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□李志勇 王佳声
今年以来，面对煤炭市场持续低迷的状态，山东能源集团牢固树立过“苦日子”的思想，紧紧围绕落实年度目标和各项工作部署，以超常规措施打好度危求进攻坚战，确保完成上半年及全年两大阶段性经营目标任务。
凝聚度危求进正能量
今年以来，国内经济下行压力加大，全国煤炭企业亏损面达到８０％以上。受煤炭市场下行等影响，山东能源集团经济运行形势也异常严峻，亏损面达到了６０％以上，企业经营现金净流量大幅减少、煤炭库存攀升、“四金”占用攀升、企业负债上升，呈现出经济运行“丰产不丰收、降本不增效、运营质量降、发展不平衡”的特点。
面对危机，信心是闯关破难的金钥匙。为坚定广大员工度危求进的信心，山东能源集团广泛开展以“新常态、新挑战、新机遇、新作为”为主题的“四新”形势任务教育活动，通过发挥思想政治工作“生命线”的作用，凝聚正能量，引领干部职工认清形势，振奋精神，实现企业逆势下的突破发展。
该集团把“四新”形势任务教育作为企业保生存、保发展的第一措施，坚持“形势变到哪里教育就跟到哪里，人在哪里教育就做到哪里，企业发展到哪里教育就深入到哪里”，围绕认清新常态，凝聚度危求进合力；正视新挑战，激发改革创新活力；把握新机遇，开创转型发展新局面；展现新作为，实现内涵发展新突破等四个方面内容，采取“学、讲、论、赛、树”五个字的方法进行。
为不断推进“四新”形势任务教育向纵深发展，山东能源集团还广泛开展了“新常态新标兵”推荐评选活动，发挥典型在服务大局、引领方向、塑造品牌、凝聚人心方面的作用。今年一季度，经过层层评选、严格审核，该集团投票评选出了以新矿集团的田丽、周烨、周广宇，枣矿集团的徐永和，淄矿集团的埠村园区（集体）等为代表的“十大新常态新标兵”，用榜样的感召力凝魂聚气、激励队伍，用身边事教育身边人，增强了企业凝聚力、向心力，为推动企业度危求进、转型发展提供了强大正能量。
以刚性措施保障刚性目标
为全面稳定和提升企业经济运行质量和水平，山东能源集团在全集团范围内开展经营管理工作“十个严控十个一律”活动，并把其作为一项严肃的政治任务，以刚性措施、刚性落实、刚性考核，来保障刚性目标，确保经营目标任务完成，扎实推动集团度危求进、逆势突围。
该集团明确提出“十个严控十个一律”活动内容和目标：严控生产成本，产品完全成本同比一律降低１５％；严控非生产性支出，各类管理费用同比一律压减２０％；严控投资费用，所有建设项目投资概算一律压减５％；严控采购成本，所有采购单价一律低于市场公允价格１０％；严控劳动用工，所有地面非在册用工年底前一律全部清退；严控融资规模，财务费用（利息支出）一律压减５％；严控“两金”占用，应收账款、存货占用一律分别比年初压减１０％；严控亏损扩增，亏损面、亏损额同比一律分别压减２０％、３０％；严控低价销售，商品煤售价一律高于同类同质同区域产品市场价格５％；严控资金收支，能源集团及权属企业经营现金流一律由负为正。
为确保“十个严控十个一律”活动落到实处，山东能源集团相应制定了十个具体的配套实施办法，逐项明确了各权属单位的分解目标任务、基本保障措施等内容。同时做到活动开展与全年工作部署相统一，同向着力，同步开展，同时推进；分项推进与整体保效相统一，以单项活动开展确保整体活动成效；集团统一部署与各单位结合实际创造性开展工作相统一，宏观统一，微观放活，逐级深化落实。
