有限公司入股25%,负责设备的管理并提供技术支持。”兴隆镇镇长夏祥生介绍,经过专家论证,兴隆镇5个省级贫困村全部建起了46.8kw分布式光伏电站,每个贫困村年收益达6万元。