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东营区30个城市社区密织党建服务网络,居民困难有人帮,需求有人解决

区域党建让服务阳光普照社区

2016-05-30 作者: 魏东 李广寅 来源: 大众日报
  □缪宏伟 董佳 报道   5月20日上午,东营区胜利街道中山社区党员武盼正在记录前来社区活动的居民提出的意见。
  ◆聚焦社区志愿服务
  □本报记者 魏东 李广寅 
  本报通讯员 徐淑霞 刘智峰

  “社区党群服务中心就像区域化党建信号发射源,无论是在小区还是在商业区,无论是在家中还是企业,居民都能感受到党建阳光。”东营市东营区委组织部组织室主任苏鹤亭这样形容该区推行区域化党建带给居民的影响。
  在城市社区,怎样增强党员的归属感及党组织的向心力?在区域化党建格局下,东营区实施“兜底”工程,强化“两新”组织建设,不断完善网格化管理与服务成效,使党建之花开到了辖区的各个角落。
“四社联动”为社区服务兜底
  岳鹏博是东营区胜利街道胜宏社区的居民,不幸因病高位截瘫。他与因病行动不便的母亲依靠父亲一人勉强度日。更为不幸的是,他的父亲去年也因中风不能自理。了解情况后,社区党总支书记梅玉莲走进他们家,为岳鹏博进行心理疏导,并启动了“四社联动”机制对他们家进行长期帮扶和救助。
  原来,胜宏社区构建起了社区主导、党员带动、社会参与、居民互助的帮扶救助工作大格局,其组建的“一米阳光”党群连心互助社发挥了巨大作用。梅玉莲说,如今社区已有80多支社工、社区志愿者服务队伍加入进来服务社区居民,岳鹏博家就是受益家庭之一。
  社区管理与服务的着力点在居民需求上。东营区社区党建把为居民开展“兜底”服务作为努力方向,建立起了以社区为平台、社区社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为依托的“四社联动”机制。
  在文汇街道嵩山社区的党群服务中心大楼门口,东营区“四社联动”服务中心的牌子格外引人注目。社区党总支书记王丽丽感慨地说:“社会组织的介入,提升了社区服务水平,使社区服务向专业化、标准化迈进了一大步。”
  嵩山社区辖区居住着流动党员324名,流动人口近2000人。“在管理与服务工作中,社区将增强流动党员的组织归属感、流动人口的居住幸福感作为了一项重要内容。”王丽丽说,在开展常规管理服务基础上,他们社区引进东营幸福里专业社工机构,面向辖区学校开展“向阳花开”进城务工子女服务,开设了“430”课堂,直接惠及120多个家庭。同时,嵩山社区开展了“温暖星期五”志愿服务活动。每周五下午,社区组织辖区爱心小微企业及志愿者深入居民小区开展服务困难党员群众活动,仅去年一年就实施“周周社工节”、“关爱春蕾在行动”、“节日传真情”等主题活动38场次。
  目前,东营区已成立专业社工机构6家,志愿服务组织96个,该区街财政列支100万元专项资金,在5个社区探索实施政府向社会组织购买社区服务项目,力争用3年时间培育社区社会组织60家,购买项目达到1000万元。
创新模式让“两新”组织安家
  随着东营区新社会组织和新经济组织“两新”组织不断发展壮大,作为东城街道一家企业的党支部书记,王建新已经多次参加街道的区域化“两新”党建联席会议。“会上,社区党组织、‘两新’党组织、党建指导员共同座谈、交流,帮助企业解决了缺人才、缺资金问题。”王建新说。
  据了解,东城街道将70家“两新”党组织全部纳入八个社区党建范畴,依托社区工作站建立“两新”党建服务站。去年以来,街道针对服务企业实施的区域化“两新”党建联席会已经先后帮助企业解决人才引进、项目手续办理等问题22个。
  与东城街道的八个社区一样,东营区在30个城市社区成立6个社区党委,在居民小区成立104个党支部,并根据“业缘、趣缘”灵活设立功能型特色党支部189个,依托社区统筹推进辖区“两新”组织党建,成立了9个楼宇、市场、商圈等区域化党组织。
  “两新”组织有回报社会的愿望,居民有志愿服务需求,社区“红娘”怎样当?东营区实行“双向服务”,统筹安排“两新”组织与社区结对联系,成立5个社区大党委,吸收26个驻社区单位进入党委班子,建立社区党建工作联席会议,强化经常性协调沟通。通过创设“点亮微心愿”、“单位党建进社区”、“党员奉献进社区”等载体,提升在职党员社区报到成效,成立各类志愿者服务组织96个,1.7万余名志愿者常年活跃在社区基层。以胜利街道中山社区为例,该社区启动‘2+1’契约式共驻共建模式,辖区12个‘两新’组织的300多名党员参与到红心志愿社活动中,直接帮助居民解决困难和问题逾千个。
“数字网格”温暖围墙内外
  居民小区里的大小事儿就是社区、居委会的大小事儿,那么围墙外呢?怎样密织管理与服务网络,让党建同样温暖围墙外的居民?东营区实施区域化党建过程中,建起了数字信息管理服务平台,将全区划分为878个基础网格,每个网格都配备了网格管理员。通过数字信息平台和网格管理员手中的手持终端,组成了一张社区管理无缝隙的大网,在提高为民服务能力的同时,使隐患消除在萌芽中。
  在商河路商业街经营服装店的李青青深有体会。“过去,总觉得社区服务是小区里的事儿,商业街不在范围内。这几年变了,商业区也同样有网格员的身影,哪个下水道井盖坏了,谁家店门口的宣传标语不规范了,甚至哪家商户停车不到位都会立即有人管。”李青青说,文汇街道商隆社区前年还成立商河路党员服务社,立足商户聚集实际,确定了可以为经营业户提供的10大类53项服务,她的服装店还曾被评为诚信经营店铺,金灿灿的牌子成为了她店里闪亮的名片。
  为将党建为民引向深入,东营区在每个社区工作站均建立新型市民学校、党员服务站,设置党员服务岗、党员先锋岗和党员奉献岗,健全党员服务管理平台。“社区党组织每月发布党组织活动主题内容,并对区域内党组织活动进行统筹,加强对党员的区域化、经常性教育管理,‘楼宇党支部’、‘商圈党支部’或‘联合支部’的区域性党组织同样接受教育,与小区居民共同参与社区事务以及志愿服务活动。”东营区委组织部组织室主任苏鹤亭说。