在严控生产成本上，山东能源集团树立全面成本管理理念，统筹做好管理与技术、井下与井上降本，实施全流程价值链诊断与优化，重点推动技术降本、机制降本、管理降本、政策降本，不断降低消耗，消除浪费，提高产效。实施全面对标管理，按照同井型、同地质、同负担分类进行对标，深度剖析同类型矿井、厂点、工区、班组之间成本差距和可降空间，推广成本管理先进经验，创新实施降本措施。开展生产流程诊断，从生产组织、生产环节、生产系统、材料降耗等方面进行全面深入分析诊断，查找生产中的等待浪费、检修浪费、生产过程浪费等，重新优化设计各生产流程，删除无效、无价值环节，重塑简化效益链条，不断提高生产能力利用率。同时，发动基层单位做活降本文章，“八仙过海各显其能”。
枣矿集团柴里矿牢固树立“零废品、零废弃、零浪费”三零理念，坚持“能自修的绝不外委、能加工的绝不购置、能复用的绝不报废、能调剂的绝不积压”，大力推行修旧利废、回收复用、报废设备拆解利用，实现废旧物资循环利用。三年来，累计完成修旧利废及拆解利用５０００余万元，调剂积压物资１５００余万元。龙矿集团梁家煤矿积极推行“三软”地层支护改革，实行了以锚索（注浆锚索）替代Ｕ型棚的支护方式，撬开了利润提升的“新空间”。去年以来Ｕ型钢投入同比降低８７．８％，掘进延米成本降低了２０００多元，节约巷道施工费用和二次返修费用９００多万元。
在严控亏损扩增上，山东能源集团聚焦大额亏损企业治理，锁定亏损额，加大对大额亏损企业治理力度，坚决遏制亏损面扩大、亏损额增加势头。加大非煤亏损企业解剖分析力度，实施非煤超亏企业负责人问责制，按照“一企一策”要求，分别排定出控亏、减亏、止亏和扭亏计划表，明确时限和路径。加快拟关停退出企业推进，尽快止住“出血点”。加强亏损企业对标找差，在本矿业集团或能源集团内部选取条件相当的效益先进企业作为标杆，对产量、效率、成本、从业人员、利润等关键指标进行全方位对标，找出短板，制定措施，有的放矢，全面挖潜增效、治亏创效。严控全员业绩考核，杜绝增亏企业工资增长现象。强化亏损企业治理督导，落实责任包保机制。
综合施策破解发展难题
在度危求进进程中，山东能源集团强化系统思维，坚持综合施策发力，突出做到“八更加、八破解、八确保”，破解新常态下企业遇到的各种难题，推进企业逆势突围。
该集团坚持更加注重观念更新，破解思路之困，确保打好度危求进攻坚战；更加突出销售龙头，破解市场困局，确保生产经营稳定运行；更加拓宽创效空间，破解运营压力，确保经营质量持续提升；更加突出改革创新，破解路径依赖，确保内生活力有效释放；更加优化投资管理，破解发展瓶颈，确保重点项目有序推进；更加做优做强非煤，破解结构矛盾，确保产业协调均衡发展；更加坚持底线思维，破解后顾之忧，确保改革发展大局稳定；更加强化压力传导，破解责任之失，确保各项目标有效落实。
针对部分干部员工面对新常态，但精神却不在状态的问题，该集团以新理念催生新思路、形成新举措，引导广大干部员工树立忧患、大局、自立“三种意识”和价值发现、战略制胜、经营创新“三种理念”，自己的日子自己过，自己的梦自己圆。淄矿集团埠村煤矿４８００多名职工不等不靠、奋起自救，喊出了“矿老，人的精神不能老；井衰，人的斗志不能衰”、“不当亡矿奴，要做主人翁”、“扭亏先扭思想，脱困先聚人心”的口号，走出了一条资源枯竭型矿井彻底转型突围之路，今年一季度同比减亏增盈１０００多万元。临矿集团新驿煤矿２４００名职工面对困境，把煤质管理提升到关系矿井生死存亡的高度来对待，叫响了“保煤质就是保饭碗”、“往煤炭里掺渣子就是往米饭里掺沙子”、“煤质就是工资、煤质就是效益”的口号，将增效的着力点放在“源头提煤质，以煤质换煤量，靠煤质增效益”上，做到发热量“每卡必争”，全年计划同比提高煤质４００大卡／千克，综合增效３０００万元。
