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□彭辉 报道
文登区大水泊镇岭上王家村猪场工作人员正在给猪投放饲料。
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□本报记者 彭辉
本报通讯员 王波 张小寒 黄悦华
威海市文登区虽地处沿海,但农村老龄化、集体经济薄弱等因素导致的贫困问题依旧在一定范围内存在。按照省定贫困村及贫困人口识别标准,文登共识别贫困村55个,贫困户8525户13429人,约占总人口的2.27%。
扶贫致富,如何扶到点上、扶到根上?文登区按照扶产业、重长效的思路,因村施策、量身定做,探索出精准扶贫三策。
产业扶贫不贪大
“现在,咱在家门口就能上班,计件工资,上下班时间自由,每天能挣30多块钱呢。”在威海市文登区小观镇于家庄村,由扶贫资金支持建设的150平米文具加工车间内,30多名妇女正忙着将笔芯、弹簧、笔筒、笔帽等部件组装成中性笔。年过七旬的汪连英一边忙活手头的组装,一边乐呵呵地和记者交谈,“对于我们这个年龄,每天有钱挣就是最开心的事,政府扶贫真是扶到点上了。”
在精准识别贫困村、贫困户的基础上,文登将准字原则进一步延伸到扶贫助困具体举措中,以产业扶贫为核心,分类施策,深入分析掌握致贫因素,按照缺啥补啥、对症下药、靶向治疗的基本思路,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游。近年来,依托现代农业园区、龙头企业、合作社等主体,整合涉农资金、扶贫资金力量,通过“园区+贫困户”、“龙头企业+贫困户”、“合作组织+贫困户”等基本方式,全区共建设12处现代农业园区,辐射周边100多个村,为1000多位村民提供了工作岗位,增加农民纯收入360多万元；龙头企业、合作组织共辐射带动100多个村,增加农民纯收入5000多万元。
◆记者感言 脱贫致富,关键靠产业带动。而产业带动,贵在精准。只有杜绝热衷于大上项目、大造声势、撒胡椒面、一刀切的行政干预,将产业扶贫方式由“大水漫灌”转向“精确滴灌”,把握本地特点,尊重群众意愿,做到“六个精准”,才能真正让贫困群众得到实惠。
“股份扶贫”有新意
“咱以前是贫困户,现在却成了股东,就跟做梦一样。”谈到变化,文登营镇东杜梨村67岁的孙国成老人难掩喜色。他告诉记者,自从村里建起了采摘园,自己就用土地入了股,每年至少能领到500多元保底分红,平时他还到采摘园打工,一个月至少有1400元工资。“现在咱一下子多了两份收入,就算以后干不动活儿,也还有分红保底。”
东杜梨村是文登北部的一个内陆村,由于历史原因和资源局限,这里集体经济长期空白。找准致贫命门,文登营镇充分利用东杜梨村近郊优势,通过土地流转方式,整合全村170亩坡地资源,在村民入股的同时,注入30万元扶贫资金,打造起一片近郊桑葚采摘园。运作上,采摘园对村民按股分红,分红收益普惠面大,更重要的是扶贫资金入股可以兜底保障没有或低劳动能力的41户贫困户；与此同时,有劳动能力的村民还可以参与采摘园劳动来获得相应工作报酬。据介绍,采摘园整体进入丰产期后,预计年可创收170万元。
因村施策,创新施策,文登探索实施了股份扶贫、闲置资产扶贫等一系列扶贫新方式。通过“股份合作、保底分红、多次分利”股份分红扶贫新模式,将专项扶贫资金作为集体股本金量化入股村经济实体,按照动态管理方法,把扶贫基金带来的股份红利分给落实到每一名贫困人口,目前已有6个村已依靠资本力量滚动壮大扶贫资金,有效实现了无劳动能力或劳动能力较弱的贫困人口脱贫。通过盘活包扶村集体闲置资产,进而发展产业项目,2015年,文登6个村藉此脱贫致富,为100多位贫困村民提供就业岗位,增加农民纯收入20多万元。
