 |
□张环泽 报道
近50家社会资本机构通过市场竞争承担了薛城区近三成公共管理服务职责。图为江苏常州公共自行车公司投资兴建并托管了薛城区的公共自行车服务系统。 |
□记者 张环泽
通讯员 万照广 报道
本报枣庄讯 “虽说育才幼儿园是民营的,可离家近,班额还小,我觉得孩子在里面挺好的。”9月15日,家住枣庄市薛城区临城街道科苑小区的李方莉接到放学的孩子,高兴地对记者说。
民办学校、私立医院、民营养老院,如今在薛城区,社会资本“活水”竞相涌入公共服务“大田”,成为“幸福新薛城”建设的重要力量。
据该区发改局负责人介绍,长期以来,薛城区社会公共服务工作多由政府包办。但随着社会事业的发展,一方面,教育、文化、卫生、养老等配套公用事业供给的“瓶颈”凸显,另一方面,规模庞大的民间资本急需引导好、利用好。在这种情况下,引入社会资本,投资公共服务,无疑是一个多赢举措。
“适应新形势,引入社会资本平等参与公共服务领域投资,不光大大减轻了地方财政压力,还有效提升了公共服务水平,也为全区稳增长带来了新鲜活力。”区委书记吴磊说。
为给社会资本参与市场竞争“松绑开路”,薛城区深入推进行政审批制度改革,公布保留行政审批事项168项,精简了近30%。凡是未经公布保留的审批事项一律取消,已经确定下放的全部下放,保留的全部纳入区行政审批中心办理,在政策层面把社会资本进入公共服务业的障碍减到了最小。
随着一系列政策措施不断发力,社会资本进入重大领域项目的路径和制度设计愈加清晰,薛城区民营资本参与项目逐年增多,投资规模逐年增大:截至8月底,全区共拥有各类民办学校(含托幼机构)68所,在校生4900多名,占全区学生总数的6%以上；拥有民营医疗机构共51家、医疗人员175名、床位60张,分别占全区总数的14.2%、8.7%和4.7%；拥有各类民办养老机构13家,共有工作人员75名,分别占全区总数的59.1%、52.4%。
9月14日,走进邹坞镇肖村,看到的是一条条干净整洁的巷道,一个个摆放整齐的垃圾桶和统一着装工作的保洁员。“德马保洁公司管理就是专业,不光服务态度好,连好多年前的垃圾都清理出来了,旮旮旯旯都跟公路上一样干净了,感觉特别舒心!”村支部书记胡乐武向记者挑起了大拇指。
据悉,目前,薛城区7个镇街分别引入昌邑康洁、江苏德马等5家保洁公司签订合同,引入社会资金,将办不好、管不好的城乡环卫一体化交给他们负责,所有自然村实现了服务外包全托管,使全区53万群众受益。
目前,近50家社会资本机构通过市场竞争承担了该区近三成公共管理服务职责。为防止社会资本权力寻租,该区引入市场化运作、契约化管理、多元化评价模式,所有的社会资本参与项目,都建有一套评价标准和监督考核机制,并设定了定期检查、专家评估、群众评议、末位淘汰等一系列的评估方法,为权力腐败设置了难以逾越的“防火墙”。
通讯员 万照广 报道
本报枣庄讯 “虽说育才幼儿园是民营的,可离家近,班额还小,我觉得孩子在里面挺好的。”9月15日,家住枣庄市薛城区临城街道科苑小区的李方莉接到放学的孩子,高兴地对记者说。
民办学校、私立医院、民营养老院,如今在薛城区,社会资本“活水”竞相涌入公共服务“大田”,成为“幸福新薛城”建设的重要力量。
据该区发改局负责人介绍,长期以来,薛城区社会公共服务工作多由政府包办。但随着社会事业的发展,一方面,教育、文化、卫生、养老等配套公用事业供给的“瓶颈”凸显,另一方面,规模庞大的民间资本急需引导好、利用好。在这种情况下,引入社会资本,投资公共服务,无疑是一个多赢举措。
“适应新形势,引入社会资本平等参与公共服务领域投资,不光大大减轻了地方财政压力,还有效提升了公共服务水平,也为全区稳增长带来了新鲜活力。”区委书记吴磊说。
为给社会资本参与市场竞争“松绑开路”,薛城区深入推进行政审批制度改革,公布保留行政审批事项168项,精简了近30%。凡是未经公布保留的审批事项一律取消,已经确定下放的全部下放,保留的全部纳入区行政审批中心办理,在政策层面把社会资本进入公共服务业的障碍减到了最小。
随着一系列政策措施不断发力,社会资本进入重大领域项目的路径和制度设计愈加清晰,薛城区民营资本参与项目逐年增多,投资规模逐年增大:截至8月底,全区共拥有各类民办学校(含托幼机构)68所,在校生4900多名,占全区学生总数的6%以上；拥有民营医疗机构共51家、医疗人员175名、床位60张,分别占全区总数的14.2%、8.7%和4.7%；拥有各类民办养老机构13家,共有工作人员75名,分别占全区总数的59.1%、52.4%。
9月14日,走进邹坞镇肖村,看到的是一条条干净整洁的巷道,一个个摆放整齐的垃圾桶和统一着装工作的保洁员。“德马保洁公司管理就是专业,不光服务态度好,连好多年前的垃圾都清理出来了,旮旮旯旯都跟公路上一样干净了,感觉特别舒心!”村支部书记胡乐武向记者挑起了大拇指。
据悉,目前,薛城区7个镇街分别引入昌邑康洁、江苏德马等5家保洁公司签订合同,引入社会资金,将办不好、管不好的城乡环卫一体化交给他们负责,所有自然村实现了服务外包全托管,使全区53万群众受益。
目前,近50家社会资本机构通过市场竞争承担了该区近三成公共管理服务职责。为防止社会资本权力寻租,该区引入市场化运作、契约化管理、多元化评价模式,所有的社会资本参与项目,都建有一套评价标准和监督考核机制,并设定了定期检查、专家评估、群众评议、末位淘汰等一系列的评估方法,为权力腐败设置了难以逾越的“防火墙”。