为舞活销售龙头，破解市场困局，山东能源以更加灵活的营销策略、更加有力的营销手段、更加有效的营销措施，拓市场、增销量，确保产销平衡。突出效益导向，优先保障优势矿井、效益煤种发运销售，确保优势矿井、精煤等效益煤种环比增销。优化客户结构，扩大高价位区域市场份额；优化产品流向，提高低成本运输比重，降低客户采购费用，培育比较竞争优势。突出市场导向，灵活创新营销机制，继续实施“上下联动”营销政策，充分发挥统分结合、协同营销的作用。超前研判市场，灵活科学制定销量、煤种、煤质等销售计划，有效指导矿井生产；灵活确定统管市场定位和布局，杜绝内部竞争行为，切实将客户需求产品满足好、高价位产品流向筹划好、品种可优化矿井潜能发挥好；灵活调整营销策略，在市场开发上，巩固老客户，开发新客户，培养直供户，发展大客户，激发市场户，扩大市场占有率，确保市场份额不减。同时，突出质量导向，强化煤质管理，提升产品质量，以质量创品牌、稳价格、拓市场；提高客户服务质量，继续开展商务技术交流活动，以服务稳客户、换市场。
为解决发展活力不足的问题，山东能源集团突出改革创新，破解路径依赖，确保内生活力有效释放，助力企业度危求进。他们创新运营模式，推广“一矿两井”、中心洗煤厂等集约化管理模式，引入社会资本参与后勤辅助等非核心设施建设，采取委托经营、项目外包、反承包等方式，以最小资本撬动最大资源。创新资源配置方式，充分发挥资源配置协同创效作用，建立集团内部设备、劳动力和劳务“三个市场”，以市场化机制盘活内部资产要素。创新经营考评机制，明确各单位可以在能源集团统一薪酬分配指导意见的基础上，创新内部薪酬分配方式，合理合规实行和用好重奖重罚激励政策，对价值创造有增量、亏损治理有成效、成本控制有效果、专项工作有突破的单位和个人，在单位工资总额核定和个人工资分配上予以适当奖励，发挥各层级创新创效的积极性。同时，积极试点承责经营、租赁经营、托管经营、虚拟股份制等方式，探索实施契约化薪酬，建立超额业绩分享激励机制。在此基础上，系统总结提炼近年来各单位创新创效方面的典型经验，搭建能源集团内部经验推广平台，建立成果推广长效机制，推动各单位取长补短、共同进步。
在度危求进过程中，新矿集团新巨龙公司建成投用了全国最大的井下重介浅槽煤矸分离系统，每年可实现“以矸换煤”４０万吨，实现了让黑色的煤炭“绿”起来。 □史贺 报道
今年以来，面对煤炭市场持续低迷的状态，山东能源集团牢固树立过“苦日子”的思想，紧紧围绕落实年度目标和各项工作部署，以超常规措施打好度危求进攻坚战，确保完成上半年及全年两大阶段性经营目标任务。
凝聚度危求进正能量
今年以来，国内经济下行压力加大，全国煤炭企业亏损面达到８０％以上。受煤炭市场下行等影响，山东能源集团经济运行形势也异常严峻，亏损面达到了６０％以上，企业经营现金净流量大幅减少、煤炭库存攀升、“四金”占用攀升、企业负债上升，呈现出经济运行“丰产不丰收、降本不增效、运营质量降、发展不平衡”的特点。
面对危机，信心是闯关破难的金钥匙。为坚定广大员工度危求进的信心，山东能源集团广泛开展以“新常态、新挑战、新机遇、新作为”为主题的“四新”形势任务教育活动，通过发挥思想政治工作“生命线”的作用，凝聚正能量，引领干部职工认清形势，振奋精神，实现企业逆势下的突破发展。
该集团把“四新”形势任务教育作为企业保生存、保发展的第一措施，坚持“形势变到哪里教育就跟到哪里，人在哪里教育就做到哪里，企业发展到哪里教育就深入到哪里”，围绕认清新常态，凝聚度危求进合力；正视新挑战，激发改革创新活力；把握新机遇，开创转型发展新局面；展现新作为，实现内涵发展新突破等四个方面内容，采取“学、讲、论、赛、树”五个字的方法进行。
为不断推进“四新”形势任务教育向纵深发展，山东能源集团还广泛开展了“新常态新标兵”推荐评选活动，发挥典型在服务大局、引领方向、塑造品牌、凝聚人心方面的作用。今年一季度，经过层层评选、严格审核，该集团投票评选出了以新矿集团的田丽、周烨、周广宇，枣矿集团的徐永和，淄矿集团的埠村园区（集体）等为代表的“十大新常态新标兵”，用榜样的感召力凝魂聚气、激励队伍，用身边事教育身边人，增强了企业凝聚力、向心力，为推动企业度危求进、转型发展提供了强大正能量。