◆记者感言 变则通,通则达。随着扶贫工作进入攻坚期,传统扶贫政策边际效应不断递减,常规办法已经难解新问题。因此,扶贫工作越来越呼唤思想观念、工作方法、实施举措的创新,越来越亟需放下政绩“花架子”,找到脱贫“金点子”。唯此,方能治得了“老病灶”,啃得下“硬骨头”。
“技能扶贫”谋长远
“有了技术,咱农民就有了吃饭的铁饭碗,我一定要把握机会好好学。”岁末,南海新区为来自包括隋家庄村等贫困村在内的区内百余名农民举办了一场绿化技能专题培训班。
“技能培训持续20余天,分期邀请土壤、病虫害防治、水肥管理等方面的专家展开课堂和实地专业教学。”南海新区相关负责人介绍,下一步,他们还将针对辖区内家政服务、旅游服务等领域开展农民技能培训。近年来,仅南海新区开办的农村劳动力前置转移培训夜校班,就为3000多名农民提供了免费技能培训,帮助他们利用一技之长实现了脱贫致富。
按照治贫先富脑思路,文登加强订单式职业技能培训,将贫困户不低于20%作为职业农民培训的硬性指标,使贫困农民学有所长,达到稳定就业、稳定增收、持续增效的目的。近年来,全区共培育新型职业农民600多人、创业型农民100多人。在南海新区、开发区和三个办事处,还依托社区力量成立了劳务组织,加强与用工单位的对接,定期组织社区内的贫困户外出从事园林绿化、家政服务等工作,共输出劳务人员200多人次,助力增收120多万元。
◆记者感言 扶贫,更要扶志、扶智。只有用“授人以渔”代替“授人以鱼”的扶贫方式,将扶贫与扶志、扶智结合起来,用科学的态度营造起扶贫扶志扶智的制度环境,才能避免一度脱贫、再度返贫,才能真正断掉穷根、开掘富源。
本报通讯员 王波 张小寒 黄悦华
威海市文登区虽地处沿海,但农村老龄化、集体经济薄弱等因素导致的贫困问题依旧在一定范围内存在。按照省定贫困村及贫困人口识别标准,文登共识别贫困村55个,贫困户8525户13429人,约占总人口的2.27%。
扶贫致富,如何扶到点上、扶到根上?文登区按照扶产业、重长效的思路,因村施策、量身定做,探索出精准扶贫三策。
产业扶贫不贪大
“现在,咱在家门口就能上班,计件工资,上下班时间自由,每天能挣30多块钱呢。”在威海市文登区小观镇于家庄村,由扶贫资金支持建设的150平米文具加工车间内,30多名妇女正忙着将笔芯、弹簧、笔筒、笔帽等部件组装成中性笔。年过七旬的汪连英一边忙活手头的组装,一边乐呵呵地和记者交谈,“对于我们这个年龄,每天有钱挣就是最开心的事,政府扶贫真是扶到点上了。”
在精准识别贫困村、贫困户的基础上,文登将准字原则进一步延伸到扶贫助困具体举措中,以产业扶贫为核心,分类施策,深入分析掌握致贫因素,按照缺啥补啥、对症下药、靶向治疗的基本思路,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游。近年来,依托现代农业园区、龙头企业、合作社等主体,整合涉农资金、扶贫资金力量,通过“园区+贫困户”、“龙头企业+贫困户”、“合作组织+贫困户”等基本方式,全区共建设12处现代农业园区,辐射周边100多个村,为1000多位村民提供了工作岗位,增加农民纯收入360多万元；龙头企业、合作组织共辐射带动100多个村,增加农民纯收入5000多万元。