以刚性措施保障刚性目标
为全面稳定和提升企业经济运行质量和水平，山东能源集团在全集团范围内开展经营管理工作“十个严控十个一律”活动，并把其作为一项严肃的政治任务，以刚性措施、刚性落实、刚性考核，来保障刚性目标，确保经营目标任务完成，扎实推动集团度危求进、逆势突围。
该集团明确提出“十个严控十个一律”活动内容和目标：严控生产成本，产品完全成本同比一律降低１５％；严控非生产性支出，各类管理费用同比一律压减２０％；严控投资费用，所有建设项目投资概算一律压减５％；严控采购成本，所有采购单价一律低于市场公允价格１０％；严控劳动用工，所有地面非在册用工年底前一律全部清退；严控融资规模，财务费用（利息支出）一律压减５％；严控“两金”占用，应收账款、存货占用一律分别比年初压减１０％；严控亏损扩增，亏损面、亏损额同比一律分别压减２０％、３０％；严控低价销售，商品煤售价一律高于同类同质同区域产品市场价格５％；严控资金收支，能源集团及权属企业经营现金流一律由负为正。
为确保“十个严控十个一律”活动落到实处，山东能源集团相应制定了十个具体的配套实施办法，逐项明确了各权属单位的分解目标任务、基本保障措施等内容。同时做到活动开展与全年工作部署相统一，同向着力，同步开展，同时推进；分项推进与整体保效相统一，以单项活动开展确保整体活动成效；集团统一部署与各单位结合实际创造性开展工作相统一，宏观统一，微观放活，逐级深化落实。
在严控生产成本上，山东能源集团树立全面成本管理理念，统筹做好管理与技术、井下与井上降本，实施全流程价值链诊断与优化，重点推动技术降本、机制降本、管理降本、政策降本，不断降低消耗，消除浪费，提高产效。实施全面对标管理，按照同井型、同地质、同负担分类进行对标，深度剖析同类型矿井、厂点、工区、班组之间成本差距和可降空间，推广成本管理先进经验，创新实施降本措施。开展生产流程诊断，从生产组织、生产环节、生产系统、材料降耗等方面进行全面深入分析诊断，查找生产中的等待浪费、检修浪费、生产过程浪费等，重新优化设计各生产流程，删除无效、无价值环节，重塑简化效益链条，不断提高生产能力利用率。同时，发动基层单位做活降本文章，“八仙过海各显其能”。
枣矿集团柴里矿牢固树立“零废品、零废弃、零浪费”三零理念，坚持“能自修的绝不外委、能加工的绝不购置、能复用的绝不报废、能调剂的绝不积压”，大力推行修旧利废、回收复用、报废设备拆解利用，实现废旧物资循环利用。三年来，累计完成修旧利废及拆解利用５０００余万元，调剂积压物资１５００余万元。龙矿集团梁家煤矿积极推行“三软”地层支护改革，实行了以锚索（注浆锚索）替代Ｕ型棚的支护方式，撬开了利润提升的“新空间”。去年以来Ｕ型钢投入同比降低８７．８％，掘进延米成本降低了２０００多元，节约巷道施工费用和二次返修费用９００多万元。
在严控亏损扩增上，山东能源集团聚焦大额亏损企业治理，锁定亏损额，加大对大额亏损企业治理力度，坚决遏制亏损面扩大、亏损额增加势头。加大非煤亏损企业解剖分析力度，实施非煤超亏企业负责人问责制，按照“一企一策”要求，分别排定出控亏、减亏、止亏和扭亏计划表，明确时限和路径。加快拟关停退出企业推进，尽快止住“出血点”。加强亏损企业对标找差，在本矿业集团或能源集团内部选取条件相当的效益先进企业作为标杆，对产量、效率、成本、从业人员、利润等关键指标进行全方位对标，找出短板，制定措施，有的放矢，全面挖潜增效、治亏创效。严控全员业绩考核，杜绝增亏企业工资增长现象。强化亏损企业治理督导，落实责任包保机制。
综合施策破解发展难题
在度危求进进程中，山东能源集团强化系统思维，坚持综合施策发力，突出做到“八更加、八破解、八确保”，破解新常态下企业遇到的各种难题，推进企业逆势突围。
该集团坚持更加注重观念更新，破解思路之困，确保打好度危求进攻坚战；更加突出销售龙头，破解市场困局，确保生产经营稳定运行；更加拓宽创效空间，破解运营压力，确保经营质量持续提升；更加突出改革创新，破解路径依赖，确保内生活力有效释放；更加优化投资管理，破解发展瓶颈，确保重点项目有序推进；更加做优做强非煤，破解结构矛盾，确保产业协调均衡发展；更加坚持底线思维，破解后顾之忧，确保改革发展大局稳定；更加强化压力传导，破解责任之失，确保各项目标有效落实。
针对部分干部员工面对新常态，但精神却不在状态的问题，该集团以新理念催生新思路、形成新举措，引导广大干部员工树立忧患、大局、自立“三种意识”和价值发现、战略制胜、经营创新“三种理念”，自己的日子自己过，自己的梦自己圆。淄矿集团埠村煤矿４８００多名职工不等不靠、奋起自救，喊出了“矿老，人的精神不能老；井衰，人的斗志不能衰”、“不当亡矿奴，要做主人翁”、“扭亏先扭思想，脱困先聚人心”的口号，走出了一条资源枯竭型矿井彻底转型突围之路，今年一季度同比减亏增盈１０００多万元。临矿集团新驿煤矿２４００名职工面对困境，把煤质管理提升到关系矿井生死存亡的高度来对待，叫响了“保煤质就是保饭碗”、“往煤炭里掺渣子就是往米饭里掺沙子”、“煤质就是工资、煤质就是效益”的口号，将增效的着力点放在“源头提煤质，以煤质换煤量，靠煤质增效益”上，做到发热量“每卡必争”，全年计划同比提高煤质４００大卡／千克，综合增效３０００万元。
为舞活销售龙头，破解市场困局，山东能源以更加灵活的营销策略、更加有力的营销手段、更加有效的营销措施，拓市场、增销量，确保产销平衡。突出效益导向，优先保障优势矿井、效益煤种发运销售，确保优势矿井、精煤等效益煤种环比增销。优化客户结构，扩大高价位区域市场份额；优化产品流向，提高低成本运输比重，降低客户采购费用，培育比较竞争优势。突出市场导向，灵活创新营销机制，继续实施“上下联动”营销政策，充分发挥统分结合、协同营销的作用。超前研判市场，灵活科学制定销量、煤种、煤质等销售计划，有效指导矿井生产；灵活确定统管市场定位和布局，杜绝内部竞争行为，切实将客户需求产品满足好、高价位产品流向筹划好、品种可优化矿井潜能发挥好；灵活调整营销策略，在市场开发上，巩固老客户，开发新客户，培养直供户，发展大客户，激发市场户，扩大市场占有率，确保市场份额不减。同时，突出质量导向，强化煤质管理，提升产品质量，以质量创品牌、稳价格、拓市场；提高客户服务质量，继续开展商务技术交流活动，以服务稳客户、换市场。
为解决发展活力不足的问题，山东能源集团突出改革创新，破解路径依赖，确保内生活力有效释放，助力企业度危求进。他们创新运营模式，推广“一矿两井”、中心洗煤厂等集约化管理模式，引入社会资本参与后勤辅助等非核心设施建设，采取委托经营、项目外包、反承包等方式，以最小资本撬动最大资源。创新资源配置方式，充分发挥资源配置协同创效作用，建立集团内部设备、劳动力和劳务“三个市场”，以市场化机制盘活内部资产要素。创新经营考评机制，明确各单位可以在能源集团统一薪酬分配指导意见的基础上，创新内部薪酬分配方式，合理合规实行和用好重奖重罚激励政策，对价值创造有增量、亏损治理有成效、成本控制有效果、专项工作有突破的单位和个人，在单位工资总额核定和个人工资分配上予以适当奖励，发挥各层级创新创效的积极性。同时，积极试点承责经营、租赁经营、托管经营、虚拟股份制等方式，探索实施契约化薪酬，建立超额业绩分享激励机制。在此基础上，系统总结提炼近年来各单位创新创效方面的典型经验，搭建能源集团内部经验推广平台，建立成果推广长效机制，推动各单位取长补短、共同进步。
在度危求进过程中，新矿集团新巨龙公司建成投用了全国最大的井下重介浅槽煤矸分离系统，每年可实现“以矸换煤”４０万吨，实现了让黑色的煤炭“绿”起来。 □史贺 报道