◆记者感言 脱贫致富,关键靠产业带动。而产业带动,贵在精准。只有杜绝热衷于大上项目、大造声势、撒胡椒面、一刀切的行政干预,将产业扶贫方式由“大水漫灌”转向“精确滴灌”,把握本地特点,尊重群众意愿,做到“六个精准”,才能真正让贫困群众得到实惠。
“股份扶贫”有新意
“咱以前是贫困户,现在却成了股东,就跟做梦一样。”谈到变化,文登营镇东杜梨村67岁的孙国成老人难掩喜色。他告诉记者,自从村里建起了采摘园,自己就用土地入了股,每年至少能领到500多元保底分红,平时他还到采摘园打工,一个月至少有1400元工资。“现在咱一下子多了两份收入,就算以后干不动活儿,也还有分红保底。”
东杜梨村是文登北部的一个内陆村,由于历史原因和资源局限,这里集体经济长期空白。找准致贫命门,文登营镇充分利用东杜梨村近郊优势,通过土地流转方式,整合全村170亩坡地资源,在村民入股的同时,注入30万元扶贫资金,打造起一片近郊桑葚采摘园。运作上,采摘园对村民按股分红,分红收益普惠面大,更重要的是扶贫资金入股可以兜底保障没有或低劳动能力的41户贫困户；与此同时,有劳动能力的村民还可以参与采摘园劳动来获得相应工作报酬。据介绍,采摘园整体进入丰产期后,预计年可创收170万元。
因村施策,创新施策,文登探索实施了股份扶贫、闲置资产扶贫等一系列扶贫新方式。通过“股份合作、保底分红、多次分利”股份分红扶贫新模式,将专项扶贫资金作为集体股本金量化入股村经济实体,按照动态管理方法,把扶贫基金带来的股份红利分给落实到每一名贫困人口,目前已有6个村已依靠资本力量滚动壮大扶贫资金,有效实现了无劳动能力或劳动能力较弱的贫困人口脱贫。通过盘活包扶村集体闲置资产,进而发展产业项目,2015年,文登6个村藉此脱贫致富,为100多位贫困村民提供就业岗位,增加农民纯收入20多万元。
◆记者感言 变则通,通则达。随着扶贫工作进入攻坚期,传统扶贫政策边际效应不断递减,常规办法已经难解新问题。因此,扶贫工作越来越呼唤思想观念、工作方法、实施举措的创新,越来越亟需放下政绩“花架子”,找到脱贫“金点子”。唯此,方能治得了“老病灶”,啃得下“硬骨头”。
“技能扶贫”谋长远
“有了技术,咱农民就有了吃饭的铁饭碗,我一定要把握机会好好学。”岁末,南海新区为来自包括隋家庄村等贫困村在内的区内百余名农民举办了一场绿化技能专题培训班。
“技能培训持续20余天,分期邀请土壤、病虫害防治、水肥管理等方面的专家展开课堂和实地专业教学。”南海新区相关负责人介绍,下一步,他们还将针对辖区内家政服务、旅游服务等领域开展农民技能培训。近年来,仅南海新区开办的农村劳动力前置转移培训夜校班,就为3000多名农民提供了免费技能培训,帮助他们利用一技之长实现了脱贫致富。
按照治贫先富脑思路,文登加强订单式职业技能培训,将贫困户不低于20%作为职业农民培训的硬性指标,使贫困农民学有所长,达到稳定就业、稳定增收、持续增效的目的。近年来,全区共培育新型职业农民600多人、创业型农民100多人。在南海新区、开发区和三个办事处,还依托社区力量成立了劳务组织,加强与用工单位的对接,定期组织社区内的贫困户外出从事园林绿化、家政服务等工作,共输出劳务人员200多人次,助力增收120多万元。
◆记者感言 扶贫,更要扶志、扶智。只有用“授人以渔”代替“授人以鱼”的扶贫方式,将扶贫与扶志、扶智结合起来,用科学的态度营造起扶贫扶志扶智的制度环境,才能避免一度脱贫、再度返贫,才能真正断掉穷根、开掘富源。